新型農村養老保險制度

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第一章總則

第一條為建立健全我區農村社會保障體系，保障農村勞動者年老時的基本生活，促進城鄉統籌和諧發展，根據《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔*6〕1號)和省、市有關規定，結合我區實際，制定本試行辦法。

第二條本區內年齡在18周歲以上，男年齡不滿60周歲、女年齡不滿55周歲，未參加政府主辦的其他社會養老保險的農村居民，應按照本辦法參加新型農村養老保險。

第三條新型農村養老保險采用個人繳費、集體補助、政府補貼三結合的辦法籌集保險費，堅持低水平、廣覆蓋，與經濟發展水平相適應的原則。

第四條全區新型農村養老保險由區人民政府組織實施，列入國民經濟和社會發展規劃。區勞動和社會保障部門負責全區農村養老保險的統籌規劃、政策制定、業務管理、綜合協調和監督檢查；區農村養老保險中心負責養老保險費籌集、養老金支付和個人帳戶管理。區財政部門負責農村養老保險基金管理及補貼資金的落實等工作。

第五條鎮人民政府根據區政府下達的目標任務，負責本行政區域內農村養老保險的組織實施和擴面征繳工作。鎮人力資源服務中心具體承擔本區域農村養老保險有關業務。村(居)民委員會負責本村（居）農民參加農村養老保險有關具體工作。

第六條鎮農保經辦機構的業務費由區財政部門與勞動和社會保障部門會商確定。各鎮要安排專項經費，保證本鎮農保業務工作的開展。

第二章保險費繳納

第七條農村養老保險費由參保人到農保經辦機構或指定的金融機構以貨幣形式繳納。

第八條參保人每年按本區上年度農民人均純收入（今年為6500元）的10％繳納保險費，區財政按個人繳納的20%給予補貼，有條件的村（居）集體經濟組織可再補助5-10%。

鼓勵有經濟承受能力的農民提高繳費標準，但繳費額不得高于個人繳費基數的3倍，區財政只對繳費基數進行補貼。

第九條參保人員到達退休年齡時，實際繳費年限不得低于15年。對本辦法實施后繳費年限不滿15年的參保人員，可采取一次性補足養老保險費辦法；在規定繳費年限內，財政給予相應的補貼。

第十條參保人未能按期繳納保險費的，必須報經區級農保經辦機構批準，事后參保人可按同期繳費標準及利息補繳保險費，財政給予相應的補貼。其中斷繳費前后的繳費年限合并計算，個人帳戶積累額不間斷計息。

第三章帳戶設置

第十一條農村養老保險經辦機構為參保人員建立個人帳戶和統籌帳戶，核發《繳費手冊》，健全參保人員養老保險檔案。

第十二條參保人員養老保險個人帳戶包括：個人繳納的養老保險費及利息和村（居)集體補助的養老保險費及利息。

第十三條參保人員養老保險統籌帳戶包括：區財政補貼及利息。

第十四條參保人員個人帳戶的積累額利率根據中國人民銀行同期公布的城鄉居民1年定期存款利率確定，農保經辦機構每年末對參保人員個人帳戶積累額進行結算。

第十五條農保基金的超額增值部分建立風險調劑金，補充統籌帳戶。

第十六條參保人員有權向農保經辦機構查詢其養老保險有關情況，農保經辦機構應當及時提供相應的服務。

第四章養老金領取

第十七條參保人員必須同時具備以下條件，可按月領取養老金。

(一)男年滿60周歲，女年滿55周歲。

(二)按時足額交納養老保險費，其累計繳費年限滿15年。

(三)未享受政府主辦的其他養老保險待遇。

第十八條農村養老保險月領取標準：

月領取標準=個人帳戶養老金+統籌帳戶養老金

個人帳戶養老金=個人帳戶積累額÷120

統籌帳戶養老金=統籌帳戶積累額÷120

第十九條農村養老保險金由農保經辦機構按月實行社會化發放。

第二十條個人帳戶積累額只能用于支付參保人員養老金，不得提前支取。參保人領取養老金保證期為10年。參保人領取養老保險金10年后仍然健在的，可以按原標準繼續領取，直至死亡。

(一)參保人員繳費期內死亡的，其個人帳戶積累額一次性結算給法定繼承人或指定收益人。

(二)參保人員領取養老保險金不足10年死亡的，其個人帳戶余額一次性結算給法定繼承人或指定收益人。

(三)參保人員轉移養老保險關系的，個人帳戶積累額可以轉移。

第二十一條參保人員從符合本辦法第十七條規定年齡的次月起領取養老金。領取養老金人員每年應參加生存資格認證，人員死亡的，其直系親屬應在1個月內到指定的農保經辦機構注銷養老保險關系。

第二十二條養老保險標準將根據經濟增長、物價指數和農村最低生活保障標準等情況適時調整。具體調整方案由區勞動和社會保障部門與財政部門商定后，報經區人民政府批準后執行。

第二十三條保險金及其運營增值部分以及支付給參保人的養老金，按國家有關規定免征稅、費。

第二十四條建立農村高齡居民養老保險補貼制度。享受養老補貼應同時具備以下條件：

(一)70歲以上的農村居民；

(二)上述人員的直系親屬符合參加農村養老保險條件的均已參保并正常繳費；

(三)未享受政府或企事業單位發放的養老金或生活補貼。

農村高齡居民養老補貼標準暫統一為每人每月40元。

第五章管理監督

第二十五條農村養老保險基金實行區級統籌、財政專戶存儲、專戶管理。

農保經辦機構要強化養老保險金支出管理，定期開展領取養老金人員生存狀況核查，預防和杜絕冒領養老金現象的發生。

第二十六條農保經辦機構應當建立健全財務、會計制度，按時將保險金收支、結存及運營等情況報同級勞動和社會保障部門和上級主管部門，接受審計部門的監督檢查。

第二十七條農村養老保險基金應按照國家規定全部用于認購國家債券和銀行定期存款，確保基金的保值增值，任何單位和個人均不得擅自改變其性質和用途。

第六章法律責任

第二十八條以偽造有關證件或者其他手段多領、冒領養老金的，由農保經辦機構依法追回。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條農保經辦機構及其工作人員，違反本辦法有關規定的，由區勞動和社會保障部門責令限期改正；情節嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十條原參加農村社會養老保險已領取養老金的人員，按原辦法執行，區政府將適時調整養老金領取標準；未到領取年齡的人員可根據本人自愿過渡到本辦法，具體過渡辦法由區勞動和社會保障部門另行制定。

第三十一條本辦法實施后，參加農村養老保險的人員，有條件參加政府主辦的其它社會基本養老保險時可以轉保。

第三十二條本辦法與以前農村社會養老保險有關規定不一致的，按本辦法執行。

第三十三條本辦法由區勞動和社會保障局負責解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起施行。