危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法

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第一條為加大危險(xiǎn)廢物處置力度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《*省固體廢物污染防治條例》及國家發(fā)展改革委、國家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、財(cái)政部、建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度

促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)改價(jià)格〔*〕1874號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條在全省范圍內(nèi)，全面實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度。所有產(chǎn)生并委托他人處置危險(xiǎn)廢物的單位，均應(yīng)按規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。

第三條危險(xiǎn)廢物是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,或者按國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。

第四條危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)（不包括放射性廢物送貯費(fèi)）為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償處置成本、合理盈利的原則核定。

危險(xiǎn)廢物處置成本主要包括危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置（含處理，不包括回收利用，下同）過程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、保險(xiǎn)（環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、對(duì)第三方財(cái)產(chǎn)及人身損害險(xiǎn)、操作人員工傷事故險(xiǎn)）。

第五條危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由各地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門，制定本地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門備案。

對(duì)納入*省固體廢物污染防治規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，其處置收費(fèi)執(zhí)行省人民政府價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各地政府價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置成本的監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)應(yīng)簡便、有效、易操作，按不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法。

對(duì)醫(yī)療廢物，原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量按月計(jì)收。有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按病床數(shù)或產(chǎn)生的醫(yī)療廢物重量計(jì)收；沒有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計(jì)收。醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本。

在我省按國家規(guī)定改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理（由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)）前，有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門核準(zhǔn)，可以從繳納醫(yī)療廢物處置費(fèi)之日起，在住院床位費(fèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每日每床加收不超過2元，作為彌補(bǔ)醫(yī)院支出的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革后，應(yīng)將醫(yī)療廢物處置費(fèi)用計(jì)入住院床位費(fèi)中，不再另行收取。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不得以任何名義向門診病人加收醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。

對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，原則上按危險(xiǎn)廢物的重量計(jì)收。

第七條對(duì)有回收利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物，其回收價(jià)格由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與利用單位雙方議定。

第八條危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)在政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，與委托處置危險(xiǎn)廢物的單位商定具體處置價(jià)格，簽訂處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)不同地區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)一視同仁，在簽定有關(guān)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中，不得有價(jià)格歧視行為。

第九條危險(xiǎn)廢物處置單位直接向委托處置危險(xiǎn)廢物的單位收取危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。危險(xiǎn)廢物處置單位收取的危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，應(yīng)首先用于支付危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置費(fèi)用。

危險(xiǎn)廢物處置設(shè)備正式投入使用前，不得以任何形式收取危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。

第十條收取危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)后，應(yīng)取消與危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)的其他收費(fèi)項(xiàng)目。

已交納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，且危險(xiǎn)廢物已被收費(fèi)單位接納的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)該部分危險(xiǎn)廢物不再交納排污費(fèi)，也不再交納生活垃圾處理費(fèi)。

第十一條各地人民政府在組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施時(shí)，要改變分散處置的模式，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置。要按照國家和省危險(xiǎn)廢物集中處置規(guī)劃，合理確定處置設(shè)施的布局和規(guī)模，防止重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。要逐步關(guān)閉過渡性的簡易處置設(shè)施，不斷提高危險(xiǎn)廢物處置水平。

城市集中的地區(qū)，可按市場化運(yùn)作方式建設(shè)區(qū)域性集中綜合處置設(shè)施。設(shè)施的建設(shè)，要符合國家或有關(guān)部門頒發(fā)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策以及安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求。

第十二條各地人民政府要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)國內(nèi)外資金，包括私營企業(yè)投資危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)行機(jī)制。

各地人民政府在組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施時(shí)，應(yīng)引入競爭機(jī)制，通過公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理，通過簽訂合同，明確其應(yīng)享有的權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，降低處置成本，確保危險(xiǎn)廢物處置符合國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和處置單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等有關(guān)規(guī)定。

處置單位必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險(xiǎn)廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染源。

第十四條各地環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)處置單位收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過程的監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)范進(jìn)行操作的，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期不改或者在處置過程中造成二次污染的，由環(huán)保部門依法查處。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位或處置單位直接向環(huán)境排放（傾倒、丟棄）危險(xiǎn)廢物或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入生活垃圾的，由有關(guān)部門依法查處。

第十五條各地政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)依法進(jìn)行查處。

第十六條本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。