客運出租汽車管理條例
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第一章總則
第一條為加強杭州市客運出租汽車行業管理，維護社會秩序，保護合法經營，保障乘客的合法權益，促進客運旅游事業的發展，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條凡在杭州市從事經營（含兼營）客運出租汽車業務的單位和個人（以下簡稱出租汽車經營者），都必須遵守本條例。
第三條杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運出租汽車行業的主管機關。
各縣（市）的客運出租汽車行業，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管。
杭州市人民政府交通行政主管部門領導下的市客運出租汽車管理機構，負責在市區范圍內具體實施本條例。
第四條公民有權對出租汽車經營者、駕駛人員和客運出租汽車管理機構工作人員違反本條例的行為，向有關部門舉報或投訴，有關部門應及時依法查處。
第二章管理機構的職責
第五條客運出租汽車管理機構對出租汽車管理的職責是：
（一）對客運出租汽車的發展實行統一規劃，依據本條例和有關法規制定出租汽車管理的具體制度；
（二）核發客運出租汽車經營許可證、營運證和出租汽車駕駛員服務資格證；
（三）配合物價、稅務部門制定出租汽車統一收費標準、收費方法和收費憑證；
（四）配合公安部門加強對出租汽車行業的治安和交通安全管理；
（五）依照有關規定負責客運出租汽車專用發票的印制、發放和管理；
（六）對出租汽車經營者在經營中遵守法律、法規和規章的情況進行監督、檢查，并對其經營活動進行指導、協調和服務；
（七）處理乘客的投訴；
（八）檢查本條例的執行情況，對違反本條例有關規定者進行教育和處罰。
第六條客運出租汽車管理機構及其工作人員，應當模范遵守和執行本條例，公開辦事章程，提高工作效率，接受群眾監督。客運出租汽車管理機構工作人員執行職務時，應當出示檢查證件。
第三章開業、停業管理
第七條全市客運出租汽車發展根據社會需求和城市道路交通狀況，由杭州市人民政府統一下達計劃額度，實行總量控制。小型客運出租汽車（九座以下，下同）在市區的經營權通過競投等方式實行有償使用，有償使用所得用于城市交通基礎設施建設，具體辦法由杭州市人民政府另行規定。
凡需從事經營客運出租汽車業務的單位和個人，通過有償方式獲得客運出租汽車經營權后，應辦理下列手續：
（一）向客運出租汽車管理機構申領客運出租汽車經營許可證；
（二）向工商行政管理機關辦理工商登記，領取營業執照；
（三）在領取營業執照之日起三十日內，持營業執照向所在地稅務機關辦理稅務登記；向保險機構投保旅客意外傷害保險和第三者責任保險；到物價管理部門核定所經營車輛的出租收費標準；
（四）小型客運出租汽車必須安裝治安防范設施，并到技術監督部門安裝鉛封的客運出租汽車收費計價器；
（五）客運出租汽車管理機構對辦完上述手續的經營者按其注冊客運出租車輛發給營運證；對客運出租汽車駕駛員進行業務培訓，合格者發給出租汽車駕駛員服務資格證和統一收費憑證。
第八條每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。
第九條機關、學校、團體等單位和工礦企業的自備客車，不得從事經營客運出租汽車業務。
未取得杭州市區營運證的客運出租汽車，不得在杭州市區從事經營活動。
第十條賓館、飯店、招待所等企業單位的自備客車需兼營客運出租汽車業務的，應按本條例第七條的規定辦理。
第十一條出租汽車經營者需變更登記事項的，應在變更前三十日內分別向客運出租汽車管理機構和工商行政管理部門辦理有關變更登記手續，在向工商行政管理部門辦理變更登記之日后三十日內，向稅務機關申報辦理變更稅務登記。
第十二條出租汽車經營者要求停業的，應在停業前三十日內向客運出租汽車管理機構申報，辦理繳銷經營許可證、營運證、出租汽車駕駛員服務資格證及收費憑證的相關手續，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續，并向稅務機關結清稅務手續。
第四章車輛管理
第十三條出租汽車除應當符合公安部門對機動車輛的統一規定外，還必須符合下列規定：
（一）車頂安裝出租汽車標志燈，裝置顯示空車待租的明顯標志（大客車除外）；
（二）車身兩側明顯位置，標明出租汽車經營者名稱或標志，注明監督電話；
（三）車內應備有收費標準和收費辦法、計價器檢定證書和使用說明書，貼有市物價管理部門監制的出租汽車每公里標價簽，實行明碼標價；
（四）保持車容整潔衛生、機械性能完好、消防設施齊全；
（五）車內明顯部位放置出租汽車駕駛員服務資格證。
第五章經營者
第十四條出租汽車經營者必須嚴格遵守國家法律、法規，接受客運出租汽車管理機構和有關部門的管理、監督、檢查和業務指導，嚴格財務管理制度，按章納稅繳費。
第十五條出租汽車經營者必須執行物價管理部門核定的統一收費標準，使用經稅務機關監制的統一票據，不得擅自提價、改變收費方法或印制票據。
第十六條出租汽車經營者必須建立健全安全責任制度和治安防范措施，做好客運出租汽車的治安保衛和交通安全工作。
第十七條出租汽車經營者應對本單位從業人員經常進行遵紀守法、職業道德教育和專業培訓，提高從業人員的素質。對有嚴重不良行為、經教育不改正的從業人員，應調離、辭退或除名。
第十八條出租汽車經營者必須執行客運出租汽車管理機構的各項應急決定，及時完成外事、搶險、救災、春運等特殊任務。
