深化黨員責任規(guī)定

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社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。按照同志在黨的十七大報告中提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”要求，把黨員責任區(qū)制度內(nèi)涵拓展到維穩(wěn)工作中去，充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)維護穩(wěn)定的積極因素，切實發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在表達群眾訴求、化解社區(qū)矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系中的優(yōu)勢和作用，進一步提高維穩(wěn)工作的整體合力，是黨員責任區(qū)制度的進一步深化和創(chuàng)新。

發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，是有效調(diào)動維穩(wěn)積極因素的要求

黨員責任區(qū)制度，要求黨員在工作、居住、社會活動三個責任區(qū)內(nèi)發(fā)揮宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用。當前，發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，主要是要強化黨員責任區(qū)制度的政治動員功能、利益表達功能和組織整合功能，使黨員在維穩(wěn)工作中成為黨的聲音的第一傳媒，成為反映群眾訴求的第一渠道，成為解決群眾實際困難的第一模范。

其一，強化政治動員功能，是發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要基礎(chǔ)。善于做群眾工作，是我們做好維穩(wěn)工作的政治優(yōu)勢和重要保證。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，矛盾問題越是突出復(fù)雜，黨的群眾工作就越要加強。強化政治動員功能，就是通過黨員責任區(qū)制度，形成縱向貫穿、橫向聯(lián)結(jié)的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的聲音及時傳遞到群眾中去。要著重對群眾的情緒進行有效疏導(dǎo)，對群眾的心理狀態(tài)進行有效調(diào)適，對人際關(guān)系進行有效調(diào)整。

其二，強化利益表達功能，是發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要目的。“善為治者，貴在求民之穩(wěn)，達民之情。”廣大群眾權(quán)利意識、法制意識、民主意識的不斷增強，必然要求培育正常健康的民間社會，創(chuàng)造多樣化、暢通便捷的民意表達與宣泄渠道。廣大黨員是黨組織聯(lián)系群眾、表達群眾利益訴求的主要渠道。要通過踐行黨員責任區(qū)制度，進一步激發(fā)黨員的主體意識，使其自覺成為黨與人民群眾溝通的紐帶、社會與政府聯(lián)系的橋梁，把群眾的呼聲和利益訴求通過黨組織反映到國家政權(quán)機關(guān)中來，有效減少政治溝通過程中的信息失真。

其三，強化組織整合功能，是發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中作用的重要保證。發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，要以樓組為單位，把維穩(wěn)責任落實到每一個黨員，激發(fā)社區(qū)黨員守望相助、共建和諧家園的責任意識；要進一步拓展黨員維穩(wěn)責任區(qū)域，切實把黨員維穩(wěn)工作責任擴大到8小時以外的居住和社會活動區(qū)域，把矛盾化解在基層、解決于萌芽狀態(tài)；要進一步健全黨員維穩(wěn)責任網(wǎng)絡(luò)，明確黨員的責任崗位、內(nèi)容和范圍，以及自身的主體責任和社會擔當，提升維穩(wěn)工作的整體合力。

發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，要切實體現(xiàn)黨員的表率作用

發(fā)揮黨員責任區(qū)制度在維穩(wěn)工作中的作用，核心是要求廣大黨員在工作區(qū)、居住區(qū)和社會活動區(qū)里成為維穩(wěn)表率，自覺服從服務(wù)于維護穩(wěn)定大局，身體力行，扎實履責，以高度的政治責任感和過硬的作風承受住各種考驗。

首先，黨員要在工作區(qū)做崗位奉獻的模范，提高做好本職工作的本領(lǐng)和能力。在群眾面前，黨員就是標兵、示范、榜樣和旗幟。黨員要發(fā)揮在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用，核心是要盡職盡責地做好本職工作。每一名黨員都要從維護社會穩(wěn)定和諧的高度來認識崗位奉獻的重要性和必要性，顧全大局、把握大局，不讓工作在自己手里延誤，不讓任務(wù)在自己手里積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生。特別是政法戰(zhàn)線的廣大黨員，更要在維穩(wěn)工作一線勇挑重擔，爭作貢獻。

其次，黨員要在居住區(qū)做維護穩(wěn)定的模范，提高做好社區(qū)工作的本領(lǐng)和能力。社區(qū)在調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定中具有直接和關(guān)鍵的地位。作為社區(qū)居民的黨員，要始終站在社區(qū)維穩(wěn)工作第一線，提高洞察矛盾、化解矛盾的能力，善于見微知著，防患于未然，善于正面宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾，善于協(xié)調(diào)各方面群眾的利益關(guān)系；尤其是在一些重大矛盾和群體性事件面前，黨員更應(yīng)自覺維護大局，盡自身最大努力消除和化解各種不穩(wěn)定因素。

其三，黨員要在社會活動區(qū)做聯(lián)系群眾的模范，提高做好群眾工作的本領(lǐng)和能力。作為黨員，在任何時候、任何地方，都要自覺為黨分憂、為群眾解難，做群眾信賴尊敬的貼心人，帶著深厚感情竭盡全力解決好群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，主動把實事好事辦在群眾開口之前，使廣大人民群眾真切地感受到黨員信得過、走得近、靠得住。