平板顯示產業財政管理辦法

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第一章總則

第一條為提高我省平板顯示產業自主創新能力，規范我省發展平板顯示產業財政扶持液晶電視集成制造示范生產線、OLED顯示屏示范生產線（以下簡稱示范線）資金的管理，發揮財政資金的引導和帶動作用，提高財政資金使用效益，根據省級財政專項資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱發展平板顯示產業財政扶持資金（以下簡稱扶持資金）是指根據省政府決定，*年至*年省財政專項安排用于發展液晶平板顯示產業的扶持資金。

第二章管理部門及職責

第三條省財政廳會同省信息產業廳，共同負責對扶持資金進行管理。

第四條省財政廳負責扶持資金預算管理，配合省信息產業廳會審、下達扶持資金項目計劃，負責下達扶持資金計劃，辦理扶持資金撥付手續，對扶持資金使用情況進行監督檢查和開展績效評價工作。

第五條省信息產業廳負責項目管理，會同省財政廳組織項目申報和項目評審、下達扶持資金項目計劃，對項目實施情況進行監督檢查，并配合省財政廳開展績效評價工作。

第三章扶持資金使用范圍和申報條件

第六條經省政府常務會議同意，扶持資金扶持建設液晶電視集成制造示范生產線，直接補助1.5億元；扶持建設OLED顯示屏示范生產線，直接補助1.5億元。

第七條申報液晶電視集成制造示范生產線的單位必須符合以下條件：

（一）在我省依法注冊具有獨立法人資格；具有健全的財務會計機構和完善的財務會計制度；沒有發生因違法、違規被執法部門查處的行為；

（二）具備開展關鍵材料和重點器件攻關、液晶電視技術標準和高清互動數字電視原型機的開發研究能力；

（三）具有符合生產條件的廠房、一條大屏幕液晶顯示模組(LCM)和液晶電視生產線、液晶顯示器件及產品檢測設備等基礎設施；

（四）具有承擔國家科技支撐計劃“數字家庭與數字電視關鍵技術及示范應用項目”的能力和條件；

（五）符合國家液晶平板顯示器項目投資管理的有關規定，各項投資手續完整。

第八條申報OLED顯示屏示范生產線的單位必須符合以下條件：

（一）在我省依法注冊具有獨立法人資格；具有健全的財務會計機構和完善的財務會計制度；沒有發生因違法、違規被執法部門查處的行為；

（二）具有較強的OLED成膜材料和設備的技術攻關能力,并具有自主知識產權的工藝技術體系;

（三）具有OLED生產車間、設備和一條完整的小尺寸OLED顯示屏中試生產線（包括TFT面板制造全流程所需的技術裝備）；OLED器件及產品檢測設備等基礎設施；

（四）擁有OLED產業研發專家技術團隊；

（五）符合國家液晶平板顯示器項目投資管理的有關規定，各項投資手續完整。

第九條扶持項目（省屬單位項目除外）所在地政府必須按省扶持資金投入的數額配套1：1投入項目建設，承擔項目的單位必須最少按省扶持資金投入的數額1：1以上投入項目建設。

第四章扶持資金申報和審核

第十條示范線由項目承擔單位報當地信息產業和財政部門審查，落實地方配套資金后，由當地信息產業和財政部門聯合上報省信息產業廳和省財政廳。省屬單位申報項目，由省屬單位徑報省信息產業廳和省財政廳。

第十一條申報示范線應提供以下資料：

（一）有關部門對示范線項目的核準文件或備案文件和批復文件；

（二）示范線建設實施方案；

（三）示范線生產及研究的管理辦法；

（四）示范線所在地政府配套資金證明（或文件、會議紀要）及示范線承擔單位的配套資金證明（或承諾書）；

（五）示范線承擔單位的營業執照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件；

（六）示范線承擔單位已經取得的專利證書、科技成果鑒定證書、產學研合作合同、近年科技獲獎證書等；

（七）示范線承擔單位上一年度的年度審計報告及財務會計報告和由稅務部門提供的上一年度納稅證明；

（八）其他需要提供的資料。

第十二條根據各地的項目申報情況，省信息產業廳會省財政廳組織專家進行評審，根據評審結果報省數字電視產業工作領導小組研究確定。

第十三條經省數字電視產業工作領導小組審定后，由省信息產業廳向社會公示10天。公示期間，任何單位或個人向省信息產業廳提出書面異議的，省信息產業廳會省財政廳進行調查，并出具調查結論報告。

第十四條公示期滿，無異議或者異議不成立的，省信息產業廳會同省財政廳下達扶持資金項目計劃。

第五章扶持資金的撥付與會計處理

第十五條根據下達的資金計劃，省財政廳按規定辦理扶持資金撥付手續。其中納入國庫集中支付的項目，省屬單位項目扶持資金由省財政實行集中支付，市縣單位項目扶持資金通過財政部門逐級下撥，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，省屬單位項目扶持資金能由省財政直接撥付到項目主管部門（省屬資產經營有限公司、企業集團），市縣單位項目扶持資金由省財政通過財政部門逐級下撥。

第十六條項目承擔單位收到扶持資金后，應按國家統一的會計制度規定進行會計核算。

第六章檢查和監督

第十七條省財政廳負責對扶持資金的使用情況進行管理和監督，省信息產業廳對示范線實施情況進行管理和監督，根據扶持資金項目計劃，與示范線承擔單位簽訂《*省發展平板顯示產業財政扶持項目合同書》，根據合同對示范線建設項目進行管理和監督。

第十八條示范線承擔單位要加強財政扶持資金管理，扶持資金必須專款專用，不得挪作他用，并自覺接受財政、審計、行業管理的監督檢查。

第十九條建立扶持資金績效評價制度。示范線承擔單位要按照省財政廳、省審計廳、省人事廳《關于印發〈*省財政支出績效評價試行方案〉的通知》（粵財評〔*〕1號）的規定，做好自我績效評價工作。省財政廳會同有關部門按規定組織重點績效評價。

第二十條建立補助資金使用、管理、檢查制度。行業管理部門、財政部門按規定對示范線的實施情況進行檢查，發現問題及時糾正。對示范線的監督檢查應依法辦事，不得干預示范線承擔單位的正常工作。

第二十一條示范線承擔單位有違反規定，擅自改變扶持資金用途，或者有騙取、挪用扶持資金等行為的，除將已撥付的資金全額追回、暫停或停止支付資金外，財政、審計和監察等部門還將根據《財政違法行為處罰處分條例》追究有關單位及其相關人員責任。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。