城市建設發展維護基金制度

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第一條為了全面貫徹實施市委、市政府關于“分片發展、合力建城”的決策，加快推進片區基礎設施建設步伐，提升我區建設、維護和管理水平，確保城建資金收支平衡和促進投融資良性循環，結合我區實際，制定本辦法。

第二條城市發展和維護基金是用于正常的城市建設、維護、城市防洪的專項資金，保證城市建設、維護和防洪的專項資金需求。

第三條區財政局會同區建設局、城管局、水利局負責城市發展和維護基金的籌集、分配、使用、管理和監督。

第四條城市發展和維護基金的來源

（一）市政基礎設施配套費等城建資金；

（二）城市建設維護稅；

（三）防洪保安資金；

（四）戶外廣告泊位使用權出讓金；

（五）預算外資金可集中用于城市建設和維護的部分；

（六）財政預算內增加安排用于城市建設和維護的資金；

（七）土地出讓金收益可用于城市建設的資金；

（八）與城市建設相關的特許經營權轉讓收入；

（九）國有資產收益中政府批準用于城市建設的資金；

（十）新開征或新增加的有關稅費收入可用于城市建設的部分；

（十一）其它可用于城市建設發展和維護的政府性資金。

第五條區財政局開設“城市發展和維護基金”專戶，督促有關部門根據城市發展和維護基金分解落實計劃將各類資金按時統一納入區財政“城市發展和維護基金”專戶。

區建設局、城管局、水利局根據區政府批準的城市建設年度計劃、維護任務和城市防洪年度配套任務，確定政府公益性項目的融資規模，會同區財政局編制下達政府公益性項目融資年度計劃，并根據年度融資計劃，擬定城市發展和維護基金的額度和分解落實計劃，報區政府同意后實施。

第六條城市發展和維護基金的用途：

（一）城市基礎設施維護管理費用；

（二）城市防洪工程配套；

（三）政府公益性項目的投資建設；

（四）政府性城建負債的還本付息；

（五）對承擔政府公益性項目的投融資主體資本金注入或項目資金補助；

（六）其它經區政府批準的用途。

第七條承擔政府公益性項目的投融資主體根據具體用途提交城市發展和維護基金使用計劃，經項目主管部門、區財政局把關，報區政府分管領導審核、常務區長、區主要領導批準后，通過區“城市發展和維護基金”專戶專項撥付。

第八條各有關部門應從各自職能出發，主動加強對投融資工作的配合和監管，對投融資主體的資金管理、財務管理、債務管理實施全方位動態監督和考核，全面把握城市發展和維護基金使用情況。

第九條承擔政府公益性項目的投融資主體應規范資金管理制度，對城市發展和維護基金的使用要落實“專人、專戶、專帳”，定期向項目主管部門和區財政局報送城市發展和維護基金的收支、管理情況，確保專款專用，并不斷提高資金使用效益。

第十條對在監管中發現的問題，財政、審計部門應督促責任主體及時整改，必要時停止撥付有關資金。

第十一條本辦法由區建設局、區城管局、區水利局、區財政局負責解釋。

第十二條本辦法自發文之日起施行。