農(nóng)村沼氣建設(shè)會(huì)議上的講話

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同志們：

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視，省委、省政府把這項(xiàng)工作納入了為民辦實(shí)事的八大民生工程之一。省政府于2008年4月11日在成都召開(kāi)了全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議。剛才，彭飚同志傳達(dá)了會(huì)議精神，并就如何搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行了安排，提出了要求，我完全同意，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)

實(shí)施以沼氣為引領(lǐng)的“一池三改”農(nóng)村戶辦工程建設(shè)，是新時(shí)期加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是省委、省政府為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，受到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。一是有利于減輕農(nóng)民能耗開(kāi)支壓力。當(dāng)前，能源短缺的問(wèn)題日益突出。石油、煤炭、液化氣價(jià)格越來(lái)越高，農(nóng)民生活用能負(fù)擔(dān)越來(lái)越大。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，能大幅度減少農(nóng)民群眾在能源消耗方面的開(kāi)支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一戶農(nóng)戶消耗煤炭、液化氣的開(kāi)支在2000元/年以上，而使用沼氣可幫助農(nóng)戶增收節(jié)支2450/年左右。二是有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)可改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，使村容村貌向著健康、衛(wèi)生、整潔的方向發(fā)展，有利于改進(jìn)農(nóng)民多年來(lái)形成的生活觀念和習(xí)慣，是治理農(nóng)村臟、亂、差，創(chuàng)建干凈、衛(wèi)生、文明新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。三是有利于幫助提升農(nóng)業(yè)比較效益。沼渣、沼液等肥料不僅是生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的最好肥料，而且還具有“生物農(nóng)藥”的功效。用沼液噴灑農(nóng)作物，不僅可起到葉面施肥的效果，而且可有效防治作物病蟲(chóng)害。開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣，為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)

目前，發(fā)展農(nóng)村沼氣，既有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府創(chuàng)造的難得政策環(huán)境，也有廣大農(nóng)民積極擁護(hù)支持的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大格局中去統(tǒng)籌、去謀劃，通過(guò)加大推廣力度，壯大農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

今年全市農(nóng)村戶用沼氣2.9萬(wàn)口的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）。其中，通川區(qū)1290口、達(dá)縣6000口、渠縣6000口、大竹縣5600口、宣漢縣5000口、開(kāi)江縣2600口、萬(wàn)源市2600口。同時(shí)，要大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園沼氣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便達(dá)標(biāo)排放。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持“政策鼓勵(lì)、項(xiàng)目帶動(dòng)、專業(yè)施工、綜合開(kāi)發(fā)”的總體思路，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，建立健全促進(jìn)沼氣建設(shè)加快發(fā)展的有效工作機(jī)制。各地要在保障農(nóng)村戶用沼氣目標(biāo)任務(wù)全面完成的同時(shí)，把市上確定的新農(nóng)村建設(shè)示范片、示范村的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，凸顯農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。

三、保障投入

全市建設(shè)農(nóng)村沼氣目標(biāo)任務(wù)的國(guó)債資金、省級(jí)項(xiàng)目資金、大中型沼氣建設(shè)資金等共計(jì)4008.5萬(wàn)元，比去年1412.6萬(wàn)元增加2595.9萬(wàn)元，增加183.8%。但去冬今春以來(lái)，由于主要建池材料漲價(jià)50%左右，目前建一口8立方米的沼氣池，約需2300元左右，比去年同期上漲500元，加上改廚、改廁、改圈的投資，達(dá)到“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)，平均每戶的現(xiàn)金投入達(dá)4500元以上，增加1000多元。按照張作哈副省長(zhǎng)在全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議上的講話要求，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金原則上按每戶1000元補(bǔ)助。

為保障投入到位，各級(jí)各有關(guān)部門要加大項(xiàng)目整合力度，構(gòu)建起“政府扶持、農(nóng)戶自籌、社會(huì)參與”的投資機(jī)制，支持農(nóng)村沼氣建設(shè)。發(fā)改委要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；財(cái)政部門要在繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投入的同時(shí)，積極支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)；林業(yè)部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入退耕還林后續(xù)扶持項(xiàng)目；衛(wèi)生部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入農(nóng)村改廁項(xiàng)目；畜牧部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入畜牧小區(qū)建設(shè)規(guī)劃；建設(shè)部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃；環(huán)保部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入面源污染治理工程；國(guó)土部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入金土地工程；扶貧部門要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入新村扶貧工程。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

戶用沼氣建設(shè)要民辦公助，實(shí)行“政府投入引導(dǎo)，農(nóng)民主體承擔(dān)”。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市上去年就成立了農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確工作機(jī)構(gòu)和人員。市上今年將把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，特別要把新農(nóng)村建設(shè)示范片、示范村的農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)考核作為一項(xiàng)硬指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要抓緊制訂完善實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。市政府督查室和市農(nóng)能辦要定期不定期地開(kāi)展督查，對(duì)工作措施不落實(shí)、工作進(jìn)度明顯滯后的將通報(bào)批評(píng)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下資金管理的問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金的管理，嚴(yán)禁截留、挪用農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，補(bǔ)助資金一定要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)金到農(nóng)戶手中，不允許以補(bǔ)實(shí)物來(lái)抵扣現(xiàn)金。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅懲處。

同志們，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)是一件得民心順民意的好事實(shí)事，希望同志們?cè)趯?shí)踐中多摸索創(chuàng)造性開(kāi)展工作的好辦法、好措施，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。