農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)苗種管理辦法

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第一章總則

第一條為保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，加強(qiáng)水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口管理，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量，維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的水產(chǎn)苗種包括用于繁育、增養(yǎng)殖（栽培）生產(chǎn)和科研試驗(yàn)、觀賞的水產(chǎn)動(dòng)植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，品種選育、培育，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、進(jìn)口、出口活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

珍稀、瀕危水生野生動(dòng)植物及其苗種的管理按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。

第二章種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育

第五條國(guó)家有計(jì)劃地搜集、整理、鑒定、保護(hù)、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止任何單位和個(gè)人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源。

第六條國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁殖區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)生不利影響的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十五條的規(guī)定處理。

第七條省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質(zhì)資源特點(diǎn)，合理布局和建設(shè)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)。

國(guó)家級(jí)或省級(jí)原、良種場(chǎng)負(fù)責(zé)保存或選育種用遺傳材料和親本，向水產(chǎn)苗種繁育單位提供親本。

第八條用于雜交生產(chǎn)商品苗種的親本必須是純系群體。對(duì)可育的雜交種不得用作親本繁育。

養(yǎng)殖可育的雜交個(gè)體和通過(guò)生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個(gè)體及后代的，其場(chǎng)所必須建立嚴(yán)格的隔離和防逃措施，禁止將其投放于河流、湖泊、水庫(kù)、海域等自然水域。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位選育、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種。

第十條農(nóng)業(yè)部設(shè)立全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)，對(duì)水產(chǎn)新品種進(jìn)行審定。

對(duì)審定合格的水產(chǎn)新品種，經(jīng)農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。

第三章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十一條單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。

省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作；其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放權(quán)限由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

第十二條從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用于繁殖的親本來(lái)源于原、良種場(chǎng)，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求；

（四）有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

申請(qǐng)單位是水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的，還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場(chǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。

第十三條申請(qǐng)從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請(qǐng)表，并提交證明其符合本辦法第十二條規(guī)定條件的材料。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請(qǐng)表格式由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條第二款規(guī)定的審批權(quán)限，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定。

第十五條水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍、種類等進(jìn)行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理續(xù)展手續(xù)。

第十六條水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，保證苗種質(zhì)量。

第十七條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)苗種場(chǎng)的親本和稚、幼體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，給予警告，限期整改；到期仍不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷(xiāo)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫。

國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)水產(chǎn)苗種的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)辦理檢疫手續(xù)，經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)輸和銷(xiāo)售。

檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，對(duì)檢疫合格的水產(chǎn)苗種出具檢疫合格證明。

第十九條禁止在水產(chǎn)苗種繁殖、棲息地從事采礦、挖沙、爆破、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)水域環(huán)境造成污染的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

在水生動(dòng)物苗種主產(chǎn)區(qū)引水時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)苗種。

第四章進(jìn)出口管理

第二十條單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種進(jìn)口和出口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄，并定期公布。

水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄和出口名錄分為I、Ⅱ、Ⅲ類。列入進(jìn)口名錄I類的水產(chǎn)苗種不得進(jìn)口，列入出口名錄I類的水產(chǎn)苗種不得出口；列入名錄Ⅱ類的水產(chǎn)苗種以及未列入名錄的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由農(nóng)業(yè)部審批，列入名錄Ⅲ類的水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第二十二條申請(qǐng)進(jìn)口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）水產(chǎn)苗種進(jìn)口申請(qǐng)表；

（二）水產(chǎn)苗種進(jìn)口安全影響報(bào)告（包括對(duì)引進(jìn)地區(qū)水域生態(tài)環(huán)境、生物種類的影響，進(jìn)口水產(chǎn)苗種可能攜帶的病蟲(chóng)害及危害性等）；

（三）與境外簽訂的意向書(shū)、贈(zèng)送協(xié)議書(shū)復(fù)印件；

（四）進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國(guó)（地區(qū)）主管部門(mén)出具的產(chǎn)地證明；

（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第二十三條進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有完整的防逃、隔離設(shè)施，試驗(yàn)池面積不少于3公頃；

