遏制土地撂荒思考

前言：本站為你精心整理了遏制土地撂荒思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

農村勞動力的轉移，特別是大批勞動力外出務工，是農業和農村經濟發展到新的歷史階段的必然，它提高了外出務工者的家庭收入和生活質量，帶動了鄉村經濟的發展，促進了農村社會事業的進步，加快了城鎮化進程。但是，大量勞動力轉移卻帶來了農村耕地大面積撂荒。如何解決土地的撂荒，鎮安鎮黨委、政府深入調查研究，結合地理條件、環境、交通運輸等自身實際，因地制宜，多措并舉，采取出租、入股，產業化吸收一批；向種養大戶轉移，集中流轉一批；自主協商，零星轉包一批；高山移民，梯次轉移一批等“四個一個批”的方式最大限度地減少撂荒地。全鎮1573畝棄耕撂荒地95%以上落花有主。

一是出租、入股，產業化吸收一批。在地理條件較好，交通方便的村社，在不改變承包土地農業用途的前提下，本著依法、自愿、有償、互利的原則，農民通過土地出租或入股，收取租金或折合股金入股，與企業形成利益共同體，同時農民又可在企業務工掙工資或分紅。在蔬菜、花卉、水產、畜牧等產業上，引導企業或業主建立各種農業基地，鼓勵和引導企業或業主與農民結成利益共同體，形成生產、加工、銷售一體化新型農業經營機制。鎮安鎮歇馬村地處新城郊區，良好的地理位置，鎮黨委、政府通過引進元坤園林花木有限公司、魚種繁育場、食品調味廠等落戶，建立山羊飼養、花椒種植等基地的方式，打破土地性質、行政區域的界限，在更大范圍內使土地資源和生產要素得到合理配置，已建成花椒、食品調味、山羊、花卉等基地5個，轉移土地2500余畝，農民年土地租金和股金達250萬元，掙回工資和分紅達70余萬元。同時解決了農業385畝土地撂荒問題。

二是向種養大戶轉移，集中流轉一批。鼓勵村組干部和種養業大戶多接包耕地，采取有償轉包的方式加強土地流轉。村組干部和種養業大戶是人民群眾致富的帶頭人。鎮黨委、政府在物資和技術上給予援助與支持，鼓勵村組干部將自己居住地撂荒地進行有償轉包，鼓勵種養業大戶對閑置土地進行有償使用，擴大種養規模，實現雙贏目的。芭蕉村黨支部書記王端成帶頭示范，春節后便接包了20畝撂荒地從事糧經作物種植，該村258畝棄耕地目前已得到全面復耕。

三是自主協商，零星轉包一批。農戶間自行轉包或動員說服農民接包，采取無償轉包的方式加強土地經營權流轉。引導和動員農民“親連親、鄰連鄰、戶連戶”，推行農戶間自行轉包耕地，達到照看好房屋、關扶好老幼、守護好地界、維持好土質、外出回歸時有地耕種等目的，實現雙利效果。引導和鼓勵農民發揮自身主觀能動性，主動與外出戶聯系，實行自覺接包，避免土地荒蕪。目前，全鎮有60%外出農戶的承包耕地采用了這種方式，土地得到了有效利用。

四是高山移民，梯次轉移一批。居住條件較好的地方，人們的思想相對較解放，外出的流動人口和長期在外居住的相對較多，空閑的房屋和閑置的土地也就相對較多。鎮黨委、政府針對這一特點，積極引導和鼓勵本鎮邊遠山區農民“下山筑巢”，租用或購買空閑房屋，轉包耕地，既增加了種糧收入，又改善了子女入學的條件，同時外出戶又增添了一定的經濟收入。達到了較好地保護和有效利用耕地，形成土地“梯次”流轉的良性綜合開發的目的。目前全鎮通過政府引導已有73戶邊遠山區農戶因子女讀書等到山下租用或購買房屋使本地撂荒地400余畝得到復耕。