民政局城市排水管理制度

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第一條為了加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施安全與正常運行，根據(jù)建設(shè)部第152號令《城市排水許可管理辦法》，結(jié)合《*市市政工程設(shè)施管理條例》和《*市城市排水管理辦法》，制定本辦法。

第二條縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市排水是指直接或者間接向城市排水設(shè)施排水。

本辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、污水處理工程等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

第四條縣市政行政管理部門主管全縣城市排水管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水管理工作。

市政行政管理部門所屬的城市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水管理的具體工作。

規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)境保護(hù)、水利、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好城市排水管理工作。

第五條城市排水設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第六條縣市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣城市規(guī)劃行政管理部門審核，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市排水專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第七條新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的要求建設(shè)，禁止雨水管道和污水管道混接。對原有的合流制城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第八條新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)設(shè)計文件向縣市政行政管理部門提出申請，市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市政行政管理部門同意，由專業(yè)單位施工，所需費用由使用單位承擔(dān)。接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工后依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將驗收報告等資料依法報市政行政管理部門備案。

第十條公共排水設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政行政管理部門辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政行政管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交給市政行政管理部門的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十一條直接或者間接向公共排水設(shè)施排放污水的工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)以及從事衛(wèi)生、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營活動的單位和個體經(jīng)營者(以下簡稱排水戶)，應(yīng)當(dāng)向市政行政管理部門提出申請，領(lǐng)取城市排水許可證。未取得城市排水許可證的排水戶不得向公共排水設(shè)施排放污水。

第十二條申請城市排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測裝置；

（六）其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備規(guī)定的檢測能力和相應(yīng)檢測制度；

（七）施工作業(yè)臨時排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建預(yù)沉設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請城市排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）本單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對城市排水設(shè)施正常運行可能造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測報告；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十四條市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到城市排水許可申請有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)城市排水許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

市政行政管理部門不得以任何形式指定檢測機(jī)構(gòu)。

第十五條城市排水許可證的有效期為5年。因工程施工臨時向城市排水設(shè)施排放污水的，其城市排水許可證的有效期由市政行政管理部門根據(jù)具體情況確定，但最長不得超過施工期限。

城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，向市政行政管理部門重新申請城市排水許可證。

排水戶需要變更城市排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理城市排水許可證。排水戶因特殊情況需要臨時變更城市排水許可內(nèi)容，可能造成城市排水設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)及時向城市排水管理機(jī)構(gòu)報告，并采取防范措施。

第十六條直接或者間接向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納城市污水處理費。排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

尚未建成污水處理設(shè)施征收的城市污水處理費可用于城市污水處理工程的前期工作和相關(guān)排水設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的投入，建成污水處理設(shè)施征收的城市污水處理費應(yīng)當(dāng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行，專款專用，不得挪作他用。

排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。排水管理部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第十七條城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運行，不得擅自減量運行或者停止運行。

城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市政行政管理部門的監(jiān)督管理，進(jìn)出水部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)測裝置，并定期向市政行政管理部門上報進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況和設(shè)備運行狀況以及運行成本等資料。

城市污水處理企業(yè)在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時報市政行政管理部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門。

第十八條城市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城市排水進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。

排水戶和城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受城市排水管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，并如實提供有關(guān)資料。

第十九條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）公共排水設(shè)施，由縣市政行政管理部門按照管理權(quán)限委托單位負(fù)責(zé)；

（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證城市排水設(shè)施正常運行。市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條污水排放量超過公共排水設(shè)施受納量的區(qū)域，市政行政管理部門可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時間等調(diào)度措施。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。

第二十二條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

（一）占壓、損壞、堵塞、移動、偷盜城市排水設(shè)施；

（二）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍檔作業(yè)；

（三）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上興建建筑物和構(gòu)筑物；

（四）擅自連接或者改動城市排水設(shè)施；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆危險物品；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十三條城市排水設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時向市政行政管理部門報告。

搶修城市排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合，不得阻撓。

第二十四條城市排水設(shè)施維護(hù)和搶修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志，執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保交通安全的情況下，不受行駛路線、方向和時間的限制。

第二十五條任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止和舉報。對制止、舉報損害城市排水設(shè)施行為有功的，市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施的，由市政行政管理部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市政行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）排水戶未領(lǐng)取城市排水許可證或者擅自變更城市排水許可內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水的，處500元以上2000元以下罰款；

（二）排水戶和城市污水處理企業(yè)不如實提供有關(guān)資料的，對單位處1000元以下罰款，對個人處200元以下罰款；

（三）占壓、損壞、移動城市排水設(shè)施，或者擅自連接、改動城市排水設(shè)施的，處1000元以下罰款；

（四）向城市排水設(shè)施直接排入糞便，倒入垃圾、雜物的，處50元以上100元以下罰款；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險物品，或者排入施工的灰漿、泥漿的，處2000元以上5000元以下罰款；

（六）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水或者擅自開啟排水井蓋取水、排水的，處1000元以下罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，造成城市排水設(shè)施阻塞、損壞的，應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定需要給予行政處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。