進口貨物直接退運管理條例

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第一條為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其人（以下統(tǒng)稱當事人）申請將全部或者部分貨物直接退運境外的，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人申請辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，應當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條進口貨物直接退運由直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)決定。

第四條在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向海關(guān)申請辦理直接退運手續(xù)：

（一）因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據(jù)收貨人申請而出具的相關(guān)檢驗證明文書的。

第五條申請進口貨物直接退運應當在載運該批貨物的運輸工具申報進境后、海關(guān)放行貨物前，由當事人以書面形式向貨物所在地海關(guān)提出申請。

第六條當事人向海關(guān)申請直接退運，應當按照海關(guān)要求提交《進口貨物直接退運申請書》（格式見附件1）、證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、已報關(guān)貨物的原報關(guān)單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、符合申請條件的相關(guān)證明文書以及海關(guān)要求當事人提供的其他文件。

第七條對當事人提出的進口貨物直接退運申請，海關(guān)應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）當事人不具備進口貨物直接退運申請資格的，應當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知當事人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應當允許當事人當場更正，并由當事人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理進口貨物直接退運申請。

依據(jù)前款第（二）項規(guī)定作出告知，以及決定受理或者不予受理進口貨物直接退運申請的，應當制發(fā)相應的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請告知書》（格式見附件2）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請受理決定書》（格式見附件3）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請不予受理決定書》（格式見附件4），并加蓋本海關(guān)行政許可專用印章，注明日期。

第八條除當場作出直接退運決定的外，直屬海關(guān)應當自受理直接退運申請之日起20日內(nèi)作出決定，對于經(jīng)審查決定予以直接退運的，應當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)準予進口貨物直接退運決定書》（以下簡稱《準予直接退運決定書》，格式見附件5）；

于經(jīng)審查決定不予直接退運的，應當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予進口貨物直接退運決定書》（格式見附件6）。

20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬海關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)延長直接退運審查期限通知書》（格式見附件7），將延長期限的理由告知當事人。

第九條對在當事人申請直接退運前，海關(guān)已經(jīng)確定查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第十條本辦法未明確規(guī)定的進口貨物直接退運程序，依照《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一依法應當退運的，由海關(guān)責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）進口國家禁止進口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書后的；

（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應當責令直接退運的其他情形。

第十二條對需要責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》，格式見附件8）。

第十三條當事人收到《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》后應當按照海關(guān)要求向海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第十四條當事人辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)時，除另有規(guī)定外，應當先填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，再填寫進口報關(guān)單，并在進口報關(guān)單“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。

第十五條進口貨物直接退運的，應當按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》填制進出口貨物報關(guān)單，并符合下列要求：

（一）“備注”欄填寫《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號；

（二）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）。

第十六條經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的貨物不需要驗憑進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收各種稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十七條對貨物進境申報后經(jīng)海關(guān)批準直接退運的，在辦理進口貨物直接退運出境申報手續(xù)前，海關(guān)應當將原進口報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)予以撤銷。

第十八條因進口貨物收發(fā)貨人或者承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸，經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的，當事人免予填制報關(guān)單，憑《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》向海關(guān)辦理直接退運手續(xù)。

第十九條進口貨物直接退運應當從原進境地口岸退運出境。對因運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第二十條保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十三條本辦法自*年4月1日起施行。