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第一章總則
第一條為規(guī)范工資集體協(xié)商行為,保護職工和企業(yè)的合法權(quán)益,維護勞動關系的和諧和穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《*省集體合同條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商,簽訂工資集體協(xié)議(以下簡稱工資協(xié)議),適用本辦法。
第三條本辦法所稱工資集體協(xié)商,是指職工方代表和企業(yè)方代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。
本辦法所稱工資協(xié)議,是指職工方代表和企業(yè)方代表專門就工資事項簽訂的專項集體合同。工資協(xié)議的期限為1至3年。已簽訂集體合同的企業(yè),工資協(xié)議作為集體合同的附件,并與集體合同具有同等效力。
第四條規(guī)模較小、行業(yè)相同或者相近、生產(chǎn)經(jīng)營特點相同或者相似的企業(yè),職工方可以通過基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會,與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表組織或者區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)民主推舉的代表開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。參加多個企業(yè)代表組織的企業(yè)只能參加一個企業(yè)代表組織開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。
第五條開展工資集體協(xié)商應當遵循以下原則:
(一)堅持公開、公平、公正;
(二)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和工資分配的宏觀調(diào)控政策;
(三)職工實際工資水平在本企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益提高的基礎上合理增長;
(四)堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,合法、合理處理工資分配與股息、紅利分配的關系,實現(xiàn)職工和企業(yè)雙方利益的最大化。
第六條市、區(qū)、縣(市)勞動保障行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)工資集體協(xié)商和工資協(xié)議履行的監(jiān)督管理。
第七條勞動保障行政部門應當會同同級地方工會、企業(yè)代表組織建立勞動關系三方協(xié)商機制,共同研究工資集體協(xié)商中的重大問題,加強對工資集體協(xié)商雙方的指導,推進工資集體協(xié)商的開展。
第八條勞動保障行政部門應當會同同級地方工會建立工資集體協(xié)商指導員隊伍。工資集體協(xié)商指導員從熟悉經(jīng)濟、法律、工會、勞動工資、財務等工作的人員中聘任。
工資集體協(xié)商指導員履行以下職責:
(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)向工資集體協(xié)商雙方提供勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策咨詢,指導工資集體協(xié)商;
(三)受工資集體協(xié)商雙方首席代表的委托參加工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商指導員的管理制度由市勞動保障行政部門會同市總工會制定。
第二章工資集體協(xié)商代表
第九條工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應當相同,每方為3至10名,并各確定1名首席代表。
第十條工資集體協(xié)商的職工方代表由本企業(yè)工會選派,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過,或者由本企業(yè)工會組織職工民主推舉并經(jīng)公示后產(chǎn)生。未建立工會的企業(yè),在企業(yè)所在地的地方工會或者產(chǎn)業(yè)工會的指導下,由職工民主推舉職工方代表,并經(jīng)全體職工半數(shù)以上同意。職工方首席代表由本企業(yè)工會主席擔任。工會主席空缺的,首席代表由工會主要負責人擔任。未建立工會的,首席代表從代表中民主推舉產(chǎn)生。已簽訂集體合同的企業(yè),工資集體協(xié)商的職工方代表可以由集體合同的協(xié)商代表擔任,也可以在集體合同的協(xié)商代表基礎上按本辦法規(guī)定調(diào)整。
第十一條開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,職工方代表由基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會選派,并經(jīng)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,職工方代表由基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會選派并經(jīng)公示后產(chǎn)生。職工方首席代表由基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會的負責人擔任,未建立工會的,首席代表從代表中民主推舉產(chǎn)生。
