城市綠線管理制度

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第一條為加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，改善人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《城市綠化條例》(國務(wù)院令第100號)和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號)等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

本規(guī)定所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

第三條市建設(shè)委員會是市城市綠化行政主管部門，負責城市綠線的監(jiān)督管理工作，并接受市綠化委員會的監(jiān)督和指導。

各區(qū)人民政府，規(guī)劃、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保、房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，共同做好城市綠線的監(jiān)督管理工作。

第四條市規(guī)劃、綠化等行政主管部門應(yīng)密切合作，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地。

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第五條城市綠線由市綠化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)已批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃及本市綠化的現(xiàn)狀、風景名勝、自然地貌等予以劃定，報市人民政府批準后實施。

第六條下列區(qū)域依法劃定城市綠線：

(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地；

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風景區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護范圍等。

第七條批準的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。

第八條城市綠線內(nèi)的土地，任何單位和個人不得擅自改作他用。城市綠線范圍內(nèi)，不得違法審批建設(shè)項目。因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合綠化規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當限期遷出或拆除。

第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。規(guī)劃部門在審批綠線內(nèi)用地選址時，應(yīng)征求市綠化行政主管部門的意見。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，綠化行政主管部門應(yīng)參加審查。

第十一條各類建設(shè)項目的配套綠化要按照劃定的綠線和綠化設(shè)計方案與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，不得擅自變更綠化設(shè)計，減少綠化面積。

第十二條各類建設(shè)項目的配套綠化面積，因特殊條件限制達不到規(guī)定標準的，由市綠化行政主管部門責令建設(shè)單位按所缺面積在指定的地點異地補綠。

第十三條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《公園設(shè)計規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定》等標準，進行綠地建設(shè)。

第十四條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的臨時建設(shè)活動，應(yīng)依法嚴格控制。

第十五條違反本規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由城市管理行政執(zhí)法局按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十六條違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法局責令改正，并按有關(guān)規(guī)定予以罰款。

第十七條在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項目的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條違反林業(yè)管理法律法規(guī)的，由市林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)外的防護綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條市綠化行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。

第二十二條本規(guī)定由市建設(shè)委員會負責解釋。

第二十三條本規(guī)定自之日起施行。