辦事處管理辦法

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為進一步加強我縣駐外招商辦事處管理，充分發(fā)揮辦事處招商引資主渠道效能，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在外設置招商辦事處的工作意見》(博發(fā)[20*]23號)文件的要求，按照分級管理、強化監(jiān)督、資源共享、信息互通的管理原則，特對我縣駐外招商辦事處提出如下管理辦法：

一、工作任務

1、收集信息．各辦事處要深入調(diào)查了解駐地及其周邊區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，重點掌握知名、骨干企業(yè)的發(fā)展情況、投資方向和對外擴張愿望等，并將收集到的信息進行整理，篩選出符合我縣實際的項目信息，及時反饋到縣招商局。每個辦事處至少每月要提供3條有價值的招商信息。同時，做好駐地用工信息的收集，與縣勞動部門結(jié)合，搞好勞務輸出。

2、溝通聯(lián)絡．各辦事處要積極主動與駐地有關(guān)經(jīng)濟部門、重點企業(yè)進行深入廣泛的聯(lián)系，與駐地委托招商機構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，利用委托機構(gòu)擴大工作范圍，建立自已的工作網(wǎng)絡。加強與駐地博愛籍公職人員、經(jīng)商人員聯(lián)系，建立博愛籍人員工作檔案,定期召開聯(lián)誼會。大力宣傳博愛投資政策、投資環(huán)境、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游資源，做好我縣招商項目宣傳推介。

3、推動合作．各辦事處要采取各種有效的方式和方法，加強溝通和交流，積極引進外地的項目、資金、人才，促進我縣與所在地的經(jīng)濟技術(shù)合作。每個辦事處每年至少引進5個項目，其中500萬元以上不少于3個。

二、設置要求

制定縣設辦事處基本條件，符合條件的作為博愛縣駐外招商辦事處。縣設辦事處的標準是：以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門為設置主體，人員定額3人，主任必須由副科級以上干部擔任。按照分級管理原則，重點加強縣設辦事處的管理。辦事處工作和人員由縣招商局進行管理，主體單位協(xié)助管理，年終由縣組織、人事部門和招商局進行考核。人員需要調(diào)整時，要經(jīng)組織、人事部門和招商局同意，并報縣主要領(lǐng)導批準。對暫不符合縣設辦事處條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須在外設置招商窗口，由設置單位負責管理，并在縣招商局備案，接受縣招商局業(yè)務指導。

三、經(jīng)費管理

1.經(jīng)費核定標準．原則上保證縣設辦事處的基本費用。即：每個辦事處每月房租費不高于2000元，辦事處人員每人每月工作補助費不能超過1400元，包括通訊、生活、交通（含探親交通費）等費用。

2、經(jīng)費分擔原則．縣設辦事處經(jīng)費由辦事處設置主體單位與縣財政共同分擔。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年拿出4萬元作為招商引資專項基金，從六月份起由縣財政局直接從帳戶中扣除，作為招商引資專項經(jīng)費，集中拔付到縣招商局在縣會計核算中心所開的招商引資專戶。設置主體是縣直部門的，縣財政承擔經(jīng)費的80%，縣直部門承擔經(jīng)費的20%。設置主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔經(jīng)費的50%。不足部分由辦事處設置主體單位承擔。

3、經(jīng)費使用原則．各縣設辦事處根據(jù)工作需要，提出資金使用計劃，具體包括房屋租金、通訊、生活、交通費用的確定，報縣招商局批準。批準后，由招商局提出使用意見，每月月初財政局從招商引資專戶中直接撥付給辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣設辦事處標準設立辦事處的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交納的招商引資基金用于該辦事處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按縣設標準設立辦事處的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所交納的招商引資基金用于縣定的其他縣設辦事處。

4、經(jīng)費核銷制度．各縣設辦事處要合理使用經(jīng)費，建立財務帳目，嚴格財務一支筆制度，會計、出納要分設。每兩個月向縣招商局、財政局報告一次經(jīng)費使用情況，經(jīng)縣招商局、財政局共同審核后方可列支。

四、項目、資金分配原則

凡是縣設辦事處運作來的項目、資金等招商引資成果，由縣政府統(tǒng)籌安排，優(yōu)先作為主體單位的建設項目。

五、工作制度

1、工作程序．各辦事處要定期聯(lián)絡當?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟部門，每月要對區(qū)域內(nèi)委托招商引資機構(gòu)進行一次回訪，做好協(xié)調(diào)服務和信息收集工作。辦事處要定期組織所在地商戶來博愛縣考察。辦事處要經(jīng)常與縣招商局進行溝通，以獲得我縣最新招商信息，并及時這些招商信息。縣招商局將及時為辦事處提供信息并不定期對辦事處工作進行檢查、指導。

2、匯報制度．辦事處每半個月要將聯(lián)系的企業(yè)、部門以及有關(guān)招商引資信息、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等情況，以書面形式報招商局。

3、學習制度．辦事處要認真學習中央有關(guān)經(jīng)濟方面的政策和法規(guī)，密切關(guān)注駐地的投資動向、資金流向以及其他經(jīng)濟信息。積極學習我縣招商引資的有關(guān)政策，熟悉我縣招商項目情況。

4、工作紀律

辦事處人員在外工作期間要遵紀守法，自警自律，切實維護博愛形象。辦事處要建立內(nèi)部工作機制，制訂相應的規(guī)章制度。

5、休假制度．縣設辦事處實行“5010”工作制，即2個月中工作50天休息10天，由招商局負責統(tǒng)一安排。工作人員請假一天以下的經(jīng)主任批準，三天以下經(jīng)招商局局長批準，三天以上須報請縣政府領(lǐng)導批準。主任請假經(jīng)招商局報請縣政府領(lǐng)導同意后，方可休假。實行輪換休假，確保工作延續(xù)，不得斷檔。

六、獎勵措施

1、凡辦事處提供有價值信息，項目引進成功后，給予提供信息獎，項目固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上3000萬元以下的，一次性獎1000元；在3000萬元以上5000萬元以下的，一次性獎2000元；在5000萬元以上的，一次性獎5000元。

2、招商辦事處組織勞務輸出，勞動部門免收勞務輸出費和就業(yè)培訓費。凡輸出人員工作一個月以上的，給予辦事處一定補助：一次性輸出50人（含50人）以上，按每輸出一人20元的標準補助；一次性輸出200人（含200人）以上，按每輸出一人30元的標準補助。

3、招商辦事處引進工業(yè)項目資金由稅收受益地方按固定資產(chǎn)投資額對招商辦事處進行獎勵。引進資金在100－500萬元的獎勵投資額的3‰，500萬元以上的獎勵投資額的5‰。其中獎金的40％獎勵招商辦事處，40％獎給招商辦事處設置單位，其余20%獎勵給設置單位的法人代表。

4、凡外出招商引資的人員，在考察任用干部時，同等條件下優(yōu)先考慮。對做出突出貢獻、表現(xiàn)特別優(yōu)秀，即一次性引進的項目資金在3000萬元以上（含3000萬元）的招商辦事處工作人員，按照《黨政干部選拔任用條例》予以提拔重用。

七、約束機制

1、對一年內(nèi)招商引資工作沒有成效的縣設辦事處，縣政府將收回財政配套資金。

2、對一年內(nèi)招商引資工作沒有成效的縣設辦事處工作人員，由設置單位扣除個人工資的20%作為處罰。

八、其他

以前縣委、縣政府關(guān)于駐外辦事處管理的有關(guān)文件如有與本辦法不符的，以本辦法為準。