第十二條工資集體協(xié)商的企業(yè)方代表由企業(yè)法定代表人和其指定的人員擔任,首席代表由企業(yè)法定代表人或者其書面委托的其他代表擔任。
第十三條職工方與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表櫓骨頡⑿幸倒ぷ始逍痰模笠搗醬磧善笠蕩磣櫓∨剎⒕競蟛蛘哂善笠蕩磣櫓某稍逼笠得裰魍憑儼⒕競蟛紫磧善笠蕩磣櫓母涸鶉說H位蛘嘰喲碇忻裰魍憑儼V骯し接肭頡⑿幸的詬髕笠得裰魍憑俚拇砜骨頡⑿幸倒ぷ始逍痰模笠搗絞紫澩喲碇忻裰魍憑儼?lt;/SPAN>
第十四條工資集體協(xié)商雙方的首席代表可以書面委托工資集體協(xié)商指導員或者其他具有專業(yè)知識的人員擔任本方的人,參加工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商一方的人不得同時擔任另一方的人,人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
第十五條工資集體協(xié)商代表應當履行以下職責:
(一)參加工資集體協(xié)商;
(二)接受本方人員的質(zhì)詢,及時向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見;
(三)提供與工資集體協(xié)商有關的情況和資料;
(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資協(xié)議的履行;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十六條企業(yè)應當保證職工方代表履行代表職責必要的工作時間。職工方代表履行代表職責視為提供了正常勞動,因履行代表職責占用勞動時間的,其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇不變。
職工方代表履行代表職責期間,企業(yè)無正當理由不得調(diào)整其工作崗位。遇企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員時,職工方代表有優(yōu)先保留工作的權(quán)利,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形外,企業(yè)不得與職工方代表解除勞動合同。
職工方代表履行代表職責期間勞動合同期滿的,勞動合同期限自動延長至其任期屆滿之日;職工方代表不同意延長勞動合同期限的除外。
第十七條工資集體協(xié)商代表及其人在工資集體協(xié)商中,應當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序,保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密,不得實施威脅、賄賂、欺騙對方代表的行為。
第十八條工資集體協(xié)商代表的任期至工資協(xié)議的期限屆滿之日止。
因故需要更換工資集體協(xié)商代表,或者工資集體協(xié)商代表因辭職、遇不可抗力等情形造成空缺的,按照本辦法規(guī)定產(chǎn)生新的代表。
第三章工資集體協(xié)商程序
第十九條工資集體協(xié)商應當包括以下內(nèi)容:
(一)工資協(xié)議的期限;
(二)工資分配制度、工資標準和工資分配形式;
(三)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;
(四)獎金、津貼、補貼等分配辦法;
(五)工資支付辦法;
(六)變更、解除工資協(xié)議的程序;
(七)工資協(xié)議的終止條件;
(八)工資協(xié)議的違約責任;
(九)雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。
第二十條開展工資集體協(xié)商應當綜合考慮以下因素:
(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;
(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;
(三)當?shù)卣墓べY指導線、勞動力市場工資指導價位;
(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù);
(五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益;
(六)國有資產(chǎn)保值增值;
(七)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(八)其他與工資集體協(xié)商有關的情況。
第二十一條實行計件工資制的企業(yè),應當通過工資集體協(xié)商確定職工法定工作時間內(nèi)的勞動定額和計件單價標準,職工在日法定工作時間內(nèi)所得的計件工資不得低于按當?shù)仄髽I(yè)法定最低工資標準所折算的標準。開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,雙方可以根據(jù)勞動特點、勞動條件、勞動強度、勞動環(huán)境等因素,合理制定生產(chǎn)某類產(chǎn)品的各工種或者各道工序的計件單價,作為本區(qū)域、行業(yè)的勞動標準。
第二十二條工資集體協(xié)商雙方的任何一方均可向另一方提出開展工資集體協(xié)商的要求。一方提出開展工資集體協(xié)商要求的,應向另一方提出協(xié)商意向書,明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等事項;另一方應當自收到協(xié)商意向書之日起20日內(nèi)予以書面回復,無正當理由不得拒絕開展工資集體協(xié)商。
