物價局價格調(diào)節(jié)基金征集和管理制度

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第一條為適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效建立市場宏觀調(diào)控機制，保持市場物價基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于運用價格調(diào)節(jié)基金加強和改善價格調(diào)控的通知》（發(fā)改價格〔2005〕929號），《*價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》（*府〔1995〕59號）以及《*市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》（*府辦〔2007〕71號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條*市價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金），是指經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為防止市場價格發(fā)生不正常變化，用于扶持生產(chǎn)，平抑物價，穩(wěn)定市場價格的專項資金。

第三條*市價格調(diào)節(jié)基金經(jīng)*市人民政府授權(quán)，由市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和使用，日常工作由市物價局負(fù)責(zé)，市財政局設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金專戶，對基金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

第四條基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）市政府每年在市本級財政預(yù)算內(nèi)安排20萬元直接劃入市財政局開設(shè)的價格調(diào)節(jié)基金專戶，作為調(diào)節(jié)基金的固定來源。

（二）向城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個人，按2元/平方米征收。委托市國土資源局代征。

（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托市公安局代征。

（四）向開發(fā)商興建的商品房，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收，委托市房管局在確權(quán)時代征。

（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓?，?0元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。

（六）經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項目。

第五條基金的主要用途：

（一）用于“菜籃子”工程項目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補貼。

（二）對承擔(dān)政府主副食品、物資儲備任務(wù)的企業(yè)，給予利息及其他必要費用的補貼。

（三）由于市場突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）價格暴漲暴落時，為保護生產(chǎn)資料所采取的臨時補貼。

（四）用于政策性補償，當(dāng)政府對群眾生活必需品實施價格緊急措施、干預(yù)措施時，對執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者，經(jīng)營者造成損失的可給予適當(dāng)補償。

（五）用于對困難群體的動態(tài)價格救助，基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價格補償。

（六）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價的必要支出。

第六條基金使用的審批程序：

先由使用基金的單位向市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請報告，市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門作項目評估審核，編制基金使用預(yù)算，再向*市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請報告。報*市人民政府審批后方可使用。

如遇突發(fā)情況急需增加開支的，由市物價局提出申請，報市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市財政局基金專戶中列支。事后30個工作日內(nèi)必須向*市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補辦報批手續(xù)。

第七條基金的繳交辦法：

（一）凡有繳交基金任務(wù)的單位（個人）應(yīng)按規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，各單位繳交基金，財務(wù)上可在“營業(yè)外支出”或“其他費用”科目中列支。

（二）代征基金的單位，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收取，在每月10號前把上月已征的基金款項如數(shù)繳入基金專戶，同時，填寫《*市繳交價格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報市物價局和財政局，以便核算。市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向*市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報征收情況。

（三）基金應(yīng)在銀行開設(shè)專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規(guī)定向開戶銀行申請貸款。物價部門應(yīng)定期向市政府以及*市人民政府報告基金征集和使用情況，接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第八條對違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：

（一）對逾期不繳或少繳基金的單位和個人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處于應(yīng)繳基金千分之五的滯納金。

（二）對弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）對不按規(guī)定使用財政統(tǒng)一監(jiān)制的單據(jù)征收基金的，被征單位和個人均可拒付，并向財政、監(jiān)察部門舉報，按有關(guān)法律法規(guī)查處。

（四）對使用基金的單位，不按項目使用，不按時歸還或不專款專用的，市物價調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價、財政部門有權(quán)收回款項，并給予該單位通報批評或其他行政處分。

（五）對擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第九條市財政部門根據(jù)代征單位繳交基金專戶的金額，按3%計提代征手續(xù)費，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費在基金中列支。

第十條當(dāng)年基金使用節(jié)余部分要結(jié)轉(zhuǎn)至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。

第十一條本細(xì)則從20*年1月1日起執(zhí)行。