地圖審核管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)地圖審核管理，保證地圖質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)公開(kāi)出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。

第四條下列地圖由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核：

（一）世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）；

（二）臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國(guó)界線(xiàn)的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的地圖；

（五）全國(guó)性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進(jìn)的境外地圖；

（八）世界性和全國(guó)性示意地圖。

第五條下列地圖國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審核：

（一）涉及國(guó)界線(xiàn)的省級(jí)行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國(guó)界線(xiàn)）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（四）世界性和全國(guó)性示意地圖。

第六條省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。

第七條下列地圖無(wú)明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時(shí)事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。

第二章申請(qǐng)與受理

第八條下列情況下，單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門(mén)提出地圖審核申請(qǐng)：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；

（二）使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，并對(duì)地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。

第九條申請(qǐng)人提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)地圖審核申請(qǐng)表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開(kāi)版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；

（二）編制公開(kāi)版世界性和全國(guó)性地圖的，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學(xué)國(guó)家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)的中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；

（四）涉及使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過(guò)本專(zhuān)業(yè)保密部門(mén)審查的證明文件。

申請(qǐng)人送審地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤(pán)等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。

第十條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請(qǐng)人：

（一）決定受理：申請(qǐng)材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補(bǔ)正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。

第十一條直接使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法地圖，未對(duì)其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱(chēng)。

第三章內(nèi)容審查

第十二條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)地圖內(nèi)容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國(guó)界線(xiàn)、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線(xiàn)（包括中國(guó)歷史疆界）和特別行政區(qū)界線(xiàn)；

（三）重要地理要素及名稱(chēng)等內(nèi)容；

（四）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。

審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)另行制定。

第十三條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的地圖內(nèi)容審查工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)有明確的地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十四條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)受理地圖審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地圖內(nèi)容審查通知書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料一起轉(zhuǎn)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)，自接到地圖內(nèi)容審查通知書(shū)和相關(guān)申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)受理的需要省級(jí)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行審查的地圖，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)下達(dá)協(xié)助審查任務(wù)書(shū)，省級(jí)地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地圖內(nèi)容協(xié)助審查任務(wù)書(shū)之日起十五日內(nèi)完成，并出具加蓋地圖內(nèi)容審查專(zhuān)用章的地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)。

第十五條具備下列條件的人員，可以從事地圖內(nèi)容審查工作：

（一）具有中級(jí)以上地圖編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者從事地圖內(nèi)容審查工作三年以上；

（二）持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)頒發(fā)的地圖審查上崗證書(shū)。

第四章審批與備案

第十六條地圖審核自受理之日起三十日內(nèi)完成。電視、報(bào)刊及其他媒體上使用的時(shí)事宣傳地圖，原則上實(shí)行即送即審。

第十七條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)，自接到地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)后，在五日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見(jiàn)。作出批準(zhǔn)意見(jiàn)的，編發(fā)審圖號(hào)，發(fā)出地圖審核批準(zhǔn)通知書(shū)。

不予批準(zhǔn)的，說(shuō)明原因，發(fā)出地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū)，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。

第十八條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審圖號(hào)為：GS（××××年）×××號(hào)[如：GS（*4）001號(hào)]

省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審圖號(hào)為：省（自治區(qū)、直轄市）簡(jiǎn)稱(chēng)S（××××年）×××號(hào)[如：京S（*4）006號(hào)]

第十九條地圖審核申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)：

（一）按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)和試制樣圖上的批注意見(jiàn)對(duì)地圖進(jìn)行修改；

（二）在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上載明審圖號(hào)；

（三）在出版發(fā)行、銷(xiāo)售前向地圖審核部門(mén)報(bào)送樣圖（樣品、光盤(pán)等，下同）一式兩份備案。

送審或者可不送審的地圖樣圖，按照本規(guī)定第二十一條要求備案。

第二十條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公告獲得批準(zhǔn)的地圖名稱(chēng)、審圖號(hào)等基本信息。

第二十一條申請(qǐng)材料的原始圖件保管期為五年，備案樣圖保管期為三年。

第二十二條申請(qǐng)人對(duì)地圖審核不予批準(zhǔn)通知書(shū)有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章罰則

第二十三條違反本規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

（一）未在地圖上載明國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的審圖號(hào)的；

（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未按規(guī)定報(bào)送備案樣圖的。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖的；

（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未按審查意見(jiàn)修改的。

第二十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料，騙取地圖審核批準(zhǔn)的；

（二）偽造或者冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號(hào)的。

第二十七條地圖審核工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由地圖審核機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）在地圖審核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）在地圖審核工作中出現(xiàn)重大失誤，造成一定影響的；

（三）在地圖審核工作中未經(jīng)申請(qǐng)人同意，擅自將送審的地圖提供他人使用的。

第六章附則

第二十八條省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)可以依據(jù)本規(guī)定，制定本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)地圖審核管理規(guī)定。

第二十九條本規(guī)定自*6年8月1日起施行，原《地圖審核管理辦法》（國(guó)家測(cè)繪局令第3號(hào)）同時(shí)予以廢止。