（二）具備一定的科研力量，具有從事種質(zhì)、疾病及生態(tài)研究的中高級(jí)技術(shù)人員；

（三）具備開(kāi)展種質(zhì)檢測(cè)、疫病檢疫以及水質(zhì)檢測(cè)工作的基本儀器設(shè)備。

進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的單位，除按第二十二條的規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）進(jìn)口水產(chǎn)苗種所在國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)資料：包括進(jìn)口水產(chǎn)苗種的分類地位、生物學(xué)性狀、遺傳特性、經(jīng)濟(jì)性狀及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，棲息水域及該地區(qū)的氣候特點(diǎn)、水域生態(tài)條件等；

（二）進(jìn)口水產(chǎn)苗種人工繁殖、養(yǎng)殖情況；

（三）進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)水產(chǎn)苗種疫病發(fā)生情況。

第二十四條申請(qǐng)出口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應(yīng)提交水產(chǎn)苗種出口申請(qǐng)表。

第二十五條進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起15日內(nèi)對(duì)進(jìn)出口水產(chǎn)苗種的申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)，按審批權(quán)限直接審批或初步審查后將審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其審批的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口情況，在每年年底前報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第二十六條農(nóng)業(yè)部收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送的材料后，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口水產(chǎn)苗種的，在5日內(nèi)委托全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)組織專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)口的水產(chǎn)苗種進(jìn)行安全影響評(píng)估，并在收到安全影響評(píng)估報(bào)告后15日內(nèi)作出是否同意進(jìn)口的決定；對(duì)申請(qǐng)出口水產(chǎn)苗種的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否同意出口的決定。

第二十七條申請(qǐng)水產(chǎn)苗種進(jìn)出口的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批表辦理進(jìn)出口手續(xù)。

水產(chǎn)苗種進(jìn)出口申請(qǐng)表、審批表格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第二十八條進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條水產(chǎn)苗種進(jìn)口實(shí)行屬地監(jiān)管。

進(jìn)口單位和個(gè)人在進(jìn)口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，由所在地省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)入境后的監(jiān)督檢查。

第三十條進(jìn)口未列入水產(chǎn)苗種進(jìn)口名錄的水產(chǎn)苗種的，進(jìn)口單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在該水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，設(shè)置專門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行試養(yǎng)，特殊情況下應(yīng)在農(nóng)業(yè)部指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

試養(yǎng)期間一般為進(jìn)口水產(chǎn)苗種的一個(gè)繁殖周期。試養(yǎng)期間，農(nóng)業(yè)部不再批準(zhǔn)該水產(chǎn)苗種的進(jìn)口，進(jìn)口單位不得向試養(yǎng)場(chǎng)所外擴(kuò)散該試養(yǎng)苗種。

試養(yǎng)期滿后的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定委員會(huì)審定、農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。第三十一條進(jìn)口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊、水庫(kù)、海域等自然水域要嚴(yán)格遵守有關(guān)外來(lái)物種管理規(guī)定。

第五章附則

第三十二條本辦法所用術(shù)語(yǔ)的含義：

（一）原種：指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動(dòng)植物種，以及用于選育的原始親體。

（二）良種：指生長(zhǎng)快、品質(zhì)好、抗逆性強(qiáng)、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地區(qū)自然條件，并適用于增養(yǎng)殖（栽培）生產(chǎn)的水產(chǎn)動(dòng)植物種。

（三）雜交種：指將不同種、亞種、品種的水產(chǎn)動(dòng)植物進(jìn)行雜交獲得的后代。

（四）品種：指經(jīng)人工選育成的，遺傳性狀穩(wěn)定，并具有不同于原種或同種內(nèi)其他群體的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)性狀的水生動(dòng)植物。

（五）稚、幼體：指從孵出后至性成熟之前這一階段的個(gè)體。

（六）親本：指已達(dá)性成熟年齡的個(gè)體。

第三十三條違反本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種的選育、培育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口管理，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。

第三十五條本辦法自*年4月1日起施行。