教育局教育費附加使用管理制度

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第一章總則

第一條為規(guī)范教育費附加管理行為，完善使用制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)市財政局《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)教育費附加管理的意見》（*財〔20*〕215號），和市教育局《關(guān)于直屬學(xué)校校舍維修、零星土建、綠化管理暫行辦法》（*教〔20*〕12號），以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：通過制定規(guī)范、科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保教育費附加使用的計劃性、科學(xué)性、安全性和高效性，為學(xué)校建設(shè)服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為師生服務(wù)。

（二）基本原則：1、加強(qiáng)管理，健全功能；2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點；3、規(guī)范操作，提高效益。

第二章計劃管理

第三條教育費附加實行專款專用，全部用于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，嚴(yán)禁挪作他用。即，用于學(xué)校購置圖書資料、教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、電教器材、課桌凳等；用于學(xué)校校舍維修和道路、運動場、圍墻、水電氣、綠化等小型基建項目的建設(shè)；用于提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平相關(guān)工作，其中教師的培訓(xùn)費不低于5%。

第四條每年七、八月份（暑期），由各校向區(qū)教育局提出次年基建維修、設(shè)備購置等項目建議書（書面申請報告）。區(qū)教育局、區(qū)財政局根據(jù)實際需要和輕重緩急進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，擬定使用計劃，報區(qū)政府審批。

第五條區(qū)財政局根據(jù)年度使用計劃，按項目進(jìn)度將資金撥付給區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排使用。

第三章工程管理

第六條工程管理實行專人負(fù)責(zé)。對投入資金在2萬元以上的工程項目，一律實行工程招投標(biāo)制度，由區(qū)教育局及項目學(xué)校具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。若遇緊急情況或具有安全隱患需立即安排施工的，經(jīng)區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)同意可免于招標(biāo)。學(xué)校自籌經(jīng)費且投入在5萬元以內(nèi)的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究并經(jīng)校長簽字后可免于招標(biāo)，相關(guān)資料報區(qū)教育局備案。

第七條工程項目招投標(biāo)活動，遵循“公開、公平、公正、誠信”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，實行陽光操作，區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)部門參與招投標(biāo)的全過程。具體辦法由區(qū)教育局、財政局、監(jiān)察局根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。學(xué)校自籌經(jīng)費的，原則上由項目學(xué)校負(fù)責(zé)；不具備能力的，可委托區(qū)教育局代為組織實施。具體辦法由區(qū)教育局、財政局、監(jiān)察局另行制定。

第四章政府采購管理

第九條政府采購由區(qū)財政局負(fù)責(zé)。政府采購管理的范疇為：購置圖書資料、教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、電教器材、課桌凳等。凡一次性投入達(dá)到規(guī)定限額的一律納入政府采購管理，具體根據(jù)市財政局有關(guān)文件執(zhí)行。

第五章監(jiān)督監(jiān)查

第十條區(qū)審計局負(fù)責(zé)對教育費附加的使用情況進(jìn)行專項審計。區(qū)財政局、教育局、監(jiān)察局共同負(fù)責(zé)對教育費附加的撥付、使用及管理情況的監(jiān)督檢查，并接受市財政局、市教育局的專項檢查。檢查中若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。