古樹保護管理制度

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第一條古樹名木是國家的寶貴財富。為加強對古樹名木的保護管理，根據國家法律、法規的有關規定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條市人民政府的園林管理部門和林業管理部門，分別是城市（含縣、市、區的城區）和農村保護管理古樹名木的主管機關。

縣（市）、區人民政府的園林管理部門和林業管理部門，分別對城區和農村的古樹名木負責保護管理、監督檢查。

第三條本辦法所稱古樹，是指樹齡在百年以上的樹木；名木，是指樹種珍貴、樹形奇特、在國內外及本市稀有的以及具有歷史紀念意義、重要科研價值或在風景點起重要點綴作用的樹木。

第四條凡樹齡在三百年以上，以及特別珍貴、稀有，或具有特殊科研價值、歷史紀念意義和點綴作用的，為一級古樹名木；其余的，為二級古樹名木。

第五條古樹名木由市園林、林業管理部門按統一標準進行鑒定、定級，并登記、編號、建立檔案、設立標志。

市園林、林業管理部門對確定列為保護的古樹名木，應按實際情況，分株制定養護、管理方案，落實到管理部門和養護單位或個人，并進行檢查、指導。

第六條集體或個人所有的古樹名木，未經主管機關批準不得買賣或轉讓，捐獻給國家的，給予適當獎勵。

第七條在機關、部隊、團體、學校、企事業單位及寺廟用地范圍內的古樹名木，由所在單位負責養護；

在鐵路、公路、水庫以及公園用地范圍內的古樹名木，由各該單位負責養護；

在私人宅院的古樹名木，由指定的具體宅院使用者負責養護；

在上述范圍以外的古樹名木，分別由所在地的街道辦事處和鄉（鎮）人民政府負責組織養護。

第八條負責養護古樹名木的單位和個人，須按照市園林、林業管理部門制定的技術規范和具體養護方案進行養護、管理，確保古樹名木的正常生長。

古樹名木受害或長勢衰弱，養護單位和個人須立即報告所在縣（市）、區園林或林業管理部門進行治理、復壯。

對已死亡的古樹名木，須經市園林或林業管理部門確認，查明原因、明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。

第九條嚴禁下列損害古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或懸掛物品；

（二）借樹木做施工及其他支撐物；

（三）攀樹、折枝、挖根或剝損樹皮；

（四）在樹冠垂直投影以外三米的范圍內，堆放物料、挖坑取土、興建臨時性建筑、傾倒有害污水污物、動用明火或排放煙氣；

（五）砍伐或擅自移植。

第十條建設項目涉及古樹名木的，建設單位必須提出避讓和保護措施，報園林或林業管理部門審核同意，否則規劃管理部門不得辦理建筑執照。

國家重點建設工程確需移植古樹名木的，須經市園林或林業管理部門審核同意，報市人民政府批準。

第十一條生產、生活設施等產生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關單位或個人必須按照環境保護部門和園林、林業管理部門的要求，在限期內采取措施，消除危害。

第十二條古樹名木的養護費用，由養護單位或個人承擔。個人養護古樹名木確有困難的，可以向所在縣（市）、區園林或林業管理部門申請專項補助。

古樹名木的治理、復壯、搶救費用，按一、二級古樹名木分別在市和縣（市）、區財政列支。

第十三條任何單位和個人都有保護古樹名木的義務，對違反本辦法的行為有權制止、檢舉、控告。

各級人民政府對保護管理古樹名木成績顯著的單位和個人，給予表揚或獎勵。

第十四條古樹名木已受害或衰萎，其養護單位或個人未報告，導致死亡的，對單位罰款一千元至二千元；對個人罰款一百元至二百元。

擅自處理已死亡古樹名木的，罰款一千元至五千元。

第十五條對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規定的，由市和縣（市）、區園林或林業管理部門視不同情節，予以處罰：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元。

第十六條破壞古樹名木及其標志、保護設施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條園林、林業管理部門因保護、整治措施不力，或工作人員玩忽職守，不按時檢查指導，致古樹名木損傷或死亡的，除對該管理部門主管領導及直接責任者給予經濟處罰外，可同時給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條當事人對園林、林業管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起三十天內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十九條嶗山風景區管理委員會依照本辦法規定的縣（市）、區人民政府園林、林業管理部門的管理權限，對嶗山風景區內的古樹名木負責保護管理、監督檢查。業務上受市園林管理部門的指導。

第二十條市園林、林業管理部門可以依據本辦法制定有關規定，報市人民政府批準后執行。