罰款代繳管理條例
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第一條根據財政部、中國人民銀行財預字(1998)201號文件印發的《罰款代收代繳管理法》，結全本市實際情況，制定本實施細則。
第二條本市各級行政機關(包括法律、法規授權或依法受行政機關委托實施行政處罰的組織)依法對當事人(以下稱繳款人)作出的罰款決定，除按有關規定可以現場收繳以外，應當由銀行代收罰款。
第三條在京各家商業銀行(包括農村信用社)的對公營業機構，即國庫經收處(以下稱銀行)，是代行政執法機關收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲蓄機構不得辦理代收罰款。
第四條行政機關向繳款人依法作出罰款決定，在送達處罰決定書的同時，開具一次復寫五聯的“行政處罰繳款收”。
在銀行開立存款帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以轉帳的方式，到其開戶銀行交納罰款；
未在銀行開立帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以現金方式就近到銀行交納罰款。
第五條國庫經收處代收罰款以及國庫所在行收納罰款的處理手續，比照現行的納稅使用一般繳款書的處理手續辦理。
第六條“行政處罰繳款書”由北京市財政局統一印制，并負責發放。繳款書為一式五聯：
第一聯：收據。銀行收款簽章后退繳款人；
第二聯：借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票，如繳款人交納現金，此聯作銀行現金借方傳票的附件；
第三聯：貸方憑證。代各級國庫收入傳票；
第四聯：報查。國庫收款簽章后送同級財政部門；
第五聯：回執。國庫收款簽章后送同級財政部門，轉送作出處罰決定的行政機關。
第七條“行政處罰繳款書”由行政機關人員的執法人員和繳款人逐項認真填寫：
1．以下各項由行政機關的執法人員按要求填寫。
“行政機關”，填寫作出處罰決定的行政機關名稱；
“繳款期限”，填寫執法機關限定的最后繳款期限；
“填制日期”，填寫繳款人收到繳款書的日期；
“處罰決定書編號”，應與執法機關的處罰決定書編號一致；
“繳款金額”，填寫應交納罰款的人民幣大、小寫金額。
2．“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，由在銀行開立帳戶的繳款人如實填寫，并在繳款書第二聯“繳款人簽章”處簽蓋預留銀行簽章。
未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，應當在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。
3．以下各項可以由市、區縣財政局按有關規定事先注明。“財政機關”，填寫財政機關名稱，如“區財政局。“預算級次”，填寫罰款應當繳入的國庫級次“市級”或“區縣級”。“收款國庫”，填寫罰款應當繳入的預算收入科目。
第八條遇有下列情況之一的，銀行不予辦理。
1．繳款書必須記載事項填寫不全或有涂改之處的；
2．繳款書非一式五聯套寫的；
3．繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的；
4．超過執法機關限定繳款期限的(執法機關限定繳款期限的最后一天如遇法定節假日，以節假日次日為最后繳款日)；
5．在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉帳方式繳納罰款的；
6．在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯上的簽章與預留銀行簽章不符的。
第九條銀行因符合本細則規定的理由書代)并簽章。
繳款人對銀行違反本細則的規定，無理拒絕辦理收納罰款業務時，可向中國人民銀行營業管理部國庫處、會計處舉報。一經查實，人民銀行將依據《支付結算辦法》第二百零八條“……不準拒絕他行正常業務”的規定，追究有關行的責任。
第十條因繳款書存在問題被銀行拒絕受理的繳款人，應當自被拒絕受理之日起三日內(最后一日遇法定節假日順延)，持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執法機關申請換開繳款書。
執法機關在換開繳款書時，應當依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定將加處部分加計在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時間的，執法機關應當重新換開繳款書，但不加處罰款。
第十一條繳款人對執法機關作出的處罰決定如有異議，可依法向上一級行政機關申請復議或者向人民法院起訴，代收銀行不予受理。
第十二條各級支庫每日(遇法定節假日順延，下同)將各銀行轉來的繳款書分別按執法機關，預算科止填制“罰款書入匯總表”，送同級財政部門。財政部門每三日把收到的繳款書第五聯“罰款收入匯總表”進行查對后，分別轉送各行政執機關，以備執法機關審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條經行政機關認定需要退還罰款的，由行政機關向同級財政部門提出申請，經審核批準辦理收入退庫。代收銀行不得從“待結算財政款項”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條各家銀行北京市分行、北京管理部、北京市商業銀行，北京市信用合作協會，于每年第一季度內將上年度本行所屬機構代收的行政罰款匯總金額報送北京市財政局，經核實后，北京市財政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續費。
