民政局城市節約用水管理制度
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第一章總則
第一條為了加強城市節約用水管理，促進水資源合理有效利用，保障社會經濟的可持續發展，保護水環境，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市建成區內的節約用水管理工作。凡在本市行政區域內使用公共供水和自建供水設施的機關、團體、部隊、企事業單位和個人都必須遵守本辦法。
第三條各級人民政府應當大力組織、廣泛開展節約用水宣傳活動，加強節水法律、法規的學習，提高全社會的節約用水意識，全面推動城市節約用水工作。
第四條*市城市計劃用水、節約用水辦公室（以下簡稱市節水辦）作為城市節約用水監督管理機構，負責本市城市節約用水的日常監督管理工作，業務上受市水行政主管部門指導。
政府有關職能部門按照各自職責依法做好城市節約用水工作。
第五條本市節約用水工作應當在保障合理用水的前提下，減少用水浪費，提高水的利用率，任何單位和個人都有節約用水的義務。
第六條市人民政府應結合我市經濟和社會發展計劃、城市總體規劃和水資源綜合規劃，制定統一的城市節約用水中長期規劃。
第七條市人民政府應當大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，培育和發展節約用水產業，對節約用水成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章計劃用水
第八條節約用水實行居民用水戶和非居民用水戶分類管理的制度。
本辦法所稱非居民用水戶，是指市人民政府規定實行計劃用水管理的用水戶。對計劃用水戶實行計劃管理與定額管理相結合的管理制度。
本辦法所稱居民用水戶，是指除非居民用水戶以外的其它用水戶。居民用水戶的水價計價方式及節約用水管理按照國家有關規定執行。
第九條國家和省尚未制定用水定額的行業，由市節水辦會同有關行業主管部門制定和修訂該行業用水定額，并按規定上報有關部門批準后公布執行。
第十條非居民用水戶每三年進行一次水平衡測試，并根據測試結果及時改正用水浪費問題。
水平衡測試可委托具有相應技術力量的專業隊伍進行，也可由非居民用水戶按照市節水主管部門制定的實施辦法自行測試。
第十一條用水計劃的下達、核定和調整，應當遵循公開、公正、便民、效率的原則。
用水計劃應當滿足非居民用水戶生產經營合理用水的需求。
第十二條市節水辦按照全市年度用水計劃、用水定額標準、相應的產業政策、非居民用水戶的合理用水水平，于每年的12月5日前向非居民用水戶下達下一年度用水計劃。
尚未制定用水定額行業的非居民用水戶，其年度用水計劃參照該用水戶上年度用水總量、生產經營狀況等予以核定。新設立的非居民用水戶，其年度用水計劃按照同行業的平均水平予以核定。
非居民用水戶需要調整年度用水計劃的，應當在接到用水計劃后三十日以內向市節水辦提出申請，并提供水平衡測試報告等相關資料，市節水辦自受理申請之日起十五日內作出是否同意調整的決定，逾期未作出決定的，視為同意。
第十三條非居民用水戶因生產經營、事業發展需要增加用水計劃的，可以向市節水辦提出調整用水計劃的申請，由市節水辦組織節水管理人員對該用水戶的生產經營狀況進行核實，確需調整計劃的應予以調整。
第十四條因建筑施工等需要臨時用水的，建設單位應當持建筑工程施工許可證和施工設計圖向市節水辦申請用水計劃，市節水辦自受理申請之日起十日內作出決定，逾期未作出決定的視為同意。
第十五條非居民用水戶對核定的用水計劃持有異議的，可以向市市政公用局申請復議。
市市政公用局應當加強對市節水辦批準核定用水計劃行為的監督和檢查，發現用水計劃不合理的應當予以調整。
第十六條用水應當計量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由市節水辦參照供水企業或自建設施供水企業提供的計量數據予以核定。
用水計量器具屬國家強制性檢定范圍的，應當按照國家法律、法規的規定，實施強制檢定。
第十七條用水計劃每月進行考核。市節水辦應當及時掌握非居民用水戶執行用水計劃的情況，對初次超計劃用水的，應當查明事實，并按以下規定處理：
（一）確因生產經營、事業發展造成超計劃用水的，根據實際需要增加其用水計劃。
（二）因設備陳舊、老化等原因造成超計劃用水的，下達書面整改通知書，限期整改，給予其合理的整改期限，并指導其進行整改。
（三）因管理不善等原因造成超計劃用水的，應當下達書面通知責令其限期進行整改。
第十八條超計劃用水實行累進加價制度。非居民用水戶在接到市節水辦下達的超計劃用水整改通知書后，在規定時間未完成整改或雖經整改但仍超計劃用水的，除按計量交納水費外，市節水辦應該按下列標準征收超計劃加價水費：
（一）超計劃百分之二十以下的，超過部分按照標準水價的一倍征收。