第六章駕駛員
第十九條出租汽車駕駛人員在營運服務時，必須嚴格遵守下列規定：
（一）遵守國家治安和交通管理法規及有關規章制度；
（二）攜帶公安部門制發的車輛行駛證、駕駛證，客運出租汽車管理機構核發的營運證、出租汽車駕駛員服務資格證。個人經營的，還必須攜帶營業執照或副本；
（三）儀表端莊，服裝整潔，熱情服務，禮貌待客，為乘客提供方便；
（四）遵守國家外匯管理規定，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣；
（五）不得敲詐勒索，刁難乘客，嚴禁利用客運出租汽車進行違法犯罪活動；
（六）保持計價器準確有效，不得故意損壞計價器或使計價器失準，并接受技術監督部門定期檢測；
（七）小型客運出租汽車必須按計價器顯示金額收費，使用并開給乘客有效統一票據，不得以任何方式直接或變相多收車費；
（八）在營運中，車內無客時必須顯示空車待租標志，做到招手停車，無正當理由不得拒絕載客，但不得在交通叉口和設有禁停標志的地段停車上下客；
（九）接受客運出租汽車管理機構和各有關部門的檢查，遵守公共場所秩序，服從管理站點調度人員的調派；
（十）發現違法犯罪活動的人，應當及時報告公安部門、客運出租汽車管理機構或本單位保衛部門，不得知情不報。
第二十條客運出租汽車管理機構對客運出租汽車駕駛員的經營行為、職業道德實行記分記錄制度。具體辦法由客運出租汽車管理機構另行制定。
第七章站點管理
第二十一條客運出租汽車管理機構應在乘客比較集中的機場、車站、碼頭設立客運出租汽車管理站點，并有工作人員負責管理經營秩序；在飯店、賓館、風景點等公共場所可根據需要設立管理站點或指派專人負責管理經營秩序。
第八章獎懲
第二十二條客運出租汽車駕駛員文明服務、拾金不昧、救死扶傷、見義勇為的，由客運出租汽車管理機構給予表彰或獎勵。
第二十三條對違反本條例的單位和個人，按下列規定予以處罰：
（一）對未取得營運證擅自經營客運出租汽車業務的，由客運出租汽車管理機構責令停止違法經營，沒收其全部違法所得，處以五千元的罰款，并暫扣其車輛直至當事人履行行政處罰決定止；
（二）不按規定裝置客運出租汽車標志燈、在夜間不啟亮客運出租汽車標志燈、車身兩側無客運出租汽車經營者名稱和標志、不在明顯位置放置出租汽車駕駛員服務資格證的，由客運出租汽車管理機構責令其改正，并處以三百元的罰款；
（三）不按規定運價多收費的，由物價檢查部門查處，也可以委托客運出租汽車管理機構按國家有關規定查處；對情節嚴重的，客運出租汽車管理機構可處以暫扣其出租汽車駕駛員服務資格證十五日至三十日的處罰；
（四）不按規定填開票據的，由稅務部門查處，也可以委托客運出租汽車管理機構按國家有關規定查處；
（五）不按規定安裝計價器、故意破壞計價器精確度或不按規定使用計價器的，由技術監督部門查處，也可以委托客運出租汽車管理機構按國家有關規定查處。對不按規定安裝計價器的，客運出租汽車管理機構可暫扣其營運證至按規定裝上計價器止。故意破壞計價器精確度或不按規定使用計價器的，乘客有權拒付車費，對情節嚴重的，客運出租汽車管理機構可處以暫扣營運證或出租汽車駕駛員服務資格證十五日至三十日的處罰；
（六）涂改、擅自轉讓客運出租汽車經營許可證、營運證、出租汽車駕駛員服務資格證的，由客運出租汽車管理機構注銷其證件，并處以三千元以上五千元以下的罰款；
（七）無出租汽車駕駛員服務資格證的人員駕駛客運出租汽車、從事客運出租汽車業務的，由客運出租汽車管理機構對客運出租汽車經營者處以一千元的罰款；
（八）在營運中拒絕載客、強行拉客、強行合乘、途中甩客、故意繞道的，由客運出租汽車管理機構處以一千元的罰款；情節嚴重的，暫扣出租汽車駕駛員服務資格證二十日至三十日；
（九）客運出租汽車駕駛人員在營運期間侮辱、毆打乘客或管理人員，由客運出租汽車管理機構根據其情節輕重暫扣出租汽車駕駛員服務資格證二至六個月；情節惡劣的，吊銷出租汽車駕駛員服務資格證；
（十）客運出租汽車經營單位在連續三十日內駕駛人員違法經營受到處罰的人數超過單位駕駛人員總數百分之二十的，由客運出租汽車管理機構對經營單位按違法經營每人次處以二千元的罰款；
（十一）未取得杭州市區營運證的客運出租汽車在杭州市區從事經營活動的，按本條第（一）項處理。
第二十四條客運出租汽車管理機構根據客運出租汽車駕駛員經營行為、職業道德的記分記錄，分別對客運出租汽車駕駛員進行培訓教育，或者暫扣客運出租汽車駕駛員服務資格證，直至注銷出租汽車駕駛員服務資格證。
客運出租汽車駕駛人員在一年內嚴重違法經營受到暫扣營運證或一千元以上罰款累計達三次以上的，由客運出租汽車管理機構吊銷出租汽車駕駛員服務資格證。
第二十五條客運出租汽車管理機構對違反本條例的單位和個人進行行政處罰，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定實施。
第二十六條客運出租汽車管理機構的工作人員應遵紀守法，秉公辦事，平等待人，文明管理。對以權謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，違法亂紀者，由其所在單位或交通行政主管部門依照規定權限給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第二十七條本條例自年2月1日起施行。杭州市人民政府年3月22日的《杭州市客運出租汽車管理暫行規定》和年8月2日的《杭州市客運出租汽車違章經營處罰辦法》同時廢止。
