水源污染防治管理?xiàng)l例

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護(hù)，防治污染，

保障人民身體健康，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家

有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源的污染防治和管理適用

本條例。

第三條市人民政府和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人民

政府，對(duì)引灤水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將引灤水源保護(hù)工作納入

本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取防治水污染、提高水體

自凈能力的對(duì)策和措施。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和

引灤水源污染防治的監(jiān)督管理。

引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)

本轄區(qū)內(nèi)引灤水源水污染防治的具體監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等部門，

按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)的相關(guān)管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)引灤水源環(huán)境，有權(quán)

對(duì)污染引灤水源的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止和檢舉。

第二章引灤水源保護(hù)區(qū)范圍

第六條引灤水源保護(hù)區(qū)包括警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保

護(hù)區(qū)和其他引灤工程管理范圍。

第七條警戒區(qū)的范圍：

（一）于橋水庫(kù)周邊二十二米高程線以內(nèi)。

（二）爾王莊水庫(kù)環(huán)庫(kù)公路以內(nèi)。

（三）引灤輸水明渠兩堤外坡腳以內(nèi)。

第八條一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：

（一）于橋水庫(kù)，南面從水庫(kù)大壩南端向東至十百戶么喝山

環(huán)庫(kù)公路以內(nèi)；從么喝山至西龍虎峪二十四米高程線以內(nèi)；東面

和北面從警戒線向外擴(kuò)延三百米；西面大壩外坡腳以內(nèi)。

（二）爾王莊水庫(kù)，南面從水庫(kù)管理處向東至高莊戶橋梅豐

公路以內(nèi)；東面從高莊戶橋向北至孫校莊正東青龍灣故道右堤以

內(nèi)；北面從孫校莊正東穿孫校莊村南至東中心臺(tái)鄉(xiāng)村公路以內(nèi)；

西面從東中心臺(tái)至水庫(kù)管理處大爾公路以內(nèi)。

（三）引灤輸水明渠兩堤從外坡腳向外各擴(kuò)延五百米。

第九條二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍：

（一）于橋水庫(kù)，南面南山分水嶺以內(nèi)；東面以東龍虎峪南

山穿龍北沿省界過朱官屯至出頭嶺以內(nèi)；北面從一級(jí)保護(hù)區(qū)界限

向外擴(kuò)延五公里；西面從大壩外坡腳向外擴(kuò)延五百米。

（二）爾王莊水庫(kù)，由警戒區(qū)向外擴(kuò)延五公里一級(jí)保護(hù)區(qū)以

外的范圍。

第十條其他引灤工程管理范圍，由市人民政府規(guī)定。

第十一條市人民政府和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人

民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的警戒區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)置

明顯的保護(hù)標(biāo)志。

第三章防止引灤水源污染

第十二條警戒區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放油類、酸液、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及

有毒有害廢液；

（二）排放污水、工業(yè)廢水；

（三）堆放、貯存和傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便、固體廢棄

物以及其他有毒有害物質(zhì)；

（四）新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護(hù)水源

無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（六）使用炸藥、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚類以及使用機(jī)動(dòng)

船只進(jìn)行水產(chǎn)捕撈；

（七）在水體中洗滌衣物、清洗車輛和容器；

（八）進(jìn)行各種旅游和旅游服務(wù)活動(dòng)；

（九）進(jìn)行水上體育和娛樂活動(dòng)。

第十三條一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）排放油類、酸液、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及

有毒有害廢液；

（二）向水體排放污水、工業(yè)廢水；

（三）堆放、貯存和傾倒工業(yè)廢渣、固體廢棄物以及其他有

毒有害物質(zhì)；

（四）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的

建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）超過國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制

要求，排放污染物。

第十五條在一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項(xiàng)目，

不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，必須使污染物排放達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排

放標(biāo)準(zhǔn)，必須削減污染物排放量。

第十六條引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。

第十七條引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止采石、放牧、亂砍濫伐樹

木、破壞植被，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂、取土等行為。

第十八條禁止破壞引灤水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

第十九條于橋水庫(kù)周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，由薊縣人

民政府會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、土地、水利等部門共同編制，報(bào)

市人民政府批準(zhǔn)。

于橋水庫(kù)周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須執(zhí)行統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)總

體規(guī)劃。

第二十條市和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府，

應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)各方面力量開展植樹造林，保護(hù)自然植被，防止水

土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第二十一條在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全和

組織落實(shí)本單位引灤水源保護(hù)責(zé)任制，制定防止污染水源的應(yīng)急

措施。

引灤水源水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期向環(huán)境保護(hù)行政主管

部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水廠衛(wèi)生保護(hù)

區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事

故的，肇事單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制污染，并向

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取

應(yīng)急措施控制污染擴(kuò)散，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)采取其他強(qiáng)制

性應(yīng)急措施，同時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到水污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即

組織有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，并對(duì)事故進(jìn)行處理。

第四章政府及其部門的職責(zé)

