沼氣開發(fā)利用促進細則

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第一條為了促進沼氣的開發(fā)利用，發(fā)展可再生能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事沼氣開發(fā)利用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條沼氣的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合利用、講究效益的原則，與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、疾病預(yù)防控制、扶貧開發(fā)相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。

第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全省沼氣的開發(fā)利用和管理工作。

市、縣（市、區(qū)，下同）人民政府農(nóng)村能源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣的開發(fā)利用和管理工作。

發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)技監(jiān)督、衛(wèi)生、科技、勞動保障、工商等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好沼氣開發(fā)利用的相關(guān)管理工作。

第五條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、疾病預(yù)防控制以及畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定沼氣開發(fā)利用計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好沼氣開發(fā)利用計劃的實施。

編制沼氣開發(fā)利用計劃應(yīng)當(dāng)進行公眾調(diào)查，充分聽取公眾意見。

沼氣開發(fā)利用納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

第六條下列地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照沼氣開發(fā)利用計劃組織建設(shè)沼氣利用工程：

（一）生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的地區(qū)；

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治地區(qū)；

（三）畜牧業(yè)相對集中發(fā)展地區(qū)；

（四）血吸蟲病流行區(qū)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持沼氣的開發(fā)利用，將農(nóng)村沼氣利用工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第八條在血吸蟲病流行地區(qū)，血吸蟲病防治經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)單列部分專項經(jīng)費用于沼氣利用工程建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境保護專項資金中應(yīng)當(dāng)安排一部分資金用于處理畜牧業(yè)廢棄物、生活污水沼氣利用工程建設(shè)。

有關(guān)項目的具體申報辦法按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持沼氣利用新技術(shù)的研究、開發(fā)，鼓勵大專院校、科研單位以及其他單位和個人研究、開發(fā)沼氣利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對沼氣應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，開展沼氣開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十條鼓勵生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的學(xué)校、旅游景點、賓館等單位興建沼氣利用工程處理生活污水。

第十一條較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機廢水的單位，應(yīng)當(dāng)利用沼氣技術(shù)處理有機廢水及其他有機廢棄物。具體的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第十二條新建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)沼氣利用工程。

鼓勵沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第十三條沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)與銷售國家明令淘汰和不合格的沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品。

第十四條設(shè)計、施工、承包建設(shè)沼氣利用工程應(yīng)當(dāng)由各方依法訂立合同，明確約定質(zhì)量要求、后續(xù)維修要求、違約責(zé)任等，維護各自的合法權(quán)益。

第十五條從事沼氣利用工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

從事沼氣利用工程的施工、管理人員應(yīng)當(dāng)具備沼氣施工規(guī)范操作、安全管理的基本知識和技能。

禁止無資質(zhì)單位從事沼氣利用工程的設(shè)計和施工。

第十六條沼氣利用工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事設(shè)計、施工的單位和人員必須按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行勘察、設(shè)計和施工。

第十七條興建下列沼氣利用工程，施工單位應(yīng)當(dāng)將工程作業(yè)方案在施工前報所在地農(nóng)村能源行政主管部門備案：

（一）單池容積在100立方米以上的沼氣利用工程；

（二）日處理污水50噸以上的生活污水凈化沼氣利用工程。

農(nóng)村能源行政主管部門對報備案的工程作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)及時予以審查，對不符合技術(shù)安全要求的，應(yīng)督促施工單位予以改正。

第十八條沼氣利用工程的立項、招投標(biāo)、監(jiān)理和驗收，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第十九條沼氣利用工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立沼氣利用工程檔案管理制度，并將沼氣利用工程檔案的復(fù)印件及時報所在地農(nóng)村能源行政主管部門備案。

第二十條沼氣利用工程的施工單位對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

承擔(dān)沼氣利用工程質(zhì)量維修的單位，應(yīng)當(dāng)依照合同約定的維修范圍、期限，負責(zé)沼氣利用工程的質(zhì)量維修。農(nóng)村能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強檢查，保證沼氣利用工程安全運行。

第二十一條農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供沼氣利用工程的安全運行、填料更換、定期出料等后續(xù)服務(wù)工作。

第二十二條農(nóng)村能源行政管理部門會同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門對沼氣利用工程質(zhì)量、維修和后續(xù)服務(wù)進行監(jiān)督。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村能源行政主管部門、農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政或者紀律處分：

（一）指定購買或推銷沼氣利用工程的材料、設(shè)備和配件的；

（二）挪用沼氣利用工程補助款的；

（三）其他徇私舞弊，玩忽職守的。

第二十五條沼氣利用工程未達到設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求的，承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償；造成質(zhì)量事故或者傷亡事故的，由農(nóng)村能源行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第二十六條本辦法自*年4月1日起施行。