醫(yī)藥管理考核制度

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第一章總則

第一條老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長是中醫(yī)藥學(xué)的寶貴財富。為有獨到經(jīng)驗和專長的老中醫(yī)藥專家選配繼承人，是培養(yǎng)新一代高層次專業(yè)人才的重要措施。為了加強(qiáng)對繼承工作的管理，根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的決定》和《實施細(xì)則》，特制定本辦法。

第二條老中醫(yī)藥專家和繼承人，是指按照人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局人職發(fā)〔1990〕3號文件所規(guī)定的條件和程序確定的指導(dǎo)老師及其繼承人。

第三條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作堅持醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理的原則；實行計劃管理與目標(biāo)管理相結(jié)合；按照多項指標(biāo)綜合考評，嚴(yán)格驗收。

第二章組織管理

第四條全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，由國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部制定有關(guān)的方針、政策，并設(shè)立“國家中醫(yī)藥管理局老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作辦公室”（以下簡稱“局繼承工作辦公室”）負(fù)責(zé)日常工作。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市（以下簡稱省市）老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，由各地中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)日常工作。

第六條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承的具體管理工作，主要由指導(dǎo)教師所在單位負(fù)責(zé)，要確定1名領(lǐng)導(dǎo)分管并通過本單位有關(guān)職能部門組織實施。這些工作包括：

1．為指導(dǎo)老師和繼承人提供必要的工作和學(xué)習(xí)條件（包括場所、設(shè)備、時間等），不再安排他們與繼承工作無關(guān)的行政、醫(yī)療、教學(xué)、科研及其它任務(wù)。

2．關(guān)心指導(dǎo)教師和繼承人的工作與生活，幫助他們解決實際問題和困難。他們的工資、獎金及其它福利待遇均由原單位發(fā)給。離退休返聘的指導(dǎo)教師，其待遇與同級在職人員相同。

3．定期檢查繼承協(xié)議執(zhí)行情況，若遇特殊原因不能正常履行協(xié)議時，應(yīng)及時上報省市中醫(yī)藥主管部門處理。并要建立專門的繼承人業(yè)務(wù)檔案（包括思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)進(jìn)度、繼承成果、考核考評等）。

第七條各省市中醫(yī)藥主管部門每年對繼承工作進(jìn)行1次全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查結(jié)果要記錄在案，并報國家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室。國家中醫(yī)藥管理局將不定期檢查各地繼承工作情況。

第三章教學(xué)管理

第八條繼承老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗是一項特殊的教學(xué)工作。應(yīng)以跟師實踐、培養(yǎng)專業(yè)技能為主，做到傳授與自學(xué)、實踐與理論、繼承與整理相結(jié)合，發(fā)揮指導(dǎo)教師和繼承人兩個積極性。

第九條繼承期限為3年，繼承時間從實際進(jìn)崗帶教算起。若指導(dǎo)老師中途因故停止帶教，繼承人學(xué)習(xí)兩年以上者，可繼續(xù)自學(xué)研究，參加出師考核；不滿兩年者，經(jīng)省市有關(guān)部門批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)跟相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第十條師生在簽字協(xié)議書的基礎(chǔ)上，共同制定3年教學(xué)計劃，分年度實施。執(zhí)行計劃必須做到：

1．指導(dǎo)老師每周帶繼承人從事臨床或?qū)嶋H操作的時間不得少于兩天。

2．繼承人每周除跟師兩天外，另行安排兩天從事臨床或?qū)嶋H操作；其它時間用于自學(xué)和研究。

3．由繼承人建立“帶教日志”，每次隨診或操作應(yīng)有記錄，并及時整理成周記或半月記，以便總結(jié)心得體會和檢查考核。4．指導(dǎo)老師每月至少進(jìn)行1次專題講座或病案討論，并吸收所在單位專業(yè)人員參加，會后由繼承人做出書面小結(jié)。

第十一條目標(biāo)管理是教學(xué)管理的主要環(huán)節(jié)，3年繼承的基本目標(biāo)是：

1．繼承人掌握指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想和技術(shù)專長，其臨床療效或操作技能基本達(dá)到指導(dǎo)老師的水平。

2．提供反映指導(dǎo)老師專長和經(jīng)驗的專科（專病）正規(guī)病歷100份。中藥專業(yè)應(yīng)有加工、炮制、制劑技藝及鑒別經(jīng)驗等方面總結(jié)材料。

3．撰寫總結(jié)指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗的論文，每年在省級以上學(xué)術(shù)刊物上至少發(fā)表1篇，3年之中要有1篇發(fā)表在國家級專業(yè)雜志上。

4．繼承期滿，提交3萬字以上全面總結(jié)指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長的結(jié)業(yè)論文，以備答辯和出版選用。

第十二條為了促進(jìn)繼承工作，各省市每年應(yīng)組織1次教學(xué)經(jīng)驗交流會。國家可通過有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體開展學(xué)術(shù)交流和獎評活動。

第四章考核與獎勵

第十三條老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作實行淘汰制度，繼承人不能“一榜定終身”。對于定期檢查、考核不合格者，應(yīng)及時予以淘汰或更換。

第十四條每半年由帶教單位對繼承人進(jìn)行1次考核考評，認(rèn)真填寫統(tǒng)一印制的考核表，考核材料要歸檔并報省市中醫(yī)藥主管部門。

第十五條繼承人學(xué)習(xí)期滿后，由省市中醫(yī)藥主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織考核。按照本辦法規(guī)定的各項指標(biāo)，逐級審核，通過臨床應(yīng)診、病案分析、操作演示、現(xiàn)場咨詢、論文答辯等方式，定量定性，綜合考評，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

第十六條國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)“質(zhì)量檢測評估方案”組織核查驗收，合格者，由國家統(tǒng)一發(fā)給繼承合格證書，并可按照有關(guān)規(guī)定和程序申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十七條國家對繼承工作有突出貢獻(xiàn)的指導(dǎo)老師、繼承人、管理干部及先進(jìn)單位，給予表彰和獎勵。

第五章經(jīng)費管理

第十八條繼承工作經(jīng)費，主要由各地財政部門和中醫(yī)藥主管部門安排落實，繼承人所在單位也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐度搿颐磕険艹鲆欢ǖ慕?jīng)費作為專項補(bǔ)助。經(jīng)費主要用于繼承工作所需的教材、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)驗整理、帶教津貼、表彰獎勵及有關(guān)管理費用等。

第十九條指導(dǎo)老師在直接帶教期間，可享受一定的帶教津貼，帶1名繼承人者每月發(fā)給30至50元；帶兩名繼承人者每月發(fā)給40至60元。繼承人的學(xué)習(xí)費用，每人每年500至600元（不發(fā)給個人）。各地可根據(jù)財力參照上述標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

第二十條各地要制定繼承工作經(jīng)費使用管理辦法，嚴(yán)格審批制度，保證專款專用。

第六章附則

第二十一條本辦法由國家中醫(yī)藥管理局繼承工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條各地可結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的實施辦法。