第二十三條市人民政府的職責(zé)：

（一）對(duì)引灤水源保護(hù)和污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃；

（二）對(duì)有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府落實(shí)引灤水源保護(hù)和污

染防治責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）統(tǒng)籌安排庫(kù)區(qū)移民搬遷工作；

（四）其他需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

市人民政府設(shè)立庫(kù)區(qū)移民發(fā)展基金，具體辦法由市人民政府

制定。

第二十四條引灤水源保護(hù)區(qū)所在地區(qū)、縣人民政府的職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護(hù)和污染防治工作；

（二）建立引灤水源保護(hù)和污染防治工作責(zé)任制，組織有關(guān)

部門具體實(shí)施；

（三）控制引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)；

（四）具體組織安排庫(kù)區(qū)移民搬遷和警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

與保護(hù)水源無關(guān)設(shè)施的拆除搬遷工作。

第二十五條市和引灤水源保護(hù)區(qū)所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行

政主管部門的職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門制定引灤水源保護(hù)區(qū)污染防治規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)引灤水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和工作；

（四）了解引灤水源水量的調(diào)度情況，定期向同級(jí)人民政府

報(bào)告引灤水源水質(zhì)情況；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)于橋水庫(kù)內(nèi)船只種類和數(shù)量的總量控制；

（六）負(fù)責(zé)調(diào)查處理水污染事故和糾紛。

第二十六條市水行政主管部門的職責(zé)：

（一）協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定引灤水源保護(hù)區(qū)污

染防治規(guī)劃；

（二）對(duì)引灤水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向市環(huán)境保護(hù)

行政主管部門通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果；

（三）負(fù)責(zé)引灤水庫(kù)、河道、明渠及其閘、壩、口、門的管

理，防止水體污染；

（四）負(fù)責(zé)引灤水源水利工程的建設(shè)、改造和現(xiàn)有設(shè)施的維

護(hù)、管理；

（五）協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)引灤水源發(fā)生的水污

染事故進(jìn)行調(diào)查。

第二十七條市規(guī)劃行政主管部門的職責(zé)：

（一）對(duì)引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一管理；

（二）對(duì)規(guī)定可以在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)

當(dāng)嚴(yán)格審批；批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)征得市環(huán)

境保護(hù)行政主管部門和市水行政主管部門的同意。

第二十八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引灤水源保護(hù)區(qū)治安秩序的

管理和治安保衛(wèi)工作，維護(hù)引灤水源保護(hù)區(qū)的公共安全。

第五章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或

者區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期治理、停業(yè)、關(guān)閉或者拆除；環(huán)境保

護(hù)行政主管部門可處以五萬元以下罰款：

（一）在警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、水

電設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過國(guó)家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)或者總量控制要求，排放污染物的；

（三）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)

項(xiàng)目，或者在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項(xiàng)目污染物排放未

達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者未削減污染物排放總量的。

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保

護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法物品或

者工具，對(duì)責(zé)任單位可處以二萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)直接

責(zé)任人員可處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）在警戒區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放油類、酸液、堿液和含

有放射性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液的；

（二）在警戒區(qū)內(nèi)排放污水或者工業(yè)廢水的；

（三）在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)向水體排放污水或者工業(yè)廢水的；

（四）在發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí)，肇事單位或者個(gè)

人不采取有效措施控制污染，或者不立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部

門報(bào)告的。

第三十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行

政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，沒收違法物品和工具，

對(duì)責(zé)任單位可處以二萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人員

可處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）在警戒區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、貯存或者傾倒工業(yè)廢

渣、垃圾、糞便、固體廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)的；

（二）在警戒區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖的；

（三）在警戒區(qū)水體中使用炸藥、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚

類以及使用機(jī)動(dòng)船只進(jìn)行水產(chǎn)捕撈的；

（四）在警戒區(qū)水體中洗滌衣物、清洗車輛或者容器的；

（五）在警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種旅游、旅游服務(wù)或者水上體育、

娛樂活動(dòng)的；

（六）破壞引灤水源保護(hù)區(qū)的防護(hù)設(shè)施或者保護(hù)標(biāo)志的。

對(duì)在警戒區(qū)內(nèi)直接向水體排放油類、酸液、堿液和含有放射

性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液以及污水、工業(yè)廢水的，水行

政主管部門可以依據(jù)本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本條例規(guī)定，在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、

放牧、亂砍濫伐樹木、破壞植被，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采砂、取土

的，由環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、土地等部門依據(jù)相關(guān)法律、行政

法規(guī)予以處罰。

第三十三條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員在引灤水源保護(hù)區(qū)內(nèi)

依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處

罰條例》規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條本條例規(guī)定負(fù)有引灤水源環(huán)境保護(hù)執(zhí)法責(zé)任的

行政主管部門及其工作人員，不依法履行管理職責(zé)，對(duì)污染引灤

水源違法行為不予制止，或者致使污染后果擴(kuò)大的，由其所在單

位或者上級(jí)主管部門，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處

分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。