第二十三條工資集體協(xié)趟皆諦糖壩Φ筆煜び泄胤傘⒎ü妗⒐嬲潞駝擼笆筆占胄逃泄氐那榭齪妥柿希私庵骯ず推笠刀孕痰囊餳鴕螅舛ㄐ桃樘猓孕討械鬧氐鬮侍飪梢越惺孿冉渙鰲9ぷ始逍桃環(huán)皆諦糖翱梢砸罅硪環(huán)教峁┢湔莆蘸駝加械撓胄逃泄氐惱媸登榭齪妥柿希渙硪環(huán)接Φ痹誥儺泄ぷ始逍袒嵋榍?lt;/SPAN>5日內(nèi)如實提供,無正當理由不得拒絕。
第二十四條工資集體協(xié)商雙方應當在舉行工資集體協(xié)商會議的7日前,將擬定的協(xié)商議題和參加協(xié)商的本方代表名單書面通知對方。
第二十五條工資集體協(xié)商會議召集人由雙方首席代表輪流擔任,工資集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。雙方代表可以就協(xié)商事項發(fā)表各自的意見和建議,進行協(xié)商。
雙方就協(xié)商事項達成一致意見后,應當形成工資協(xié)議草案。工資協(xié)議草案由企業(yè)方制作。
第二十六條召開工資集體協(xié)商會議時,雙方首席代表應當共同指定一名非代表的人員擔任會議記錄員。
會議記錄員應當保持公正、中立,對協(xié)商過程作如實記錄,并為工資集體協(xié)商雙方保密。
第二十七條工資集體協(xié)商雙方未達成一致意見或者出現(xiàn)未預見情況時,經(jīng)雙方首席代表同意,可以中止協(xié)商,并商定中止期限及下次協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等事項。
因雙方未達成一致意見中止協(xié)商的,中止協(xié)商的期限不得超過30日。因出現(xiàn)未預見情況中止協(xié)商的,中止協(xié)商的期限不得超過未預見情況解除之日起30日。
第二十八條工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致形成的工資協(xié)議草案,應當提交本企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議,經(jīng)職工代表或者全體職工過半數(shù)同意后,工資協(xié)議草案即獲通過。
開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,雙方協(xié)商一致形成的工資協(xié)議草案應當提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議,未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,應當提交區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)職工代表大會或者職工大會審議,經(jīng)職工代表或者全體職工過半數(shù)同意后,工資協(xié)議草案即獲通過。工資協(xié)議草案通過后,經(jīng)工資集體協(xié)商雙方首席代表簽字后成立。工資協(xié)議文本由企業(yè)方制作。
第四章工資協(xié)議審查
第二十九條企業(yè)應當在工資集體協(xié)商雙方首席代表簽字之日起7日內(nèi),將工資協(xié)議文本及說明報送其工商注冊登記機關的同級勞動保障行政部門審查。
職工方與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表組織開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,由企業(yè)代表組織在前款規(guī)定期限內(nèi)將工資協(xié)議文本及說明報送其社會團體登記管理機關的同級勞動保障行政部門審查;職工方與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)民主推舉的代表開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,由各企業(yè)民主推舉的代表在前款規(guī)定期限內(nèi)將工資協(xié)議文本及說明報送企業(yè)工商注冊登記機關的同級勞動保障行政部門審查;區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的工商注冊登記機關不屬同一級的,報送其餐弦患豆ど套⒉岬羌腔氐耐獨投U閑姓棵派蟛欏?lt;/SPAN>
第三十條勞動保障行政部門應當在收到工資協(xié)議文本及說明之日起15日內(nèi),對工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議的內(nèi)容和簽訂程序等進行審查,向雙方送達工資協(xié)議書面審查意見。工資協(xié)議書面審查意見對工資協(xié)議無異議的,工資協(xié)議即行生效;勞動保障行政部門未在15日內(nèi)提出書面異議的,視為無異議,工資協(xié)議即行生效。工資協(xié)議書面審查意見對工資協(xié)議提出異議的,工資集體協(xié)商雙方應當對提出異議的內(nèi)容及時協(xié)商,修改工資協(xié)議,并重新報送勞動保障行政部門審查。工資集體協(xié)商一方或者雙方不同意工資協(xié)議書面審查意見提出的異議的,可以書面要求勞動保障行政部門重新審查。
第三十一條企業(yè)應當在工資協(xié)議生效之日起10日內(nèi)向本企業(yè)全體職工公布工資協(xié)議文本。企業(yè)工會應當將生效的工資協(xié)議文本報上一級工會備案。
