生豬定點屠宰辦法

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為加強生豬定點屠宰管理,提高生豬產品質量,保障人民身體健康,根據《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）、《生豬屠宰管理條例》(國務院令第525號，以下簡稱《條例》）等法律法規有關規定，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持“定點屠宰，集中檢疫”制度，凈化我縣豬肉市場，保障人民群眾吃上“放心肉”，維護生豬經營者和消費者的合法權益，促進生豬定點屠宰工作健康發展。

二、工作目標

通過廣泛宣傳教育，加強聯合執法，整頓規范生豬屠宰和生豬產品經營市場，確保城區生豬定點屠宰率達到100%，豬肉質量合格率達到100%，各賓館、飯店、集體餐飲等用肉單位豬肉100%來自定點屠宰企業，人民群眾食肉安全感明顯增強。

三、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年8月1日——19日前）。通過廣播電視、報紙、網絡、出動宣傳車、發放宣傳資料等多種形式，大力宣傳《條例》和《竹山縣人民政府關于生豬定點屠宰的通告》，提高人民群眾對生豬定點屠宰目的意義的認識，增強科學消費觀念和食品安全防范意識。組織屠宰企業和經營者座談，集中學習《條例》，使生豬定點屠宰企業明確自身的權利義務，自覺遵守生豬定點屠宰管理規定。

（二）集中整頓階段（年8月20日至11月30日）。組織縣商務、畜牧、質監、衛生、工商、藥監、公安等部門，成立聯合執法隊，督促各商場、超市和個體豬肉經營者進入縣生豬定點屠宰廠定點屠宰，集中檢疫。

1、在實行定點屠宰初期，對于拒不執行定點屠宰規定、堅持非法屠宰生豬的經營者，加強宣傳教育，耐心說服引導。對少數經多次教育引導仍然拒絕進入定點屠宰的釘子戶，依法實施取締，沒收生豬、生豬產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處罰款。

2、堅決取締城鄉結合部私屠亂宰窩點，依法打擊無證無照經營行為,禁止其進入城區市場擾亂經營秩序。對勸阻無效者，沒收生豬產品、屠宰工具以及違法所得，并處罰款。

3、生豬定點屠宰廠出廠未經肉品品質檢驗或者經檢驗不合格生豬產品的，依據《條例》的規定，責令其停業整頓，沒收違法所得并處罰款。

（三）鞏固提高階段（年12月1日至年2月1日）。縣商務、工商、畜牧、衛生、公安等部門結合市場旺季供需形勢，不定期檢查，重點監管城鄉結合部流動板車經營者，堅決打擊私屠濫宰的違法經營行為，實行嚴管重罰，鞏固生豬定點屠宰管理的成果，維護市場經營秩序。

四、部門職責

縣商務局：負責牽頭組織生豬定點屠宰聯合執法行動，重點清理取締私屠濫宰非法經營行為，負責生豬屠宰企業日常監管。

縣畜牧局：依照《動物防疫法》和《條例》規定，對生豬定點屠宰企業屠宰的生豬實行集中檢疫檢驗，取消非定點屠宰經營者的檢疫檢驗活動，杜絕檢疫不合格肉品和私屠濫宰肉品進入市場，確保城鎮肉品上市檢疫率達到100％。

縣工商局：建立流通環節豬肉產品索證索票制度和檢查驗收制度，取締無照經營，依法嚴肅查處違規經營戶，杜絕章、證不全的肉品上市交易，嚴厲打擊注水肉、病害肉、劣質肉和有害物質脫毛肉上市交易等違法違規行為，確保市場、商場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業，從嚴查處購進非定點屠肉品等違法行為。

縣衛生局：依照《食品衛生法》和國務院法規規定，對生豬屠宰、銷售實施衛生檢查監督，吊銷不符合衛生標準的衛生許可證。建立加工環節的索證索票制度，采取有效措施確保賓館、飯店、集體食堂、加工銷售單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，從嚴查處購進非定點屠宰肉品等違法行為。

縣質量技術監督局：加強對食品加工企業的監管，建立進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，嚴防未經檢驗或經檢驗不合格豬肉進入加工環節。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。生豬定點屠宰管理是一項復雜的系統工作，相關部門要嚴格按照《條例》要求，在縣政府的統一領導下，各司其職，各負其責，通力協作，確保生豬定點屠宰管理工作落到實處。縣生豬定點屠宰管理領導小組建立聯席會議制度，定期召開會議研究解決工作中的困難和問題。

（二）聯合執法，集中整頓。從縣商務局抽調4人，縣公安局、畜牧局、工商局各2人，衛生局1人，組成執法工作隊，對生豬定點屠宰實施聯合執法。整頓流通領域的非定點屠宰的豬肉產品，重點打擊和堅決取締城鄉結合部和以縣城及重點鄉鎮為銷售市場的私屠濫宰窩點，徹底摧毀屢禁不止、社會危害大的黑窩點。對暴力抗拒、阻礙行政執法檢查的不法行為要立案偵破，快辦快結，堅決打擊違法犯罪分子。

（三）建立生豬屠宰管理長效機制。通過生豬定點屠宰集中整頓聯合執法活動，進一步強化各職能部門在生豬定點屠宰管理中的職責。縣畜牧局對生豬養殖環節依法進行防疫監管，保證進入流通的生豬都有防疫標識。縣商務局依照國務院《條例》對生豬定點屠宰企業進行監管，督促企業建立生豬來源、生豬產品去向登記臺帳，按屠宰操作規程、肉品檢驗操作規程加工和檢驗，保證出廠肉品質量合格。縣工商局、衛生局按照各自的職責，依法對流通環節、加工消費環節進行監管，形成生豬養殖、屠宰、流通、加工各環節監管鏈條，進一步做好日常監管工作，從而建立生豬屠宰監督管理長效機制。

（四）建立舉報制度，接受社會監督。縣新聞辦和電視臺要加強對生豬定點屠宰管理工作進行全程宣傳，讓社會各界及時了解生豬定點屠宰管理成效和動向。縣商務局、畜牧局公布舉報投訴電話，及時查處違法違規行為，主動接受社會監督；與生豬定點屠宰企業簽訂豬肉質量安全承諾書，并向社會公布。