科技創新創業激勵制度

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為全面貫徹落實全國科技大會和省、市科技創新大會精神，進一步增強自主創新能力，推動科技創新創業，建設創新型*，在全面貫徹落實國家、省、市有關規定、科技政策的基礎上，結合我區實際，現提出如下激勵辦法：

一、鼓勵企業自主創新

1、允許企業按當年實際發生技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額；實際發生技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業應足額提取職工教育經費，所提取職工教育經費在計稅工資總額2.5%以內的，可在企業所得稅前扣除。對研究開發實際支出占當年銷售收入比例超過5%的企業，由區政府從企業貢獻中拿出部分資金給予獎勵。

2、企業用于研究開發的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產標準的單獨管理，不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊。企業購置軟件，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可適當縮短，最短可為2年；集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限最短可為3年。

二、促進產學研合作、科技成果轉化和高新產品開發

3、區設立科技創新創業資金，實行專款專用，主要用于產學研活動，由科技部門和財政部門共同制定資金使用管理辦法，切實發揮資金的引導作用，支持實施產學研結合的項目。

4、對企業與高等院校、科研院所在*設立經過省級以上認定的博士后科研站或重點實驗室，區財政給予經費匹配，最高匹配10萬元。

5、鼓勵企業不斷開發高新技術產品及新產品，特別是擁有自主知識產權的專利新產品，對企業當年開發的具有自主知識產權，符合產業導向、技術領先、市場前景好的新產品，并通過國家、省鑒定的，區政府一次性獎勵每個產品分別為1萬元、0.5萬元，并推薦到市里參與評獎。

三、強化技術創新載體與平臺建設

6、鼓勵和支持企業建立工程技術研究中心，對每年新認定的國家級、省級、市級工程技術研究中心分別獎勵10萬元、5萬元和1萬元，獎勵按最高級別享受，不重復計獎。

7、對經過省以上的科技部門認定的重點實驗室、公共技術服務平臺、科技孵化器等科技基礎設施，經評估為優秀和良好的，區財政參照省、市標準給予獎勵。

四、推進高新技術產業化

8、對新認定的國家火炬計劃重點高新技術企業、省高新技術企業、市高新技術企業且當年銷售收入和入庫稅收比上年增長20%以上的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元補貼；對新認定的省星火龍頭企業，一次性補貼3萬元。

9、對獲得國家、省重大科技專項和高新技術產業發展專項等國家、省科技創新項目立項并能有效推動我區經濟社會發展的重點項目，區財政按一定比例給予匹配支持，并給予項目主要負責人和主要研究人員（不得超過5人）一定的科研津貼或獎勵。

10、對在電子信息、機電一體化、生物工程和新材料等高新技術領域，開發應用高新技術成果，投產兩年后利稅超過500萬并形成工業化生產的，獎勵主要貢獻者3000元。

五、引進和培養科技創新人才

11、設立區人才培養專項資金，主要用于高層次人才的引進、培養和津貼發放等。

12、用好省高層次創新創業人才專項資金，加快培養和引進我區前沿技術領域和高新技術產業化急需的高水平創新創業人才及優秀企業家。

13、積極吸引海內外優秀人才。海外高層次留學人才來我區工作不受用人單位編制、工資總額和出國前戶籍所在地限制。企業和研發機構聘用的外籍專家，其薪金可在成本中列支，并在醫療保險、配偶就業、子女上學、住房等方面給予優先安排或資助。

六、鼓勵和支持科技創業

14、鼓勵各類科技人員，以技術轉讓、技術入股、技術服務、項目承包等各種形式轉化創新成果，參與科技創業。

15、對科技人員申請設立有限責任公司，注冊資本可分3年到位，首期出資額應達至認繳額的10%，且不低于人民幣3萬元；申請設立非公司制企業條件尚不完全具備、但這一年內能夠予以完善的籌辦企業，可由工商部門現行核發營業執照，實行預備期企業管理；對外省（市）的企事業單位及科技人員、海外留學人員自帶科技成果來我區創辦企業或實施轉化，經認定，除享受上述優惠外，可優先享受項目立項和資金扶持。

16、科技人員離開原單位從事科技創業的，其檔案由人才交流服務機構代行管理，人才交流服務機構免收人事檔案服務管理費用，其管理成本由區財政列入預算。

七、加大科技投入力度

17、區政府每年及時安排科技三項經費，主要由科技部門用于新產品試制，中間實驗和重大科研項目補助，以后每年新增財政支出中科技支出的比例不低于2%，使“十一五”末科技三項經費達到當年財政支出的1.3%以上。

18、區財政每年按人均0.2元落實科普專項經費，并逐年增加，努力達到省有關文件規定的標準。

19、強化企業的主體投入地位，高新技術企業每年用于研究開發的費用不低于當年銷售收入的5%，規模骨干企業不低于3%，一般企業不低于1%，逐步提高全社會研發投入占地區生產總值的比重。

20、鼓勵社會資金捐贈創新活動，企事業單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關，捐贈非關聯的科研機構和高校的研究開發經費，按規定可在當年度應納稅所得額中扣除。

八、加大對科技創新獎勵力度

21、凡獲得國家自然科學類發明獎、科學技術進步獎的項目，在原獲得獎金數額的基礎上，本區加發100%的獎金，對獲得省科學技術進步獎的項目，在原獲得獎金數額的基礎上加發30%的獎金。

22、設立*區科學技術突出貢獻獎，對我區從事科技創新活動并為經濟社會發展作出突出貢獻的有關人員進行獎勵，兩年一評，每次獎勵人數不超過2名，每名獎勵2萬元。

23、區政府每年表彰科技進步先進鎮（街道、開發區）、部門5個和科技進步先進企業10個，先進個人20名。

九、加大對知識產權創造和保護

24、設立專利專項資金，主要用于對專利申請或授權進行補助，對優秀專利成果和專利發明人給予獎勵，對專利工作成績突出的單位企業進行表彰以及專利訴訟補貼等。對本區企事業單位和個人獲得受理的重大發明專利以及向國外申請專利所需申請費、實審費給予全額補貼，省財政承擔50%，其余在區專利專項資金中列支；對本區單位和個人申請的（發明、實用新型、外觀設計）專利，易于實施、產業化前景好且符合國家產業政策的，并經確認的可申請資助標準為發明專利1000元，實用新型、外觀設計專利500元。

25、鼓勵企業積極參與國際、國家和行業的標準制定，對當年成為國際、國家和行業標準制訂的企業，區財政一次性分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

十、加大對科技創新工作責任考核

26、建立鎮（街道、開發區）部門科技創新工作目標責任制，將產學研合作、科技投入、科技項目實施等科技創新指標列入責任考核內容，在全區三個文明建設考評中，逐步提高科技創新工作的考核分值。

本辦法由區法制辦負責解釋，自年元月一日起執行，在此之前的有關文件規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。