（二）超計劃百分之二十以上、百分之四十以下的，超過部分按標準水價的兩倍征收。
（三）超計劃百分之四十以上的，超過部分按標準水價的三至四倍征收。
征收超計劃的加價水費全額上繳財政。
第十九條非居民用水戶取用地下水和地表水應當經過科學論證，并依法辦理取水許可手續，所取水量一并納入該用水戶用水計劃管理。
第三章節約用水
第二十條市節水辦要幫助和指導用水戶開展節約用水工作，加強用水監督和檢查，發現浪費水的行為，應當立即制止并責令限期整改。
第二十一條市節水辦要會同有關部門按規定向社會公布節水型設備、產品目錄，引導用戶使用和采用節水型設備、產品。禁止在本市生產、銷售使用國家明令淘汰的耗水量高的設備、產品以及未通過節水產品認證、不符合節水標準的生活器具。
第二十二條市節水辦要采取措施，推廣采用再生水利用技術，鼓勵利用再生水，提高再生水的利用率。
第二十三條供水單位應當加強供水管網維護管理，提高供水管網監測、維護、管理水平，完善用水設施，降低管網漏損率，并向社會公布搶修電話，供水設施出現故障后應當立即進行搶修。
市節水辦要加強對供水設施維護管理單位節約用水工作的檢查，供水管網漏損率應符合國家標準。
第二十四條用水單位應設立節水機構或者指定專人負責節約用水工作，建立用水記錄和用水統計分析制度，明確用水計劃、節水目標、節水措施等管理制度，定期進行合理用水分析或進行水平衡測試，提高用水效率。按照規定使用和維護節水設施，保證其正常運行，不得擅自停止使用節約用水設施。
第二十五條物業管理單位、房屋產權單位和用水戶要加強對內部供水管網、用水設施和器具的維護管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。
第二十六條工業企業要采用先進節水技術、工藝、設備，一水多用，重復利用，降低用水單耗，提高工業用水重復利用率。
第二十七條新建、改建、擴建建設項目應當采用節水型工藝、設備和器具。節約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目竣工驗收應當包括節約用水配套設施的內容，建設項目的節水設備未建成或沒有達到國家規定要求的不得投入使用，供水部門不予供水。
第二十八條經營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業以及以水為原料生產飲料、純凈水等產品的計劃用水戶，應安裝節約用水設施或者采用符合國家規定的節水工藝，提高水的利用率。
市容、環衛、園林綠化等公共設施用水應當實行裝表計量計價。
醫院、飯店、商店、公園、影劇院、體育場館等公共場所的衛生間應當使用非觸摸式沖洗裝置。
機關、部隊、學校及其它企事業單位的集中浴室應當安裝、使用節水型淋浴器。
第二十九條居民用水戶要節約用水，采用節水型器具，不得將生活用水用于生產、經營活動。
第三十條市節水辦應當建立節水統計制度，建立科學合理的節水指標體系，定期向市統計局報告本市節水統計報表。
非居民用水戶應當建立節約用水管理制度、節水統計臺帳，按規定向節水主管部門報送節水統計資料。供水企業和自建設施供水企業應當按月向市節水主管部門提供計劃用水戶的用水量和相關資料。
第四章法律責任
第三十一條新建、改建、擴建的公共和民用建筑中,均不得繼續使用不符合節水標準的用水器具。凡達不到節水標準的,經市人民政府批準,可不予供水。
第三十二條生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的、落后的、耗水量高的工藝設備和產品,按照《中華人民共和國水法》的規定,由有關部門責令停止生產、銷售或者使用,處二萬元以上、十萬元以下的罰款。
第三十三條建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定要求、擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規定,由有關部門責令停止使用,限期改正,處五萬元以上、十萬元以下的罰款。
第三十四條對不執行節水措拖與主體工程“三同時”規定的單位,按照《*省城市節約用水管理實施辦法》的規定,責令限期完善節水設施,通知供水部門核減計劃供水量或不增加供水量,直至改正為止,同時可并處五千元至一萬元的罰款。
第三十五條城市居民生活用水尚未取消“包費制”的單位,按照《*省城市節約用水管理實施辦法》的規定,從發現之日起,按其實際用水量的五至十倍收取水費,直至取消“包費制”為止。
第三十六條節水監督管理機構、水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管部門給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
