教育暫行條例

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第一條黨校函授教育是黨校教育的重要組成部分。中央黨校函授教育（以下簡稱黨校函授教育）是以黨員干部為主要對象、運用在職在崗教育形式、以提高干部綜合素質(zhì)為目的、具有高等文化程度的黨校學(xué)歷教育。

第二條黨校函授教育的基本任務(wù)是，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)具有高等文化程度、忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干人才。

第三條黨校函授教育的培養(yǎng)目標(biāo)是，造就高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部。使學(xué)員比較系統(tǒng)地掌握馬列主義、思想、鄧小平理論，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀、自覺地執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，堅定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，具有適應(yīng)新世紀(jì)需要的實際本領(lǐng)，掌握基本理論，充實專業(yè)知識，增強黨性素養(yǎng)，提高實際能力"的培訓(xùn)質(zhì)量要求。

第四條學(xué)校授教育堅持"面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來"的方向，貫徹執(zhí)行"社會效益第一"的辦學(xué)指導(dǎo)思想和"從嚴(yán)辦學(xué)，質(zhì)量第一"的辦學(xué)方針。牢固樹立教育質(zhì)量是黨校函授教育生命的觀點，以教學(xué)為中心，綜合運用多種教學(xué)手段，嚴(yán)格把好招生關(guān)、教材關(guān)、教學(xué)關(guān)和考核關(guān)，不斷完善黨校函授教育體系，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。

第五條統(tǒng)一班次、學(xué)制、專業(yè)和課程設(shè)置。開設(shè)黨員干部大專班、黨員干部本科班和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班。本科班學(xué)制二年半，其余班次學(xué)制為三年。黨員干部大專班開設(shè)行政管理專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)和法律專業(yè)；黨員干部本科班開設(shè)行政管理專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)、貿(mào)易經(jīng)濟專業(yè)和法律專業(yè)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班開設(shè)經(jīng)濟管理專業(yè)、科學(xué)社會主義專業(yè)、政治學(xué)專業(yè)和法律專業(yè)。

中共中央黨校開設(shè)的縣、團、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部函授班，為大學(xué)本科經(jīng)濟管理專業(yè)，學(xué)制二年半。

根據(jù)形勢發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置。

第六條實行黨校學(xué)歷制度。黨校學(xué)歷是干部在黨校學(xué)績的一種標(biāo)志。它既有馬列克思主義理論水平、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力方面的較高要求，同時在科學(xué)文化、專業(yè)知識方面也達到國民教育相應(yīng)專業(yè)的水平。黨校函授教育學(xué)歷是黨校學(xué)歷的一種形式。根據(jù)中共中央[1990]15號和[1995]11呈文件規(guī)定的精神，函授學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試考核成績及格，通過畢業(yè)論文答辯，黨性鍛煉合格，由中央黨校函授學(xué)院或中央黨校發(fā)給畢業(yè)證書，享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的同等待遇。

第七條開展黨校函授教育評估。制訂黨校函授教育評估的基本內(nèi)容和指標(biāo)體系，每隔一定時間在全院范圍內(nèi)進行一次評估。

第八條黨校函授教育要納入黨校工作的總體布局。各級黨校校委要加強對黨校函授教育的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決函授教育辦學(xué)中的有關(guān)重大問題。

第二章組織

第九條黨校函授教育由中央黨校主辦，中央黨校設(shè)立函授學(xué)院（簡稱總院，下同），依托各省、自治區(qū)、直轄市委黨校設(shè)立分院，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。分院可在有條件的地（市）委黨校設(shè)立函授學(xué)區(qū)。函授學(xué)區(qū)視辦學(xué)需要，可在有條件的縣（市）委黨校設(shè)立函授輔導(dǎo)站。

第十條黨校函授教育實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。總院受中央黨校校委領(lǐng)導(dǎo)，為中央黨校函授教育的辦學(xué)實體和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。其所屬分院、學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站分別受省、地（市）、縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)；在函授教育業(yè)務(wù)方面接受上一級函授組織的領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條總院對全院貫徹執(zhí)行黨校函授教育辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)方針、規(guī)章制度以及班次、專業(yè)、課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)、教務(wù)等方面，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、檢查和監(jiān)督。

