電子公告審批管理方案

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一、申辦BBS業(yè)務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)具備的條件

(一)具備《中華人民共和國電信條例》第十三條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定及《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第六條的條件。

(二)網(wǎng)站須具備獨(dú)立的服務(wù)器和獨(dú)立的IP地址。

(三)網(wǎng)站的接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)能為其記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，并將記錄信息保存60日。

(四)申請開辦BBS的單位必須同時(shí)建立下述各項(xiàng)制度：

1.欄目明確制度。網(wǎng)站在提出BBS專項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和類別，如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)布告板、新聞跟貼等，所有申請開辦的項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)列出。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的欄目進(jìn)行，不得超越范圍隨意開設(shè)。

2.版主負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)有相應(yīng)人員對BBS實(shí)施有效管理。獲準(zhǔn)開展BBS的網(wǎng)站必須對獲得批準(zhǔn)的各個(gè)BBS欄目指定專職人員充當(dāng)版主，每個(gè)欄目不得少于一個(gè)專職版主，并實(shí)行版主責(zé)任制。版主負(fù)責(zé)監(jiān)管該欄目的信息內(nèi)容，除采取必要的技術(shù)手段外，應(yīng)對登載的信息負(fù)有人工過濾、篩選和監(jiān)控的責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)BBS的欄目中有違規(guī)內(nèi)容，將追究網(wǎng)站和該欄目版主的責(zé)任并予以處理。

3.用戶登記制度。提供BBS的網(wǎng)站應(yīng)要求上網(wǎng)用戶使用BBS前預(yù)先履行用戶登記程序，填寫網(wǎng)站提供的注冊表格，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、最新的個(gè)人信息（包括姓名、電話、身份證號）。注冊表格由網(wǎng)站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊后方可使用該網(wǎng)站提供的所有BBS欄目和相關(guān)服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網(wǎng)站有權(quán)暫停或中止該用戶使用本網(wǎng)站包括BBS在內(nèi)的所有或部分服務(wù)。

4.規(guī)則張貼制度

(1)嚴(yán)格要求開辦BBS的網(wǎng)站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網(wǎng)頁的顯著位置張貼ICP經(jīng)營許可證號或備案號。點(diǎn)擊經(jīng)營許可證號或備案號，應(yīng)彈出該許可證或備案表的清晰可認(rèn)的掃描圖片。

(2)上網(wǎng)使用者點(diǎn)擊BBS某一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁面，該頁面內(nèi)容旨在對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括年12月28日第九屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》有關(guān)條款。

(五)安全保障制度。開展BBS的網(wǎng)站，對BBS用戶發(fā)出的信息應(yīng)預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾。

(六)網(wǎng)站從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，需經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。對未提供有關(guān)主管部門前置審批批準(zhǔn)材料的網(wǎng)站，將不允許開辦涉及上述內(nèi)容的BBS欄目。

二、被批準(zhǔn)開辦BBS欄目的網(wǎng)站，要確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。對此，我局將采用不同手段，不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不符合條件的網(wǎng)站將取消其開設(shè)BBS欄目的許可。

三、已取得ICP經(jīng)營許可證或已辦理備案登記的網(wǎng)站希望開設(shè)BBS欄目的，須補(bǔ)辦BBS的增項(xiàng)手續(xù)。辦理程序同ICP的申辦程序。對被批準(zhǔn)增加BBS欄目的ICP，北京市通信管理局將為其換發(fā)新的ICP經(jīng)營許可證