第十五條本實施細則自*年6月1日起執行。
本實施細則由北京市財政局、中國人民銀行營業管理負責解釋。
第一條根據財政部、中國人民銀行財預字(1998)201號文件印發的《罰款代收代繳管理法》，結全本市實際情況，制定本實施細則。
第二條本市各級行政機關(包括法律、法規授權或依法受行政機關委托實施行政處罰的組織)依法對當事人(以下稱繳款人)作出的罰款決定，除按有關規定可以現場收繳以外，應當由銀行代收罰款。
第三條在京各家商業銀行(包括農村信用社)的對公營業機構，即國庫經收處(以下稱銀行)，是代行政執法機關收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲蓄機構不得辦理代收罰款。
第四條行政機關向繳款人依法作出罰款決定，在送達處罰決定書的同時，開具一次復寫五聯的“行政處罰繳款收”。
在銀行開立存款帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以轉帳的方式，到其開戶銀行交納罰款；
未在銀行開立帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以現金方式就近到銀行交納罰款。
第五條國庫經收處代收罰款以及國庫所在行收納罰款的處理手續，比照現行的納稅使用一般繳款書的處理手續辦理。
第六條“行政處罰繳款書”由北京市財政局統一印制，并負責發放。繳款書為一式五聯：
第一聯：收據。銀行收款簽章后退繳款人；
第二聯：借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票，如繳款人交納現金，此聯作銀行現金借方傳票的附件；
第三聯：貸方憑證。代各級國庫收入傳票；
第四聯：報查。國庫收款簽章后送同級財政部門；
第五聯：回執。國庫收款簽章后送同級財政部門，轉送作出處罰決定的行政機關。
第七條“行政處罰繳款書”由行政機關人員的執法人員和繳款人逐項認真填寫：
1．以下各項由行政機關的執法人員按要求填寫。
“行政機關”，填寫作出處罰決定的行政機關名稱；
“繳款期限”，填寫執法機關限定的最后繳款期限；
“填制日期”，填寫繳款人收到繳款書的日期；
“處罰決定書編號”，應與執法機關的處罰決定書編號一致；
“繳款金額”，填寫應交納罰款的人民幣大、小寫金額。
2．“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，由在銀行開立帳戶的繳款人如實填寫，并在繳款書第二聯“繳款人簽章”處簽蓋預留銀行簽章。
未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，應當在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。
3．以下各項可以由市、區縣財政局按有關規定事先注明。“財政機關”，填寫財政機關名稱，如“區財政局。“預算級次”，填寫罰款應當繳入的國庫級次“市級”或“區縣級”。“收款國庫”，填寫罰款應當繳入的預算收入科目。
第八條遇有下列情況之一的，銀行不予辦理。
1．繳款書必須記載事項填寫不全或有涂改之處的；
2．繳款書非一式五聯套寫的；
3．繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的；
4．超過執法機關限定繳款期限的(執法機關限定繳款期限的最后一天如遇法定節假日，以節假日次日為最后繳款日)；
5．在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉帳方式繳納罰款的；
6．在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯上的簽章與預留銀行簽章不符的。
第九條銀行因符合本細則規定的理由書代)并簽章。
繳款人對銀行違反本細則的規定，無理拒絕辦理收納罰款業務時，可向中國人民銀行營業管理部國庫處、會計處舉報。一經查實，人民銀行將依據《支付結算辦法》第二百零八條“……不準拒絕他行正常業務”的規定，追究有關行的責任。
第十條因繳款書存在問題被銀行拒絕受理的繳款人，應當自被拒絕受理之日起三日內(最后一日遇法定節假日順延)，持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執法機關申請換開繳款書。
執法機關在換開繳款書時，應當依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定將加處部分加計在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時間的，執法機關應當重新換開繳款書，但不加處罰款。
第十一條繳款人對執法機關作出的處罰決定如有異議，可依法向上一級行政機關申請復議或者向人民法院起訴，代收銀行不予受理。
第十二條各級支庫每日(遇法定節假日順延，下同)將各銀行轉來的繳款書分別按執法機關，預算科止填制“罰款書入匯總表”，送同級財政部門。財政部門每三日把收到的繳款書第五聯“罰款收入匯總表”進行查對后，分別轉送各行政執機關，以備執法機關審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條經行政機關認定需要退還罰款的，由行政機關向同級財政部門提出申請，經審核批準辦理收入退庫。代收銀行不得從“待結算財政款項”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條各家銀行北京市分行、北京管理部、北京市商業銀行，北京市信用合作協會，于每年第一季度內將上年度本行所屬機構代收的行政罰款匯總金額報送北京市財政局，經核實后，北京市財政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續費。
第十五條本實施細則自*年6月1日起執行。