分院負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本分院范圍內(nèi)各種班次的教學(xué)活動，保證總院制定的方針、計劃、制度的全面落實，并結(jié)合自身實際制訂分院辦學(xué)的有關(guān)政策和規(guī)章制度，對所屬學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站的辦學(xué)質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督。

學(xué)區(qū)和輔導(dǎo)站具體組織所屬教學(xué)班的教學(xué)與管理，負責(zé)落實教學(xué)計劃和各項措施，保證教學(xué)質(zhì)量。

第十二條加強全院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理。在辦學(xué)中，實行統(tǒng)一學(xué)制、統(tǒng)一專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置和課程設(shè)置、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一頒發(fā)學(xué)歷證書等。

第十三條按照"依托省（市）委黨校辦學(xué)，按行政區(qū)域管理"的原則，一個省只設(shè)一個分院，一個地區(qū)也只設(shè)一個學(xué)區(qū)，負責(zé)省和地區(qū)范圍內(nèi)黨校函授教育的統(tǒng)一管理。

第十四條部隊系統(tǒng)的黨校函授教育由總政牽頭，在各總部、各軍兵種、武警總部、國防大學(xué)、各大軍區(qū)設(shè)立分院，依托軍事院校辦學(xué)，并在各自的相應(yīng)部門設(shè)立分院辦事機構(gòu)負責(zé)管理。部隊各分院應(yīng)遵照本條例和與之配套的系列制度實施教學(xué)和管理。

第十五條根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和"精簡、統(tǒng)一、效能"的原則設(shè)置機構(gòu)，配備人員。

總院設(shè)院長1名，副院長若干名。下設(shè)教學(xué)處、教務(wù)處、教材編研室、電化教研室、教材處、行政處、財務(wù)處、辦公室等職能處室，其專職工作人員不少于120名。

分院設(shè)院長1名、副院長2-3名。下設(shè)辦公室、教學(xué)科、教務(wù)科、學(xué)籍科、教材科等，其專職工作人員,凡在籍學(xué)員萬名以內(nèi)的分院應(yīng)配備10名,每增加學(xué)員2000名,應(yīng)增配專職工作人員1名。

學(xué)區(qū)設(shè)主任1名，副主任1-2名，其專職工作人員，凡在籍學(xué)員千名以內(nèi)的學(xué)區(qū)應(yīng)配備5名，每增加學(xué)員500名，應(yīng)增配專職工作人員1名。學(xué)區(qū)專職工作人員應(yīng)明確分工。

第十六條設(shè)立視導(dǎo)機構(gòu)。總院設(shè)視導(dǎo)委員會，按區(qū)域分片設(shè)聯(lián)合視導(dǎo)組，分院設(shè)視導(dǎo)組，學(xué)區(qū)設(shè)視導(dǎo)員。

第十七條設(shè)立分院、學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站必須具備以下條件：

1、黨校校委把函授教育當(dāng)作全校工作的重要組成部分，有一名校領(lǐng)導(dǎo)主管，定期討論、解決函授辦學(xué)中的有關(guān)重大問題，并組織本校教學(xué)、教務(wù)、行政、后勤等部門積極支持黨校函授辦學(xué)的有關(guān)工作；

2、具有必要的師資力量，能獨立講授所設(shè)班次的絕大多數(shù)課程；

3、機構(gòu)設(shè)置和人員配備達到規(guī)定的要求；

4、有固定的教學(xué)場所、配套的電教設(shè)備、辦公用房及通訊、交通設(shè)施；

5、財務(wù)相對獨立。有專職或兼職財會人員，單獨建賬，自主管理，函授經(jīng)費能保證函授辦學(xué)需要。

第十八條加強教學(xué)班的班、組建設(shè)。班組劃分要適當(dāng)，要便于教學(xué)和管理。建立班委會，推選班、組長，配備稱職的班主任。

第三章招生

第十九條實行計劃招生與總量控制。總院根據(jù)形勢需要、干部需求和辦學(xué)能力，統(tǒng)一制訂和分配每年度的招生計劃指標(biāo)。分院必須根據(jù)總院分配的招生指標(biāo)和確定的招生要求，做好招生工作。

第二十條黨校函授教育的招生對象以黨員干部為主。

第二十一條各個班次的考生必須具備相應(yīng)的文化程度：在職研究生班以大學(xué)本科畢業(yè)為起點，領(lǐng)導(dǎo)干部函授班和黨員干部本科以大學(xué)專科畢業(yè)為起點，黨員干部大專班以高中畢業(yè)或高中同等學(xué)力為起點。

