民政局城市排水管理制度

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第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施安全與正常運(yùn)行，根據(jù)建設(shè)部第152號令《城市排水許可管理辦法》，結(jié)合《*市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》和《*市城市排水管理辦法》，制定本辦法。

第二條縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市排水是指直接或者間接向城市排水設(shè)施排水。

本辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、污水處理工程等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

第四條縣市政行政管理部門主管全縣城市排水管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理工作。

市政行政管理部門所屬的城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水管理的具體工作。

規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)境保護(hù)、水利、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好城市排水管理工作。

第五條城市排水設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第六條縣市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣城市規(guī)劃行政管理部門審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市排水專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第七條新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)，禁止雨水管道和污水管道混接。對原有的合流制城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第八條新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)設(shè)計(jì)文件向縣市政行政管理部門提出申請，市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市政行政管理部門同意，由專業(yè)單位施工，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將驗(yàn)收報(bào)告等資料依法報(bào)市政行政管理部門備案。

第十條公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政管理部門辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政行政管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交給市政行政管理部門的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十一條直接或者間接向公共排水設(shè)施排放污水的工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)以及從事衛(wèi)生、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營活動的單位和個(gè)體經(jīng)營者(以下簡稱排水戶)，應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門提出申請，領(lǐng)取城市排水許可證。未取得城市排水許可證的排水戶不得向公共排水設(shè)施排放污水。

第十二條申請城市排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測裝置；

（六）其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備規(guī)定的檢測能力和相應(yīng)檢測制度；

（七）施工作業(yè)臨時(shí)排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建預(yù)沉設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請城市排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）本單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對城市排水設(shè)施正常運(yùn)行可能造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測報(bào)告；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十四條市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到城市排水許可申請有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)城市排水許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

市政行政管理部門不得以任何形式指定檢測機(jī)構(gòu)。

第十五條城市排水許可證的有效期為5年。因工程施工臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放污水的，其城市排水許可證的有效期由市政行政管理部門根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，向市政行政管理部門重新申請城市排水許可證。

排水戶需要變更城市排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理城市排水許可證。排水戶因特殊情況需要臨時(shí)變更城市排水許可內(nèi)容，可能造成城市排水設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取防范措施。

第十六條直接或者間接向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。

尚未建成污水處理設(shè)施征收的城市污水處理費(fèi)可用于城市污水處理工程的前期工作和相關(guān)排水設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的投入，建成污水處理設(shè)施征收的城市污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，專款專用，不得挪作他用。

排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。排水管理部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第十七條城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行。

城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市政行政管理部門的監(jiān)督管理，進(jìn)出水部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)測裝置，并定期向市政行政管理部門上報(bào)進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況和設(shè)備運(yùn)行狀況以及運(yùn)行成本等資料。

城市污水處理企業(yè)在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報(bào)市政行政管理部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門。

第十八條城市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城市排水進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。

排水戶和城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受城市排水管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，并如實(shí)提供有關(guān)資料。

第十九條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）公共排水設(shè)施，由縣市政行政管理部門按照管理權(quán)限委托單位負(fù)責(zé)；

（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條污水排放量超過公共排水設(shè)施受納量的區(qū)域，市政行政管理部門可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時(shí)間等調(diào)度措施。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。

第二十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

（一）占壓、損壞、堵塞、移動、偷盜城市排水設(shè)施；

（二）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍檔作業(yè)；

（三）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上興建建筑物和構(gòu)筑物；

（四）擅自連接或者改動城市排水設(shè)施；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十三條城市排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時(shí)向市政行政管理部門報(bào)告。

搶修城市排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合，不得阻撓。

第二十四條城市排水設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線、方向和時(shí)間的限制。

第二十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。對制止、舉報(bào)損害城市排水設(shè)施行為有功的，市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施的，由市政行政管理部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市政行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）排水戶未領(lǐng)取城市排水許可證或者擅自變更城市排水許可內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水的，處500元以上2000元以下罰款；

（二）排水戶和城市污水處理企業(yè)不如實(shí)提供有關(guān)資料的，對單位處1000元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款；

（三）占壓、損壞、移動城市排水設(shè)施，或者擅自連接、改動城市排水設(shè)施的，處1000元以下罰款；

（四）向城市排水設(shè)施直接排入糞便，倒入垃圾、雜物的，處50元以上100元以下罰款；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品，或者排入施工的灰漿、泥漿的，處2000元以上5000元以下罰款；

（六）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或者擅自開啟排水井蓋取水、排水的，處1000元以下罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，造成城市排水設(shè)施阻塞、損壞的，應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定需要給予行政處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。