土地使用權出租管理制度

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第一條為加強對劃撥土地的管理，促進城市建設和經濟發展，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合南寧市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱劃撥土地使用權出租是指土地使用者作為出租人，將依法取得的劃撥土地使用權單獨或者連同地上的建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條凡在南寧市城區、郊區范圍內出租劃撥土地使用權的出租人和承租人，均須遵守本辦法。

第四條出租劃撥土地使用權的，應符合如下條件：

（一）出租人為公司、企事業單位，其他經濟組織和個人以及其他組織（包括黨政機關、社會團體、部隊）；

（二）出租人持有國有土地使用證或具有合法的土地使用權屬證明、文件；

（三）地上建筑物、其他附著物具有合法的產權證明。

第五條出租人出租劃撥土地使用權時，其地上建筑物、其他附著物隨之出租；出租劃撥地上建筑物或其他附著物，其土地使用權隨之出租。

第六條劃撥土地使用權出租，出租人與承租人必須簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務，并在簽訂合同之日起十五日內，出租人應當向市土地管理局申請辦理出租登記，交納收益金，領取劃撥土地使用權出租許可證。

承租人在租賃期間，不得擅自將所承租的劃撥土地使用權轉租給他人使用。

第七條出租人單獨出租劃撥土地使用權或出租地上建筑物、其他附著物隨之出租劃撥土地使用權的，出租人必須按物價主管部門核準的土地收益金標準，向市土地管理局交納收益金，土地收益金全部上繳市財政。

第八條劃撥土地使用權租賃合同最長期限為五年，期滿后自行終止，出租人應到市土地管理局辦理注銷手續。如確實需要，可續訂租賃合同，并按規定交納收益金。

第九條劃撥土地使用權租賃期間，承租人不得擅自改變劃撥土地使用權出租許可證規定的用途；不得在承租的土地上新建、擴建建筑物或附著物，如確實需要改變用途及新建、擴建建筑物或附著物的，必須征得出租人的同意并經市土地管理局和市規劃管理局批準，辦理有關手續后，方可改變原來規定的用途。

第十條劃撥土地使用權租賃期間，因國家建設需要或規劃需要調整用地的，劃撥土地使用權租賃關系自行終止，出租人應到市土地管理局辦理注銷登記手續。如租賃期未滿而中止租賃合同，可按租賃有效期減去已使用的時間，余下時間的劃撥土地使用權的收益金退回給出租人。

第十一條對于已將劃撥土地使用權出租或隨地上建筑物、其他附著物的劃撥土地使用權租給他人使用的，出租人必須在本辦法頒布之日起一個月內到市土地管理局補辦登記手續。

屬于一九九○年五月十九日（國務院令第55號時間）以后至本辦法頒布之日止出租劃撥土地使用權的，出租還必須補交一年的收益金。

第十二條違反本辦法第六條、第十一條規定，出租人未在規定期限內到市土地管理局辦理有關出租手續的，市土地管理局有權責令其限期補辦，并可視情節輕重給予警告或者一千元以下罰款。

承租人有租賃期間擅自將所承租的劃撥土地使用權轉租給他人使用的，應沒收其非法所得，并處以非法所得金額兩倍以下的罰款。

第十三條違反本辦法第六條、第七條規定，逾期不交或不按核定的標準交納土地收益金的，按日加收相當于土地收益金總額千分之一的滯納金；超過六個月不交的，由市土地管理局報市人民政府批準，收回土地使用權，注銷其土地使用證。

第十四條出租人、承租人隱瞞、謊報實際出租金額獲得非法收益的，由市土地管理局沒收其隱瞞的全部金額，責令其補交偷漏的土地收益金，并可以處以隱瞞金額百分之五十以下的罰款。

第十五條承租人違反本辦法第九條規定，在承租的土地上新建、擴建建筑物或者附著物的，該建筑物或附著物按違章建筑物處理。

第十六條被處罰當事人對處罰機關作出的處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不履行處罰決定又不申請復議、不起訴的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第十七條土地管理部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條房產管理部門直接管理的住宅房屋出租以及在劃撥土地上所建的住宅房屋出租給本單位職工的，不適用本辦法。

第十九條市轄縣劃撥土地使用權出租適用本辦法。

第二十條本辦法具體應用中的問題，由市土地管理局負責解釋。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行。