工商戶私營企業(yè)合法權益細則

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第一章、總則

第一條、為保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條、本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶和私營企業(yè)。

第三條、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。個體工商戶和私營企業(yè)與其他經(jīng)濟類型企業(yè)享有同等權利。各級人民政府和司法機關應當采取積極的政策、措施，切實保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益。

第四條、各級人民政府確定的部門主管保護個體工商戶和私營企業(yè)合法權益的工作。

第五條、各級工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會等社團組織，應當積極反映個體工商戶和私營企業(yè)的意見、建議及要求，維護其合法權益。

第六條、個體工商戶和私營企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營、繳納稅費，全面履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務。

第二章、個體工商戶私營企業(yè)的權利

第七條、個體工商戶和私營企業(yè)依法對其所有財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。

（一）個體工商戶和私營企業(yè)依法以個人、家庭或者企業(yè)的資產(chǎn)投資、入股辦企業(yè)的，享有投資者、股東的權利。

（二）個體工商戶個人投資及其合法收入歸個人所有；家庭投資及其合法收入歸家庭所有。

（三）私營企業(yè)采用獨資企業(yè)形式的，企業(yè)的投資及其合法收入歸投資者所有；采用合伙企業(yè)形式的，企業(yè)的投資及其合法收入歸合伙人共有；采用有限責任公司形式的，投資者依法享有股東的權利。

第八條、個體工商戶和私營企業(yè)享有下列經(jīng)營權：

（一）個體工商戶和私營企業(yè)在工商行政管理機關核準登記的范圍內(nèi)自主開展經(jīng)營活動。除法律、行政法規(guī)規(guī)定需要審批的特種行業(yè)和項目外，個體工商戶和私營企業(yè)注冊登記不受限制。

（二）私營企業(yè)有權依法決定企業(yè)的經(jīng)營策略、利潤分配方式、產(chǎn)品或勞務價格、企業(yè)機構設置和內(nèi)部管理制度。

（三）符合國家規(guī)定條件的私營企業(yè)，可以取得自營進出口經(jīng)營權。

（四）私營企業(yè)可以依法兼并、購買、租賃、承包國有企業(yè)、集體企業(yè)和其他形式的企業(yè)，自主決定與其他企業(yè)組建有限責任公司、股份有限公司或者企業(yè)集團等。

第九條、個體工商戶和私營企業(yè)有權依法自主招聘員工、簽訂或者解除勞動合同、辦理保險。

第十條、個體工商戶和私營企業(yè)依法登記的字號名稱、注冊商標、專利技術享有專用權，任何單位和個人不得侵犯。

第十一條、任何單位和個人不得以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取、披露、使用個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密。

第十二條、個體工商戶和私營企業(yè)對涉及其合法權益的法律、法規(guī)及有關管理方面的規(guī)定，要求作出必要的說明和解釋的，政府有關部門或人員不得拒絕。

第十三條、具備國家規(guī)定條件的個體工商戶和私營企業(yè)的業(yè)主及其員工，可以向有關部門或者組織申報各級、各類專業(yè)技術職務任職資格和技術等級，其評定和鑒定條件與其他經(jīng)濟類型企業(yè)的同類人員同等對待。

第十四條、個體工商戶和私營企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員的人身權、人格權、名譽權及其他合法權利受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第三章、個體工商戶私營企業(yè)的權利保護

第十五條、個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益受到侵害，向各級人民政府及其所屬部門、司法機關檢舉、控告、申請復議、提起訴訟時，有關部門應當及時受理，并依法做出處理。

第十六條、個體工商戶和私營企業(yè)可以自愿參加或者退出有關社團組織，任何單位和個人不得干涉。

第十七條、各級人民政府及其所屬部門在辦理個體工商戶和私營企業(yè)的有關事項時，應當實行行政公示制度，公開機構職責，公開辦事程序，公開對違紀行為的處罰辦法。

第十八條、有關部門依照國家和省政府的規(guī)定向個體工商戶和私營企業(yè)收費時，收費人員必須出示收費依據(jù)和有效證件，使用由省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。違反規(guī)定收費的，個體工商戶和私營企業(yè)有權拒交。

第十九條、有關企業(yè)在向個體工商戶和私營企業(yè)供水、供電、供氣、供熱以及提供通訊、交通等服務方面，應當與其他經(jīng)濟類型企業(yè)同等對待。

第二十條、各級人民政府及其所屬部門、公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得違法向個體工商戶和私營企業(yè)攤派人力、物力、財力，以及強行要求其提供各種贊助或者接受有償服務。

第二十一條、個體工商戶和私營企業(yè)申報的科技成果，由科技行政管理部門組織專家鑒定和評審。開發(fā)的國家和省級新產(chǎn)品，應適當補貼三項費用。

第二十二條、個體工商戶和私營企業(yè)申請改變房屋、土地使用性質(zhì)，符合變更條件的，房產(chǎn)、土地及其他部門應當依法及時辦理手續(xù)。

因國家建設需要，占用個體工商戶和私營企業(yè)的合法經(jīng)營場地，拆遷地上建筑物及其他附著物的，建設單位應當依法予以妥善安置和經(jīng)濟補償。

第二十三條、個體工商戶和私營企業(yè)，因商務、學習考察、短期培訓、技術交流等事務需要出國（境）的，有關部門應當按規(guī)定及時辦理出國（境）手續(xù)。

第二十四條、銀行在受理個體工商戶和私營企業(yè)貸款申請時，應當與其他經(jīng)濟類型的企業(yè)同等對待。

第二十五條、各級行政機關在辦理個體工商戶和私營企業(yè)的有關證照和年檢時，不得附加法律、法規(guī)規(guī)定以外的條件。

第二十六條、個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理機關依法扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。

第二十七條、個體工商戶和私營企業(yè)的合伙人、股東及所聘員工，應當自覺遵守依法制定的企業(yè)章程，維護企業(yè)的合法權益。

第二十八條、各級人民政府及其所屬部門或者其他組織對個體工商戶和私營企業(yè)實施檢查時，必須依法進行，不得干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第四章、法律責任

第二十九條、各級人民政府及其所屬部門、司法機關以及工作人員違反本條例，侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權益，法律、法規(guī)對違法行為有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關責令改正，并根據(jù)具體情況，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）受理個體工商戶和私營企業(yè)的檢舉、控告、申請復議和提起訴訟時，故意拖延或者不依法做出處理的；

（二）違法向個體工商戶和私營企業(yè)收費、攤派以及強行要求其提供各種贊助或者接受有償服務的；

（三）辦理個體工商戶和私營企業(yè)有關證照和年檢時，附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的；

（四）違法扣繳、吊銷或者收繳、扣押、毀壞個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

（五）對個體工商戶和私營企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關事項，拒不辦理或者不及時辦理的。

第三十條、公民、法人或者其他組織，侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權益的，由有關行政機關、司法機關依法追究其責任。

第三十一條、各級行政機關違反有關規(guī)定擅自收費或者向個體工商戶和私營企業(yè)進行攤派的，由本級人民政府責令如數(shù)退還。

第三十二條、行政機關、司法機關及其工作人員的違法行為給個體工商戶和私營企業(yè)造成損失的，按照有關法律規(guī)定，予以賠償。

第五章、附則

第三十三條、本條例自公布之日起施行。