學(xué)校辦學(xué)條件資金管理辦法

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為全面推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作的開(kāi)展，幫助基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)建設(shè)和改造寄宿制中小學(xué)校，提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立了“中央改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），省級(jí)視財(cái)力情況予以適當(dāng)配套。為加強(qiáng)和規(guī)范該項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

一、專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、基礎(chǔ)教育薄弱的地區(qū)，重點(diǎn)是農(nóng)村、山區(qū)和少數(shù)民族集中居住的地區(qū)。項(xiàng)目資金主要用于建設(shè)和改造農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、操場(chǎng)和學(xué)校浴室等，以及購(gòu)置必需的儀器設(shè)備和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。不得用于人員開(kāi)支、償還債務(wù)或挪作他用。

二、確定專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目學(xué)校，要優(yōu)先安排現(xiàn)有寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初級(jí)中學(xué)和鄉(xiāng)中心小學(xué)，且充分考慮當(dāng)?shù)氐幕I資能力，確保投入一所，建成一所。項(xiàng)目校應(yīng)符合以下條件：

1、*年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃中保留的義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)校,且存在D級(jí)危房。

2、備選項(xiàng)目校在市縣范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的輻射能力和示范作用。

3、項(xiàng)目校應(yīng)具有一定的規(guī)模，初中在校生規(guī)模應(yīng)在1000人以上，小學(xué)應(yīng)在400人以上，項(xiàng)目建設(shè)完工后，在校生規(guī)模應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，其中住宿生不得低于在校生規(guī)模的50％。

三、單個(gè)項(xiàng)目中央和省級(jí)補(bǔ)助資金總額小學(xué)在50萬(wàn)元左右，初中80萬(wàn)元左右，市、縣政府要按照不低于中央、省級(jí)資金總額20%的比例安排配套資金，張家口、承德兩市、縣政府可視財(cái)力情況，適當(dāng)安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達(dá)的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排，經(jīng)綜合測(cè)算后，落實(shí)到項(xiàng)目學(xué)校，并確保項(xiàng)目學(xué)校按時(shí)高質(zhì)量完成工程，不留資金缺口。

四、項(xiàng)目校建設(shè)應(yīng)考慮充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源，當(dāng)?shù)鼗I資能力較強(qiáng)、干部群眾辦學(xué)積極性較高的地方也可考慮新建。通過(guò)項(xiàng)目校建設(shè)和改造，撤并附近規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，切實(shí)提高項(xiàng)目校的規(guī)模效益。并嚴(yán)格按照省有關(guān)項(xiàng)目管理的程序和要求進(jìn)行管理，做好項(xiàng)目論證、校園規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理等重點(diǎn)工作。

五、專(zhuān)項(xiàng)資金按照因素分析法進(jìn)行分配，按項(xiàng)目管理要求進(jìn)行管理，要充分體現(xiàn)公平、公正，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中投入和講究效益的原則。中央、省專(zhuān)項(xiàng)資金和市、縣配套資金要與危房改造資金和布局調(diào)整資金一起實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。專(zhuān)戶(hù)由市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)或委托教育部門(mén)設(shè)立。資金集中在縣（市）級(jí)管理，實(shí)行報(bào)帳制，不得將專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校。

六、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省財(cái)政廳、教育廳將聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各地上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；項(xiàng)目竣工后，將組織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和驗(yàn)收。各市財(cái)政、教育部門(mén)也要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度。

七、建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目校預(yù)算下達(dá)后要按季度逐級(jí)上報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。次年1月底前要及時(shí)上報(bào)上年項(xiàng)目實(shí)施的總體情況，并寫(xiě)出專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告。

八、建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理的責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度和延誤工期的，不按規(guī)定使用或擠占、挪用、截留、滯留中央專(zhuān)項(xiàng)資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同時(shí)視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金。觸犯刑律者，移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、本辦法由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自之日起施行。