教育局紀(jì)檢監(jiān)察管理制度

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第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)督查工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，建立督查工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《廣東省教育紀(jì)工委、省教育監(jiān)察專(zhuān)員辦公室督查工作暫行辦法》精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條督查工作要以我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為中心，以決策督查為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)督查為重點(diǎn)，注重效能建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，深化督查調(diào)研，不斷提高督查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

第三條督查工作遵循的基本原則

(一)實(shí)事求是原則。開(kāi)展督查工作要緊密結(jié)合中心工作，有針對(duì)性，督查事項(xiàng)應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀，督查結(jié)論要實(shí)事求是。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照分級(jí)、分類(lèi)歸口管理的原則，按干部管理權(quán)限和職能分工開(kāi)展督查工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證督查事項(xiàng)的落實(shí)。

(三)質(zhì)量效率原則。督查事項(xiàng)要認(rèn)真按程序辦理，嚴(yán)格履行立項(xiàng)、交辦、承辦與轉(zhuǎn)辦、催辦、報(bào)告、審核等程序。督查工作要注重質(zhì)量，做到件件有著落，事事有回音。

(四)安全保密原則。嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)，對(duì)督查事項(xiàng)及其辦理情況要嚴(yán)格保密，對(duì)相關(guān)資料要注意保管，不丟失、不外傳。

第二章領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

第四條市教育局紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展督查工作。市教育局定期聽(tīng)取督查工作情況報(bào)告，部署重大督查事項(xiàng)，研究督查成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍的建設(shè)。

第五條成立市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組副組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室(設(shè)在局紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)日常督查工作。

督查辦公室的主要職責(zé)和工作范圍是：對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、市教育局機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定事項(xiàng)、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查；對(duì)重大、重要信訪件辦理情況進(jìn)行督查檢查；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)案件和案件線索批辦件辦理情況進(jìn)行督促檢查；對(duì)縣(市、區(qū))和各科室按時(shí)完成督查任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查，并協(xié)調(diào)解決督查過(guò)程中的問(wèn)題等。

第六條建立督查工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)召集，局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人出席。主要職能是研究部署督查工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，督促指導(dǎo)各校、各部門(mén)開(kāi)展督查工作。

第七條督查工作堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。督查辦公室為開(kāi)展督查工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)向承辦單位、部門(mén)交辦督查事項(xiàng)，督促其按要求完成；掌握督查事項(xiàng)進(jìn)展情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查結(jié)果。局辦公室、人事科、監(jiān)察審計(jì)室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室協(xié)助做好督查事項(xiàng)的相關(guān)工作。

第八條建立督查事項(xiàng)臺(tái)賬制度。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的督查件，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交督查辦公室負(fù)責(zé)登記。督查辦公室登記備案后按領(lǐng)導(dǎo)批示分別轉(zhuǎn)送有關(guān)縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校或局機(jī)關(guān)股科等單位處理。

督查辦公室應(yīng)認(rèn)真做好督查事項(xiàng)的登記、歸檔工作，建立和完善統(tǒng)一督查信息資料庫(kù)。

第三章工作程序和工作方法

第九條督查工作程序

(一)立項(xiàng)。督查辦公室對(duì)收到的領(lǐng)導(dǎo)批示件或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦件，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)，填寫(xiě)《*市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查事項(xiàng)呈批表》，報(bào)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人審批后立項(xiàng)，即啟動(dòng)督查程序。

(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發(fā)出交辦通知書(shū)并附相關(guān)材料。對(duì)需要由多個(gè)單位共同辦理的，應(yīng)指定主辦和協(xié)辦單位。

需要報(bào)送結(jié)果的應(yīng)提出時(shí)限要求，一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成。

屬于案件線索核查類(lèi)的，原則上在三個(gè)月內(nèi)完成。屬立案查處的，一般應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)完成。

(三)承辦與轉(zhuǎn)讓。承辦單位接到交辦通知書(shū)后，應(yīng)立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)登記，并向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。承辦單位可直接辦理，也可轉(zhuǎn)交下級(jí)單位辦理，承辦應(yīng)按照交辦單位提出的要求和時(shí)限，對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行核查落實(shí)并報(bào)告結(jié)果。

(四)催辦。督查事項(xiàng)交辦通知書(shū)發(fā)出后，督查辦公室應(yīng)及時(shí)掌握進(jìn)展情況。對(duì)需要報(bào)送結(jié)果的，可在辦理期限前，通過(guò)電話或發(fā)催辦函的形式進(jìn)行催辦。承辦單位無(wú)法按期辦結(jié)的，必須說(shuō)明原因，并提出繼續(xù)辦理的意見(jiàn)和措施。

(五)報(bào)告。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，承辦單位除以書(shū)面形式向交辦單位報(bào)告外，必要時(shí)也可當(dāng)面報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持一事一報(bào)、誰(shuí)交辦向誰(shuí)報(bào)告的原則，一般不得越級(jí)上報(bào)，報(bào)告應(yīng)由本單位分管紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批、加蓋公章后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示開(kāi)展工作的情況；督查事項(xiàng)核實(shí)的基本情況，督查事項(xiàng)的定性及認(rèn)定；相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和處理意見(jiàn)，相應(yīng)的整改措施及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

對(duì)多個(gè)部門(mén)共同辦理的督查事項(xiàng)，由主辦單位負(fù)責(zé)收集整理、匯總后報(bào)告辦理情況。

(六)審核。督查辦公室對(duì)辦結(jié)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格審核，主要審查事實(shí)是否查清，問(wèn)題是否解決，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，材料是否齊全，手續(xù)是否完備。對(duì)不符合要求的，退回承辦單位補(bǔ)辦或重新辦理。

對(duì)審核通過(guò)的辦結(jié)報(bào)告，督查辦公室應(yīng)按督查件的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，報(bào)送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，需報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的以教育局或市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室的名義按規(guī)定程序報(bào)送。

第十條督查工作方法。

(一)電話督查。對(duì)于一般督查事項(xiàng)，督查辦公室可通過(guò)電話直接與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志了解情況，掌握辦理進(jìn)度或督促按時(shí)辦結(jié)。電話督查應(yīng)做好記錄。

(二)發(fā)函督查。對(duì)于重要的督查事項(xiàng)或超期未結(jié)的督查件、發(fā)函督促承辦單位及時(shí)辦結(jié)。

(三)現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)重大復(fù)雜的督查事項(xiàng)，派員到承辦單位通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、審閱卷宗材料、共同研究處理意見(jiàn)等形式進(jìn)行督查。

(四)約談督查。對(duì)重要督查事項(xiàng)或經(jīng)督促未能辦結(jié)的，約請(qǐng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況，提出辦理意見(jiàn)，促使盡快辦結(jié)。

(五)會(huì)議督查。對(duì)帶有普遍性問(wèn)題，需要進(jìn)行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項(xiàng)，召集專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行督查。

第十一條督查辦公室定期將督查事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行綜合匯總，根據(jù)工作需要，區(qū)別不同情況，以簡(jiǎn)報(bào)或?qū)?bào)形式向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或通報(bào)全市教育系統(tǒng)各有關(guān)單位。

第四章獎(jiǎng)懲

第十二條建立督查工作評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)辦理督查事項(xiàng)進(jìn)度快、質(zhì)量高的單位和人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)辦理質(zhì)量差或超過(guò)辦理時(shí)限的，視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作失誤造成重大損失和嚴(yán)重后果的，追究相應(yīng)責(zé)任。