農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)督制度

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第一條為了嚴(yán)明財(cái)經(jīng)法規(guī)，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令4**號）、《**省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》（**省人民政府令第142號）、《**省財(cái)政廳對外監(jiān)督檢查規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[20**]7**號）以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條本辦法所稱監(jiān)督檢查，是指財(cái)政部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，對涉及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的單位（以下簡稱被檢查單位）進(jìn)行的檢查與處理。

第三條縣級以上財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查工作，其所屬的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的具體安排，實(shí)施對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查工作。

第四條財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查。

根據(jù)實(shí)際需要，上級財(cái)政部門可以將管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查事項(xiàng)，委托下級財(cái)政部門實(shí)施檢查；上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門管轄范圍內(nèi)的重大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檢查事項(xiàng)，可以直接實(shí)施檢查。

涉及部門項(xiàng)目資金，其主管部門和項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的日常監(jiān)督檢查。

第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查事項(xiàng),包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用及財(cái)務(wù)會計(jì)管理等方面，具體為：

（一）審核本級和下一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方財(cái)政配套資金的到位情況和農(nóng)民自籌資金情況；

（二）本級和下一級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的執(zhí)行情況；

（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的使用效益情況；

（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的評審和公示過程；

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程或貨物采購過程；

（六）國家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在建工程或竣工工程；

（七）部門項(xiàng)目資金管理使用及效益情況。

第六條對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作一般采用定期或不定期的方式實(shí)施監(jiān)督，必要時(shí)可采取專項(xiàng)檢查或者綜合檢查方式實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條定期檢查以本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)自查為主，不定期的專項(xiàng)檢查、綜合性檢查由縣級以上財(cái)政部門組織實(shí)施。

第八條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對其他有關(guān)監(jiān)督部門依法作出的檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)加以利用。

第九條財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由3名以上人員組成檢查組，并于檢查前3個(gè)工作日向被檢查單位送達(dá)財(cái)政監(jiān)督檢查通知書。

對可能影響檢查正常進(jìn)行的，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以不受前款約束，但是檢查組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查時(shí)向被檢查單位出示監(jiān)督檢查通知書。

第十條監(jiān)督檢查工作原則上由財(cái)政系統(tǒng)人員實(shí)施。對不涉及國家機(jī)密，且工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間要求緊、財(cái)政系統(tǒng)人員難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的監(jiān)督檢查事項(xiàng)，可依照有關(guān)規(guī)定聘用社會中介機(jī)構(gòu)人員和相關(guān)部門專業(yè)人員參加。

第十一條監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示相關(guān)有效證件。

監(jiān)督檢查人員與被檢查單位或檢查事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；被檢查單位有權(quán)要求財(cái)政部門責(zé)令其回避。

第十二條監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和被檢查單位的商業(yè)秘密。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查所需費(fèi)用，由組織或?qū)嵤z查的財(cái)政部門承擔(dān)。

第十三條監(jiān)督檢查組實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查驗(yàn)被檢查單位的會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)電腦內(nèi)容以及其他相關(guān)文件和資料，并就檢查中的有關(guān)問題向有關(guān)人員進(jìn)行詢問、調(diào)查。

第十四條監(jiān)督檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況，在檢查結(jié)束后10日內(nèi)向財(cái)政部門提交監(jiān)督檢查報(bào)告。

監(jiān)督檢查組提交監(jiān)督檢查報(bào)告前應(yīng)當(dāng)事先征求被檢查單位的意見。

第十五條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由省級財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令4**號）、《**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)管處理暫行規(guī)定》（財(cái)發(fā)[20**]641號）及相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第十六條被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果或處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起施行。