開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的,區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)代表組織或者區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)民主推舉的代表應當在工資協(xié)議生效之日起10日內(nèi)向各企業(yè)的全體職工公布工資協(xié)議文本。基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會應當將生效的工資協(xié)議文本報上一級工會備案。
第五章工資協(xié)議的變更、解除與終止
第三十二條在工資協(xié)議有效期內(nèi),經(jīng)工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致,可以變更或者解除工資協(xié)議。
第三十三條有下列情形之一的,工資集體協(xié)商雙方可以變更或者解除工資協(xié)議:
(一)訂立工資協(xié)議所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策被修改或者廢止的;
(二)因不可抗力致使工資協(xié)議部分不能履行或者全部不能履行的;
(三)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化,致使工資協(xié)議無法履行的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資協(xié)議要求的,應當向另一方提供相關證據(jù)材料并說明理由。
第三十四條變更工資協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理,并報送勞動保障行政部門審查。解除工資協(xié)議的,企業(yè)方應當在工資協(xié)議解除之日起7日內(nèi)報送原審查的勞動保障行政部門備案。
第三十五條工資協(xié)議期滿或者工資集體協(xié)商雙方約定的解除、終止條件出現(xiàn)時,工資協(xié)議即行終止。在工資協(xié)議期滿前,工資集體協(xié)商雙方的任何一方提出重新開展工資集體協(xié)商要求的,應當在工資協(xié)議期滿前60日內(nèi)提出。
第六章工資協(xié)議履行的監(jiān)督
第三十六條依法訂立的工資協(xié)議對工資集體協(xié)商雙方具有同等約束力,雙方應當全面履行已生效的工資協(xié)議,不得擅自變更或者解除工資協(xié)議,并接受勞動保障行政部門和工會的指導、監(jiān)督和檢查。
第三十七條工資協(xié)議履行的日常監(jiān)督,可以由工資集體協(xié)商雙方組成的本企業(yè)或者區(qū)域、行業(yè)的工資協(xié)議監(jiān)督機構(gòu)負責,也可由雙方根據(jù)需要選擇其他形式。
監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,應當以書面形式提交工資集體協(xié)商雙方首席代表,雙方應當進行研究和協(xié)商處理。
第三十八條工資集體協(xié)商雙方首席代表應當每年至少1次向職工代表大會或者職工大會報告工資協(xié)議的履行情況。開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商,未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的,雙方首席代表應當以適當?shù)男问矫磕曛辽?次向區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和職工報告工資協(xié)議的履行情況。
第七章爭議處理
第三十九條因工資集體協(xié)商發(fā)生爭議,雙方應當協(xié)商解決,協(xié)商解決不成的,任何一方可以書面形式向所在地的勞動保障行政部門申請協(xié)調(diào)處理。未提出申請的,勞動保障行政部門可以視情況主動進行協(xié)調(diào)處理。
第四十條勞動保障行政部門應當在收到協(xié)調(diào)處理申請之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。不予受理的,應當在決定中說明理由。
第四十一條勞動保障行政部門處理工資集體協(xié)商爭議,應當在受理之日起30日內(nèi)作出處理決定。爭議復雜需要延期的,可以延長15日作出處理決定,并向爭議雙方書面說明延期理由。
第四十二條職工方與企業(yè)方因履行工資協(xié)議發(fā)生爭議的,按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》執(zhí)行。
第八章法律責任
第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動保障行政部門給予警告,并責令限期改正:
(一)一方提出開展工資集體協(xié)商要求,另一方未按規(guī)定予以書面回復,或者無正當理由拒絕開展協(xié)商的;
(二)不提供或者不如實提供與工資集體協(xié)商有關的真實情況和資料的;
(三)企業(yè)不當變更或者解除職工方代表的勞動合同的;
(四)企業(yè)方未按規(guī)定報送勞動保障行政部門審查工資協(xié)議的。
第四十四條工資集體協(xié)商雙方的任何一方未履行工資協(xié)議規(guī)定義務的,應當依法承擔相應的違約責任。
第九章附則
第四十五條本辦法自*年11月1日起施行。
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