地方教育發(fā)展費(fèi)征收使用管理制度

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第一條為加強(qiáng)地方教育發(fā)展費(fèi)的征收、使用和管理，促進(jìn)本市地方教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地方教育發(fā)展費(fèi)的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶（以下簡稱繳費(fèi)人），均應(yīng)履行繳納地方教育發(fā)展費(fèi)的義務(wù)。

第四條地方教育發(fā)展費(fèi)由本市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代為征收。

第五條地方教育發(fā)展費(fèi)按生產(chǎn)經(jīng)營收入額的1‰征收。

下列情形的計(jì)征辦法為：

（一）商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，按商品進(jìn)銷差價(jià)計(jì)算繳納。兼營批零業(yè)務(wù)的按批發(fā)、零售分別進(jìn)行核算，不分別核算或分別核算不清的，按零售業(yè)務(wù)依經(jīng)營收入全額計(jì)算繳納。

（二）運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，按全程運(yùn)費(fèi)減去付給轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)運(yùn)費(fèi)后的余額和從聯(lián)運(yùn)企業(yè)分得轉(zhuǎn)運(yùn)收入額合并計(jì)算繳納。

（三）建筑業(yè)的轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，按總承包人工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人的價(jià)款后的余額計(jì)算繳納。

（四）金融企業(yè)經(jīng)營一般貸款業(yè)務(wù)，按利息收入全額計(jì)算繳納。經(jīng)營轉(zhuǎn)貸外匯業(yè)務(wù)即直接向境外借入外匯資金然后再貸給國內(nèi)企業(yè)的，按貸款利息減去借款?

利息后的余額計(jì)算繳納。

（五）外匯、金銀、有價(jià)證券、期貨買賣業(yè)務(wù)，按賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額計(jì)算繳納。

前款未列的其他同類情形的計(jì)征辦法由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)酌定。

第六條屬下列情形之一的，免征地方教育發(fā)展費(fèi)：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治收入；

（二）民政部門舉辦的社會福利企事業(yè)收入；

（三）紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦非商業(yè)性活動的門票收入，宗教場所的門票收入。

（四）省人民政府規(guī)定免征的其他收入。

第七條因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、繳納地方教育發(fā)展費(fèi)確有困難的，繳費(fèi)人可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后給予定期或定額的減征或者免征照顧。

繳費(fèi)人生產(chǎn)經(jīng)營收入額中含有免征、減征收入的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算免征、減征收入額；對未單獨(dú)核算的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不得免征、減征。

第八條繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)在每月上旬到當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理地方教育發(fā)展費(fèi)的繳款手續(xù)（金融企業(yè)在每季度第一個(gè)月的上旬辦理），并按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等資料。

第九條全市征收地方教育發(fā)展費(fèi)的年度計(jì)劃，經(jīng)本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和教育行政部門根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃共同確定后，由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)分解下達(dá)，以縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為單位核算、考核執(zhí)行情況。

各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在上報(bào)的稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料中，應(yīng)當(dāng)增加“地方教育發(fā)展費(fèi)”欄目，如實(shí)反映地方教育發(fā)展費(fèi)征收數(shù)額。

第十條征收地方教育發(fā)展費(fèi)一律使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一向市財(cái)政部門領(lǐng)取，分發(fā)各縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用并負(fù)責(zé)內(nèi)部管理。

第十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列規(guī)定上繳地方教育發(fā)展費(fèi)：

（一）各縣市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在季度終了15日內(nèi)、年度終了20日內(nèi)，將上季度或上年度所征地方教育發(fā)展費(fèi)總額的70%劃轉(zhuǎn)同級財(cái)政專戶，其余全額上繳本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（二）本市城區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)全額上繳所征地方教育發(fā)展費(fèi)，由本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總后將總額的70%劃轉(zhuǎn)本市財(cái)政專戶。

（三）本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將各縣市上繳的地方教育發(fā)展費(fèi)全額和城區(qū)上繳地方教育發(fā)展費(fèi)的30%匯總后，按規(guī)定時(shí)限一并上繳省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向同級財(cái)政劃轉(zhuǎn)地方教育發(fā)展費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知同級教育行政部門。

第十二條地方教育發(fā)展費(fèi)免征各種稅費(fèi)。

第十三條地方教育發(fā)展費(fèi)納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政專戶儲存，用于義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備添置和師資培訓(xùn)等教育事業(yè)的發(fā)展，不得挪作他用，不得抵頂財(cái)政撥款。

第十四條地方教育發(fā)展費(fèi)由各級教育行政部門會同財(cái)政部門提出使用方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后由同級財(cái)政部門撥付使用。

各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全地方教育發(fā)展費(fèi)的預(yù)決算制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，向同級人民政府和上級教育行政部門報(bào)告使用管理情況，并接受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十五條各級教育行政部門和各類學(xué)校不得以任何名目亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，不得以任何借口拒絕或阻礙學(xué)生入學(xué)。

第十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征地方教育發(fā)展費(fèi)，可按有關(guān)規(guī)定提取代征手續(xù)費(fèi)。

第十七條本辦法由**市地方稅務(wù)局商**市教育委員會、**市財(cái)政局解釋。

第十八條本辦法自之日起施行。上級國家機(jī)關(guān)作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。