派駐機構管理實施辦法

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根據《市委辦公室、市政府辦公室轉發<市紀委、市委組織部、市監察局、市編辦關于對市直單位紀檢監察機構實行統一管理的實施意見>的通知》和市紀委監察局派駐機構統一管理工作動員大會精神，結合市供銷社實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和市紀委省監察局派駐機構統一管理工作動員大會精神，積極穩妥地推行對派駐機構的統一管理工作，切實加強對市供銷社黨組、行政領導班子及其成員和社直單位黨組織、行政領導班子及其成員的監督，促進市供銷社黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，推動全市供銷合作經濟健康發展，為新農村建設做出更大貢獻。

二、總體要求：

（一）改革領導體制。將派駐紀檢組監察室由市紀委市監察局和市供銷社雙重領導改為由市紀委市監察局直接領導。

（二）強化監督職能。切實加強對市供銷社黨組、行政領導班子及其成員和社直單位黨組織、行政領導班子及其成員的有效監督。

（三）確保工作成效。實行統一管理后市供銷社及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作應切實得到加強。

按照上述要求，市紀委市監察局先對派駐紀檢組監察室的業務工作和干部工作實行統一管理。駐社紀檢組監察室的后勤保障仍由市供銷社負責。按照市紀委市監察局的統一部署和要求，積極配合完成干部檔案移交工作和制定相關工作制度，并按照新體制運行。

三、工作職責

（一）市供銷社黨組工作職責：

1、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和相關決議，遵守國家法律、法規，執行市委、市政府黨風廉政建設和反腐敗工作的各項決策和部署。

2、市供銷社黨組和行政領導班子對市供銷社機關及各直屬單位的黨風廉政建設負全面領導責任，黨組書記和行政主要領導對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，對同級領導班子及其成員的黨風廉政建設負主要領導責任。領導班子成員根據工作分工，對分管部門和分管單位的黨風廉政建設負直接領導責任。

3、負責對全市供銷社系統的黨風廉政建設的指導、協調、服務和監督。

4、認真落實黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全黨風廉政建設責任制的任務分工、考核檢查和責任追究制度。

（二）駐社紀檢組監察室工作職責：

1、監督檢查市供銷社及所屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和相關決議，遵守國家法律、法規，執行市委、市政府決策、部署的情況。

2、監督檢查市供銷社黨組和行政領導班子及其成員尤其是主要負責人遵守和維護黨的政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，貫徹執行民主集中制、選拔任用領導干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。

3、經市紀委市監察局批準，初步核實市供銷社黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的問題；參與調查市供銷社黨組和行政領導班子及其成員違紀政紀的案件；調查市供銷社科級干部違紀政紀的案件及其他重要案件。

4、協助市供銷社黨組和行政領導班子組織協調本部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。

5、受理對市供銷社黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，受理市供銷社黨員和行政監察對象不服處分的申訴。

6、承辦市紀委市監察局交辦的其他事項。

四、工作關系

（一）駐社紀檢組監察室實施監督和查辦案件工作直接受市紀委市監察局領導，重要情況和問題直接向市紀委市監察局請示、報告。

（二）市供銷社黨組和行政領導班子對市供銷社機關及直屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任，并負責組織實施。駐社紀檢組監察室按規定職責予以協助、配合，有關情況及時與市供銷社黨組和行政領導班子溝通。

（三）駐社紀檢組監察室對市供銷社履行監督職責，協助黨組抓好市供銷社及其所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。為便于履行職責，派駐紀檢組組長繼續擔任市供銷社黨組成員，在黨組內按任職先后排序，參加市供銷社行政領導會議，不參與市供銷社的專業業務分工，但可分管與紀檢監察業務相關的工作。駐社監察室主任列席市供銷社黨組會議、主任辦公會議、民主生活會議及其他行政會議，參與討論研究市供銷社重要人事任免、資產處置、大額資金使用和重大投資項目決策等會議。

（四）市供銷社要成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長由黨組主要負責人擔任，并定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議。市供銷社反腐倡廉日常工作由市社機關黨委負責，駐社紀檢組監察室予以指導、協助。

五、干部管理、工作聯系和后勤保障

（一）干部管理

1、人員編制。駐社紀檢組監察室的人員編制由市紀委市監察局會同市編辦統一管理。

2、職務設置。駐社紀檢組監察室設紀檢組組長、副組長、監察室主任（由紀檢組副組長兼任）。

3、干部任免。駐社紀檢組監察室的市管干部，其任免、考核、交流和管理等執行中央和省、市委的有關規定。駐社紀檢組監察室其他干部的任免由市紀委市監察局負責。

4、干部交流和錄用。駐社紀檢監察干部在同一崗位工作滿五年的，應當交流，經市紀委、監察局同意，可以參加市供銷社組織的公開選拔和競爭上崗。

5、教育培訓。駐社紀檢監察干部的教育培訓由市紀委市監察局和市供銷社共同負責，培訓經費由市供銷社承擔。市供銷社要有計劃地安排駐社紀檢監察干部參加本部門、系統的培訓和出國（境）考察活動。

6、年度考核。駐社紀檢監察干部的年度考核由省紀委省監察廳負責，聽取省供銷社的意見。紀檢組長向省紀委述職述廉，其履行職責和廉政勤政的情況由省紀委會同省委組織部考核，或由省紀委考核，將考核情況送省委組織部備案。

7、檔案管理。駐社紀檢監察干部中的市管干部的檔案，由市委組織部管理，市紀委建立干部檔案副本。其他干部的檔案由市紀委市監察局管理，市供銷社建立檔案副本。

8、駐社紀檢監察干部的黨（團）組織關系、群團關系由市供銷社負責管理。

（二）工作聯系

實行統一管理后，駐社紀檢組監察室應按照相關規定加強與市紀委市監察局機關工作聯系。同時，加強與市供銷社以及各相關處室的聯系與溝通。駐社紀檢組監察室收到上級的文件、簡報、工作信息等需送交市供銷社黨組及行政領導傳閱的應及時傳遞；駐社紀檢組監察室制發的文件、報告等應抄送市供銷社黨組或行政領導及相關部門。

市供銷社以及各職能處室和有關單位制發的文件、信息簡報、綜合或專項工作報告、審計報告、工作計劃、工作總結和重要業務資料等應及時發送給駐社紀檢組監察室。

（三）后勤保障

駐社紀檢組監察室干部的工資關系由市供銷社負責管理。駐社紀檢監察干部享受市供銷社同職級干部待遇，工資外津（補）貼以及生活福利、住房、醫療、退休等事宜由市供銷社負責。

市供銷社保障駐社紀檢組監察室履行職責所必需的辦公經費和工作條件，包括辦公場所、辦公設施、工作用車等。

六、加強領導，精心組織，確保對派駐機構實行統一管理工作順利進行

市紀委市監察局對派駐機構實行統一管理，涉及面廣，政策性強。因此必須在實施統一管理的同時，加強系統廉政建設工作。市供銷社黨組和駐社紀檢組將切實加強領導，統一思想，精心組織，認真落實，確保派駐機構統一管理工作順利進行。