第二十二條招生范圍與權(quán)限與班次設(shè)置分工相一致，即領(lǐng)導(dǎo)干部函授班和大專班由分院組織招生，可分別在有條件的學(xué)區(qū)和輔導(dǎo)站設(shè)教學(xué)點。

第二十三條黨校函授教育實行屬地招生和按系統(tǒng)招生。省、自治區(qū)、直轄市分院和地市學(xué)區(qū)限于所屬的行政區(qū)劃內(nèi)招生，不得跨越區(qū)域招生，鐵道部分院限于鐵路系統(tǒng)招生，部隊各分院限于軍內(nèi)所屬系統(tǒng)招生，分院之間，軍隊與地方之間不得交叉招生。

第二十四條招生方法是"自愿報名，組織同意，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取。"

招生工作要與同級黨委、政府的組織、人事部門密切配合，與干部培訓(xùn)規(guī)劃相銜接。

嚴(yán)格掌握招生條件和履行招生手續(xù)，嚴(yán)格考生資格審查，由報名點初審、學(xué)區(qū)復(fù)審、分院終審，切實把好入學(xué)資格審查關(guān)。

招生考試由總院統(tǒng)一命題、制卷、分院負責(zé)組織評卷。

第二十五條錄取新學(xué)員要公平、公正、公開。各分院根據(jù)總院批準(zhǔn)的招生計劃指標(biāo)和錄取方案錄取新學(xué)員。

第四章教學(xué)

第二十六條黨校函授教學(xué)要嚴(yán)格遵循教學(xué)規(guī)律，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、學(xué)以致用、自學(xué)為主的原則；要不斷深化教學(xué)改革，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，綜合運用多種教學(xué)手段，抓好各個教學(xué)環(huán)節(jié)，突出黨性教育和能力培養(yǎng)，要建立和完善科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)制度，建立正常的教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量。

第二十七條各班次的培養(yǎng)方案、教學(xué)總計劃、學(xué)期教學(xué)計劃、各門課程的教學(xué)大綱和教學(xué)具體安排，均由總院統(tǒng)一制訂；分院要結(jié)合本身實際情況制訂具體實施辦法，學(xué)區(qū)、輔導(dǎo)站和教學(xué)班要確保教學(xué)計劃的貫徹落實。

第二十八條切實抓好自學(xué)。要加強對學(xué)員的思想教育和自學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)員自學(xué)的積極性和主動性。

第二十九條加強學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。綜合運用函授，面授、電教和刊授等方式和手段，提高輔導(dǎo)質(zhì)量。面授課時不能少于計劃要求，要嚴(yán)格考勤，提高到課率。要普及電化教學(xué)，及時訂購音像教材，認(rèn)真組織播放，并利用電教錄像、錄音帶，對缺課學(xué)員補課，提高電化教學(xué)效果。

第三十條要辦好《學(xué)習(xí)時報·黨校函授專刊》和《學(xué)園》，充分發(fā)揮報刊的指導(dǎo)作用。有條件的分院可從實際出發(fā)，緊密配合函授教學(xué)和管理，辦出有特色的刊物。

第三十一條強化素質(zhì)教育意識，增強教學(xué)的針對性、實用性。積極運用行之有效的方法，促進學(xué)員將所學(xué)知識轉(zhuǎn)達化為實際能力，提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。

第三十二條加強對學(xué)員撰寫畢業(yè)論文的指導(dǎo)。引導(dǎo)和幫助學(xué)員運用所學(xué)理論知識分析研究和解決實際論文。要精心指導(dǎo)撰寫，認(rèn)真組織評閱和答辯。

第三十三條建立對畢業(yè)學(xué)員跟蹤調(diào)查制度。要與畢業(yè)學(xué)員保持必要的聯(lián)系，收集反饋信息，認(rèn)真做好總結(jié)，為深化教學(xué)改革和改進教學(xué)積累經(jīng)驗。

第三十四條有組織、有計劃地開展教研和科研活動，積極探索黨校函授教育的特點和規(guī)律，總結(jié)、交流教學(xué)與管理經(jīng)驗，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

第三十五條要積極運用現(xiàn)代化的教學(xué)管理手段，加強計算機網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，與國際現(xiàn)代運程教育接軌。