海洋生態(tài)自然保護區(qū)制度

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第一條為了保護韭山列島海洋生態(tài)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進海洋科學研究和海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī)，結合韭山列島海洋生態(tài)自然保護區(qū)實際，制定本條例。

第二條韭山列島海洋生態(tài)自然保護區(qū)（以下簡稱保護區(qū)），是指北緯29°32.4′、東經122°3.3′，北緯29°32.4′、東經122°29.2′，北緯29°16.2′、東經122°3.3′，北緯29°16.2′、東經122°23.5′四點連線之間的陸域和海域，總面積114950公頃。

保護區(qū)范圍和界線需要調整的，經由有權限的人民政府批準后予以公布。

第三條保護區(qū)的保護、規(guī)劃、利用和管理活動，適用本條例。

第四條市和象山縣環(huán)境保護行政主管部門負責保護區(qū)的綜合管理。

市和象山縣海洋行政主管部門主管保護區(qū)的管理工作。

國土資源、林業(yè)、漁業(yè)、海事等部門按照各自的職責，協(xié)同做好保護區(qū)的保護和管理工作。

第五條保護區(qū)依法設立專門的管理機構，負責保護區(qū)的具體管理工作。

保護區(qū)管理機構的職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關自然保護區(qū)的法律、法規(guī)；

（二）調查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，維護保護區(qū)內的海洋自然環(huán)境和資源；

（三）制定保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理保護區(qū)；

（四）進行有關海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條市和象山縣人民政府應當安排專項資金，用于保護區(qū)的保護、規(guī)劃、利用和管理。

第七條保護區(qū)管理機構應當會同相關行政主管部門編制保護區(qū)總體規(guī)劃，經市人民政府審核后按照規(guī)定權限報經批準。

第八條保護區(qū)重點保護江豚、大黃魚、曼氏無針烏賊、珍稀鳥類等生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境。

第九條保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)：

（一）南韭山小東巖、官船岙、黃礁、上竹山、麒麟頭、大青山、將軍帽、南耳朵、馬補山、蚊蟲山小礁、南韭山烏賊山嘴西側連線組成的區(qū)域為核心區(qū)；

（二）核心區(qū)界外三千米處的連線以內的區(qū)域，以及南韭山本島岸線向核心區(qū)界外二百米處的連線以內的區(qū)域為緩沖區(qū)；

（三）保護區(qū)內核心區(qū)和緩沖區(qū)之外的區(qū)域為實驗區(qū)。

第十條核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的具體范圍（經緯度連線）由保護區(qū)管理機構在當地予以公告，并設置有關界碑、標志物和保護設施。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞保護區(qū)的界碑、標志物和保護設施。

第十一條禁止任何人擅自進入核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事觀測、調查活動的，應當事先向保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經有權限的海洋行政主管部門批準。

第十二條禁止在緩沖區(qū)內開展生產經營活動。在確保海洋生物和鳥類資源以及生態(tài)環(huán)境不遭破壞和污染的前提下，經保護區(qū)管理機構批準，在緩沖區(qū)內可以適當進行科學研究、考察、教學實習、標本采集活動。

第十三條在實驗區(qū)內從事科學研究、教學實習的，應當提前十日將研究、實習的方案向保護區(qū)管理機構報告。

在實驗區(qū)從事參觀、旅游活動的，由保護區(qū)管理機構提出方案，經有權限的海洋行政主管部門批準。從事參觀、旅游活動的，應當按照批準的方案進行，并服從保護區(qū)管理機構的管理。

第十四條經批準在核心區(qū)和緩沖區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的單位和個人，應當在活動結束之日起六個月內將其活動成果（包括照片、錄像、資料、論文、圖表等）的副本提交保護區(qū)管理機構；因特殊情況不能按期提交的，可以適當延長提交期限，并將延長期限的理由告知保護區(qū)管理機構。

第十五條禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設任何生產設施。禁止在實驗區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產性項目；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的標準。

第十六條禁止在核心區(qū)和緩沖區(qū)內進行采捕活動。

禁止在實驗區(qū)內進行除流刺網、釣捕作業(yè)以外的采捕活動。實驗區(qū)內經許可從事流刺網、釣捕作業(yè)的船舶不再增加，其總量應當逐步減少。

從事前款允許的作業(yè)的，不得采捕重點保護動物和繁殖期、幼苗期的魚、蝦、貝、藻。繁殖期、幼苗期的魚、蝦、貝、藻的種類由市漁業(yè)行政主管部門公布。

第十七條禁止在保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、采砂、采石、挖礁、炸礁、燒荒、撿拾鳥蛋、捕捉鳥類等活動。

第十八條違反本條例第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條第二款、第十四條規(guī)定的，由保護區(qū)管理機構責令改正，采取補救措施，沒收違法所得，并可處一百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處二千元以上五千元以下的罰款；造成保護區(qū)破壞的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第十九條違反本條例第十六條規(guī)定的，由保護區(qū)管理機構依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定予以處罰；造成保護區(qū)破壞的，責令采取補救措施，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十條違反本條例第十七條規(guī)定的，由保護區(qū)管理機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并可處三百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；造成保護區(qū)破壞的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十一條違反本條例第十五條規(guī)定的，按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十二條違反本條例規(guī)定，給保護區(qū)造成損失的，依法承擔損害賠償責任。

第二十三條保護區(qū)管理機構和其他相關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級機關或者所在單位責令改正，給當事人造成損失的，依法予以賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條因海上救助或者緊急避險，不適用本條例有關保護區(qū)禁入的規(guī)定。但在停留期間，超過救助或者緊急避險必需限度，違反本條例規(guī)定的行為，應當依照本條例的有關規(guī)定予以處罰。

第二十五條本條例自*年1月1日起施行。