加強(qiáng)法律法規(guī)檢查監(jiān)督條例

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為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的尊嚴(yán)，保證法律法規(guī)的正確執(zhí)行，使市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督制度化、規(guī)范化。依照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第一條市人大常委會(huì)對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的憲法、法律和有關(guān)法律問題的決議、決定，對(duì)國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，對(duì)省人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法律問題的決定、決議的貫徹實(shí)施情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法檢查）。特別要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)以及人民群眾普遍關(guān)注的法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。

第二條市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的對(duì)象主要是市人民政府及其行政執(zhí)法部門、市人民法院、市人民檢察院及其他有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施主管部門。

第三條市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查的目的是保證法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，督促和支持法律、法規(guī)實(shí)施主管部門（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法部門）發(fā)揮各自的職能作用，嚴(yán)格依法辦事，及時(shí)解決法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。圍繞法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。圍繞法律、法規(guī)實(shí)施中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

第四條行政執(zhí)法部門對(duì)市人大常委會(huì)就法律、法規(guī)實(shí)施的問題作出的決議、決定，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)市人大常委會(huì)提出的意見和建議，必須認(rèn)真辦理。

第五條市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況有計(jì)劃地進(jìn)行，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定，列入市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。其內(nèi)容包括：

1、執(zhí)法檢查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)；

2、執(zhí)法檢查的時(shí)間和地點(diǎn)；

3、執(zhí)法檢查的方式和要求；

4、需要說明的其他事項(xiàng)。

執(zhí)法檢查計(jì)劃因特殊情況需要變更的，應(yīng)當(dāng)由主任會(huì)議批準(zhǔn)。

第六條市人大常委會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查的需要，按照精干、效能、便于活動(dòng)的原則，組成執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組成員和負(fù)責(zé)人，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定。

執(zhí)法檢查組可以吸收全國(guó)、省、市人大代表、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的有關(guān)人員、有關(guān)專家及專業(yè)人員、市人大常委會(huì)組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人參加。

第七條執(zhí)法檢查組及其工作人員，應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真收集有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的材料，聽取行政執(zhí)法部門的匯報(bào)。

第八條執(zhí)法檢查的主要方法是采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料等多種方式，了解和掌握行政執(zhí)法工作的真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議。執(zhí)法檢查不處理具體問題。

第九條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組提供真實(shí)情況和其他必要的協(xié)助，不得向執(zhí)法檢查組反映情況的當(dāng)事人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第十條執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將檢查的情況向主任會(huì)議寫出書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施檢查的基本評(píng)價(jià)，存在的問題及原因，改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議。

第十一條主任會(huì)議對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行審議，主任會(huì)議認(rèn)為需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的，可以列入常委會(huì)會(huì)議議程。凡列入常委會(huì)會(huì)議議程的，由執(zhí)法檢查組的負(fù)責(zé)人向常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)，并在會(huì)議上進(jìn)行審議。行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議聽取意見，回答詢問

常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告審議后，提出審議意見或作出相應(yīng)的決議、決定。

第十二條市人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以就法律、法規(guī)實(shí)施中存在的重要問題，對(duì)行政執(zhí)法部門提出質(zhì)詢，由主任會(huì)議決定接受質(zhì)詢單位及部門書面回答，或者受質(zhì)詢單位的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)。

第十三條市人大常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見，主任會(huì)議審議后提出的建議和意見，由主任會(huì)議以書面形式交行政執(zhí)法部門辦理。

第十四條行政執(zhí)法部門對(duì)人大常委會(huì)作出的決議、決定和提出的審議意見，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況向市人大常委會(huì)作出報(bào)告，對(duì)主任會(huì)議提出的意見及建議，應(yīng)當(dāng)將人理情況向主任會(huì)議作出報(bào)告。

第十五條對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，主任會(huì)議可根據(jù)情況，決定交由有關(guān)部門處理，或者交由市人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。交由有關(guān)部門處理的和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查的，都必須將處理情況及調(diào)查結(jié)果報(bào)告主任會(huì)議。主任會(huì)議可根據(jù)情況，以書面開式要求有關(guān)部門限期處理，必要時(shí)，主任會(huì)議可提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定列入常委會(huì)會(huì)議審議。

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明行政執(zhí)法部門的國(guó)家工作人員在工作中違反法律、法規(guī)的，依據(jù)職權(quán)分別交由有關(guān)部門處理。

第十六條行政執(zhí)法部門對(duì)人大常委會(huì)就法律、法規(guī)實(shí)施問題作出的決議、決定和提出的意見，拒不執(zhí)行或有意拖延的，市人大常委會(huì)將給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期糾正或依法采取其他方式嚴(yán)肅處理。

第十七條執(zhí)法檢查組在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格自律，依法履行職責(zé)，對(duì)執(zhí)法檢查組成員的違法違紀(jì)行為，常委會(huì)應(yīng)當(dāng)查明情況，嚴(yán)肅處理。

第十八條新聞單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)地進(jìn)行宣傳報(bào)道。市人大常委會(huì)可以就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結(jié)果，通過新聞媒體等形式向公眾公布。

第十九條市人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，可根據(jù)常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議決定，可以對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并應(yīng)將檢查的情況報(bào)告主任會(huì)議。

第二十條本規(guī)定自通過之日起施行。