市容局戶外廣告設置管理制度市

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第一章總則

第一條為加強戶外廣告管理，維護市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《*省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱戶外廣告，是指直接或間接的介紹商品或服務的下列廣告：

（一）利用城市道路、公路（城市規(guī)劃區(qū)范圍內）、建（構）筑物外部、公共設施以及空間設置的路牌、展示牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、門店招牌等廣告；

（二）利用交通工具外部設置、繪制的廣告；

（三）氣模、氣球、彩虹門等充氣浮動廣告；

（四）各種流動宣傳廣告、布質宣傳條幅以及施工標準宣傳牌；

（五）其他形式在戶外設置、繪制、張貼的廣告。

第三條凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內設置戶外廣告，均應遵守本規(guī)定。

第四條公用事業(yè)管理部門是本市戶外廣告設置主管部門，負責戶外廣告設施設置的審批和監(jiān)督管理工作。

工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，負責戶外廣告經營者的資格審核及廣告內容的監(jiān)督管理。

規(guī)劃行政管理部門負責城市規(guī)劃區(qū)大型戶外廣告的選址定位審核工作。

第五條設置戶外廣告應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設置、美化市容、文字規(guī)范、內容健康，有利于城市精神文明建設。

第二章設置準則

第六條公用事業(yè)管理部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調、美觀的要求，會同規(guī)劃、工商等有關部門編制戶外廣告設施設置規(guī)劃和公益性廣告設置計劃，報市人民政府批準后，組織實施。

第七條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用或者妨礙安全視局和車輛、行人通行的；

（三）妨礙生產或人民生活，損害市容市貌或建筑物、構筑物的形象的；

（四）國家機關、文物保護單位、紀念性建筑物和風景名勝點的建筑控制地帶；

（五）市人民政府規(guī)定禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

第八條設置戶外廣告，應當安裝牢固，保證安全。使用易銹蝕材料的，應當定期進行防銹蝕處理，并進行有效覆蓋，不得外露；使用電源的，應當按照有關技術規(guī)范要求，采取防火、防漏電安全措施，并與高、低壓導線和地面、地下設施保持安全距離。

第九條戶外廣告的設計、制作和安裝，應當符合相應的安全、技術、質量標準。

第十條嚴格控制在臨街建筑物的立面懸掛布標、條幅。

第三章設置管理

第十一條公民、法人或者其他組織設置戶外廣告的，應當向公用事業(yè)管理部門申請辦理《戶外廣告設置許可證》，向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。

第十二條張貼戶外廣告必須張貼在由公用事業(yè)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃設置的公共廣告欄內。

禁止在廣場、臨街建筑物、構筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。

第十三條公共場所、市政公用設施的戶外廣告設置權，由公用事業(yè)管理部門通過招標、拍賣或協(xié)議方式出讓，戶外廣告設置權的出讓收入全額上繳財政，?？钣糜谑姓迷O施維護和管理。

第十四條公共場所、市政公用設施以外的戶外廣告設置，應征得建（構）筑物所有權人或場所土地使用權人同意后，向公用事業(yè)管理部門提出申請，經公用事業(yè)管理部門審核同意，取得戶外廣告設置權。

第十五條申請設置戶外廣告，應當提交下列證件和有關資料：

（一）申請書；（二）廣告設置位置圖和彩色效果圖；（三）制作說明；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第十六條公用事業(yè)管理部門收到戶外廣告設置申請后，應在十個工作日內，做出許可或不予許可的決定。做出許可的，公用事業(yè)管理部門應發(fā)放《戶外廣告設置許可證》。

第十七條戶外廣告設置單位在取得《戶外廣告設置許可證》后，方可按照批準的地點、形式、期限、數(shù)量、規(guī)格、用材設置，不得擅自變更。確需變更的，應到原批準機關辦理變更手續(xù)。

第十八條經批準設置戶外廣告，應自批準之日起三個月內完成設置；逾期未完成設置又無正當理由的，原批準手續(xù)失效。

第十九條戶外廣告設置使用期滿后，需要延期的，應在期滿前一個月到公用事業(yè)管理部門辦理延期手續(xù)；未辦理手續(xù)的，有效期滿后，廣告設置單位應當及時清除戶外廣告及其附屬設施。

第二十條戶外廣告版面不得空置，暫時無廣告的，應以公益性廣告補充版面。

第二十一條經批準設置的戶外廣告，因城市建設和社會公共利益需要拆除的，由批準機關書面通知廣告設置單位限期拆除。建設單位應當給予補償。

經批準設置的戶外廣告，除前款規(guī)定情形外，其他任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

第二十二條戶外廣告設置單位應當保持戶外廣告設施的整潔、完好，及時維修、更新，定期進行安全檢查。如遇大風、汛期等，應當采取安全防范措施。

第二十三條戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁、銹蝕、損毀、變形等情況的，設置單位應立即采取措施，恢復完好。

第二十四條公用事業(yè)管理部門工作人員應當認真履行職責，定期督促戶外廣告設置單位對戶外廣告設施進行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)危及人身、財產安全隱患的，應立即通知廣告設置單位采取安全防范措施。確實難以通知到廣告設置單位的，公用事業(yè)管理部門應會同有關部門采取安全防范措施。

第四章法律責任

第二十五條違反本規(guī)定設置戶外廣告的，按照《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《*省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》進行處罰。

第二十六條違反本規(guī)定責令限期拆除的戶外廣告，設置單位應當自行拆除；逾期未拆除的，由公用事業(yè)管理部門組織拆除，所需費用由設置單位承擔。

第二十七條戶外廣告設施倒塌、脫落、漏電或者未采取安全措施造成他人人身傷害、財產損失的，設置單位或過錯責任人應依法承擔民事賠償責任。

第二十八條戶外廣告設置管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。