最低收購價小麥監(jiān)督管理制度

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第一條為認真貫徹執(zhí)行國家小麥最低收購價收購政策，確保最低收購價小麥數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強最低收購價小麥管理工作的通知》（豫政辦〔*6〕84號）及《最低收購價小麥儲存管理暫行辦法》(中儲糧〔*6〕316號)等有關(guān)政策，特制定本辦法。

第二條最低收購價小麥是指受中儲糧河南分公司(以下簡稱分公司)的委托，由糧食企業(yè)按照國家最低收購價政策收購，經(jīng)驗收合格后儲存管理的小麥，其糧權(quán)屬國務(wù)院。未經(jīng)上級管理部門批準，任何單位和個人無權(quán)擅自動用。

第三條中央儲備糧*直屬庫作為最低收購價小麥承儲企業(yè)和監(jiān)管中心庫，是*市最低收購價小麥的管理主體，對最低收購價小麥的數(shù)量、質(zhì)量和安全負全責(zé)。

承儲企業(yè)主要負責(zé)人為管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)最低收購價監(jiān)管任務(wù)的單位主要負責(zé)人為監(jiān)管的第一責(zé)任人，各級政府分管糧食工作的負責(zé)人對當(dāng)?shù)刈畹褪召弮r的管理負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條中央儲備糧*直屬庫按照有利于保護農(nóng)民利益、有利于糧食儲存安全、有利于監(jiān)管、有利于銷售的原則，擇優(yōu)選取收購庫點和收儲庫點。

第五條監(jiān)管中心庫要加強對最低收購價小麥的質(zhì)量監(jiān)控，加大監(jiān)督檢查力度，適時委托有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行抽檢，確保入庫小麥符合國家規(guī)定質(zhì)量標準。

第六條承儲企業(yè)須建立最低收購價小麥入庫、保管、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案。

第七條最低收購價小麥出入庫必須按規(guī)定辦理出入庫手續(xù)。調(diào)撥出庫時，要有調(diào)撥出庫通知單；拍賣出庫時，要有糧食批發(fā)市場的出庫通知單，并得到直屬庫的簽字確認，方可出庫。

第八條最低收購價小麥出入庫必須憑證齊全，及時登記，保證賬實相符。駐庫監(jiān)管人員負責(zé)對承儲企業(yè)最低收購價小麥出入庫的全過程進行監(jiān)督管理。

第九條各收購庫點最低收購價小麥收購數(shù)量必須按中儲糧河南分公司的有關(guān)規(guī)定向各監(jiān)管辦事處如實上報進度，日報、五日報須經(jīng)監(jiān)管員簽字確認逐級上報。

第十條各監(jiān)管辦事處將根據(jù)各庫上報的進度，隨時檢查核實收購數(shù)量，確保數(shù)量真實，如發(fā)現(xiàn)虛報瞞報進度的，可建立委托收儲企業(yè)立即停撥資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十一條最低收購價小麥的驗收，監(jiān)管中心庫堅持“入滿一倉，驗收一倉”的原則。驗收的主要內(nèi)容是：數(shù)量、質(zhì)量、資金使用、入庫票據(jù)、三簿兩卡、專倉牌、糧情管理、儲糧安全等。

第十二條在驗收過程中，經(jīng)整倉綜合抽檢，如發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，整倉糧食退出最低收購價管理，及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款，所造成的損失由收購庫點全部承擔(dān)，依程序取消其最低收購價小麥收儲庫點的資格。

第十三條最低收購價小麥在監(jiān)管中心庫整倉驗收時，由于水分減量除雜等原因造成糧食不足的部分，由收儲庫點進行補倉，以確保最低收購價小麥數(shù)量真實。

第十四條最低收購價小麥全部驗收合格后根據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家有關(guān)部門制定的小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案等規(guī)定，由委托收儲企業(yè)及時與其指定儲存庫簽訂《最低收購價小麥儲存管理合同》，并繳納合同履約保證金。

第十五條最低收購價小麥庫存管理的總體目標和基本要求與中央儲備糧的庫存管理要求一致，承儲企業(yè)對最低收購價小麥庫存管理負直接管理責(zé)任，最低收購價小麥保管總賬、分倉保管賬、糧食檢查記錄簿、糧食熏蒸登記簿、機械通風(fēng)作業(yè)登記簿、保管員崗位責(zé)任制牌等各種賬卡必須及時懸掛到位。

第十六條最低收購價小麥必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi)，實行分倉、分貨位掛牌儲存，并且要做到分品種、分等級和分年限專倉儲存，不得與其他性質(zhì)糧食混放，不得轉(zhuǎn)手代儲，未經(jīng)分公司批準不得露天儲存。

第十七條承儲企業(yè)要因地制宜，積極采取科學(xué)保糧技術(shù)，延緩最低收購價小麥品質(zhì)劣變，降低損耗，節(jié)約成本，確保儲糧安全。

第十八條承儲企業(yè)不得擅自動用最低收購價小麥，不得用于擔(dān)保抵押和清償債務(wù)。

第十九條保管員要嚴格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施妥善處理。

第二十條承儲企業(yè)要參照中央儲備糧安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全生產(chǎn)隱患，確保儲糧和生產(chǎn)安全。

第二十一條最低收購價小麥財政補貼和信貸資金實行專款專用，封閉運行，糧食收購結(jié)束后，結(jié)余貨幣資金必須全額上交承貸庫，歸還農(nóng)發(fā)行貸款，銷售貨款回籠后，要及時歸還占用貸款，確保庫貸掛鉤。

第二十二條最低收購價小麥收購資金由委托收儲企業(yè)分批下?lián)埽诮?jīng)監(jiān)管中心庫空倉驗收確認合格后，委托收儲企業(yè)方可下?lián)苁召徺Y金，根據(jù)收購進度的入庫數(shù)量經(jīng)監(jiān)管員確認核實后，方可撥付下一批收購資金。

第二十三條最低收購價小麥收購資金的使用必須與收購進度保持一致，如出現(xiàn)收購資金使用不實的，承貸庫要立即停止下?lián)苜Y金。

第二十四條對在最低收購價小麥收購和管理中，全年無違規(guī)違紀現(xiàn)象和無安全事故的，予以通報表揚；連續(xù)三年達到以上標準的，予以表彰獎勵。

第二十五條在最低收購價小麥管理過程中，對未按規(guī)定報經(jīng)批準，擅自動用最低收購價小麥的；虛報、瞞報最低收購價小麥庫存及截留、挪用和弄虛作假騙取中央財政補貼和信貸資金的；質(zhì)價不符、賬實不符、不按規(guī)定及時出庫的；以次充好、以陳頂新，將庫存陳糧劃轉(zhuǎn)為最低收購價小麥的；保管不善、發(fā)生霉糧爛糧或儲糧安全事故等違反政策和管理規(guī)定行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將參照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法未盡事宜參照《中央儲備糧管理條例》和《最低收購價小麥儲存管理暫行辦法》執(zhí)行。

第二十七條本辦法由中央儲備糧*直屬庫負責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。