加強法律法規檢查監督條例

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為了加強社會主義民主法制建設，維護法律、行政法規和地方性法規的尊嚴，保證法律法規的正確執行，使市人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）對法律、法規實施情況的檢查監督制度化、規范化。依照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，結合本市的實際，制訂本規定。

第一條市人大常委會對全國人大及其常委會制定的憲法、法律和有關法律問題的決議、決定，對國務院制定的行政法規，對省人大及其常委會制定的地方性法規和有關法律問題的決定、決議的貫徹實施情況，進行檢查監督（以下簡稱執法檢查）。特別要加強對有關社會主義市場經濟方面的法律、法規以及人民群眾普遍關注的法律、法規實施情況的檢查監督。

第二條市人大常委會執法檢查的對象主要是市人民政府及其行政執法部門、市人民法院、市人民檢察院及其他有關法律、法規實施主管部門。

第三條市人大常委會執法檢查的目的是保證法律、法規的正確貫徹實施，督促和支持法律、法規實施主管部門（以下簡稱行政執法部門）發揮各自的職能作用，嚴格依法辦事，及時解決法律、法規實施中存在的問題，保障公民、法人和其他組織的合法權益。圍繞法律、法規實施中存在的問題，保障公民、法人和其他組織的合法權益。圍繞法律、法規實施中涉及經濟發展、社會穩定的重大問題，以及人民群眾反映強烈的執法問題，確定執法檢查的重點。

第四條行政執法部門對市人大常委會就法律、法規實施的問題作出的決議、決定，必須認真貫徹執行，對市人大常委會提出的意見和建議，必須認真辦理。

第五條市人大常委會執法檢查工作結合本行政區域實際情況有計劃地進行，由市人大常委會主任會議研究確定，列入市人大常委會年度工作要點。其內容包括：

1、執法檢查內容、組織領導；

2、執法檢查的時間和地點；

3、執法檢查的方式和要求；

4、需要說明的其他事項。

執法檢查計劃因特殊情況需要變更的，應當由主任會議批準。

第六條市人大常委會根據執法檢查的需要，按照精干、效能、便于活動的原則，組成執法檢查組。

執法檢查組成員和負責人，由市人大常委會主任會議確定。

執法檢查組可以吸收全國、省、市人大代表、市人大常委會工作機構中的有關人員、有關專家及專業人員、市人大常委會組成人員及鄉鎮人大負責人參加。

第七條執法檢查組及其工作人員，應當熟悉和掌握有關法律、法規和政策，認真收集有關法律、法規實施情況的材料，聽取行政執法部門的匯報。

第八條執法檢查的主要方法是采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調查、實地考察、查閱有關資料等多種方式，了解和掌握行政執法工作的真實情況，發現法律、法規實施中存在的問題，提出改進執法工作的意見和建議。執法檢查不處理具體問題。

第九條行政執法部門應當向執法檢查組提供真實情況和其他必要的協助，不得向執法檢查組反映情況的當事人進行打擊報復。

第十條執法檢查組在執法檢查工作結束后，應當將檢查的情況向主任會議寫出書面報告。報告應包括對法律、法規實施檢查的基本評價，存在的問題及原因，改進執法工作的意見和建議。

第十一條主任會議對執法檢查報告進行審議，主任會議認為需要提請市人大常委會會議審議的，可以列入常委會會議議程。凡列入常委會會議議程的，由執法檢查組的負責人向常委會會議匯報，并在會議上進行審議。行政執法部門負責人應當列席會議聽取意見，回答詢問

常委會對執法檢查報告審議后，提出審議意見或作出相應的決議、決定。

第十二條市人大常委會組成人員三人以上聯名可以就法律、法規實施中存在的重要問題，對行政執法部門提出質詢，由主任會議決定接受質詢單位及部門書面回答，或者受質詢單位的負責人在常委會會議上口頭答復。

第十三條市人大常委會會議審議的執法檢查報告和審議意見，主任會議審議后提出的建議和意見，由主任會議以書面形式交行政執法部門辦理。

第十四條行政執法部門對人大常委會作出的決議、決定和提出的審議意見，應當在規定時間內將辦理情況向市人大常委會作出報告，對主任會議提出的意見及建議，應當將人理情況向主任會議作出報告。

第十五條對執法檢查中發現的重大違法案件，主任會議可根據情況，決定交由有關部門處理，或者交由市人大常委會有關機構進行調查。交由有關部門處理的和市人大常委會工作機構調查的，都必須將處理情況及調查結果報告主任會議。主任會議可根據情況，以書面開式要求有關部門限期處理，必要時，主任會議可提請市人大常委會決定列入常委會會議審議。

對執法檢查中發現并查明行政執法部門的國家工作人員在工作中違反法律、法規的，依據職權分別交由有關部門處理。

第十六條行政執法部門對人大常委會就法律、法規實施問題作出的決議、決定和提出的意見，拒不執行或有意拖延的，市人大常委會將給予通報批評、責令限期糾正或依法采取其他方式嚴肅處理。

第十七條執法檢查組在檢查時應當輕車簡從，嚴格自律，依法履行職責，對執法檢查組成員的違法違紀行為，常委會應當查明情況，嚴肅處理。

第十八條新聞單位應當對市人大常委會的執法檢查活動及時地進行宣傳報道。市人大常委會可以就執法檢查中發現的重大違法案件及其處理結果，通過新聞媒體等形式向公眾公布。

第十九條市人大常委會的工作機構，可根據常委會會議或主任會議決定，可以對法律、法規實施情況進行檢查監督，并應將檢查的情況報告主任會議。

第二十條本規定自通過之日起施行。