公路局農村公路養護管理制度

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第一條為加強和規范農村公路養護管理工作，全面提高養護管理質量，保證農村公路完好暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《*省農村公路建設和養護管理辦法》等相關法律法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條農村公路是指按國家規定的公路工程技術標準修建，經公路主管部門驗收認定的可供汽車行駛的公共道路，包括縣道、鄉道和村道。農村公路橋梁、隧道、涵洞、標志、標牌、站亭、綠化等附屬設施都屬于公路路產。

第三條農村公路養護管理堅持“統一領導、分級負責，依法治路、科學養管，送路出境、保障暢通”的原則。

第四條本辦法所稱農村公路養護管理是指公路的日常養護（小修保養、附屬設施維護、災毀公路恢復）、大中修工程及路產路權保護。

第二章機構與職責

第五條縣交通局負責全縣農村公路養護管理計劃編制。縣道的養護管理由縣交通局負責；鄉道的養護管理由所轄鄉鎮政府負責；村道的養護管理由所轄村委會負責。鄉道、村道的養護管理由縣農村公路規劃建設管理中心負責督促指導。

第六條各鄉鎮政府設立“鄉村公路養護管理站”，由分管交通的副鄉鎮長兼任站長，水利農機員具體負責日常事務。主要職責是：

（一）組織實施本轄區鄉道、村道的養護管理和質量檢查評定工作；

（二）負責本轄區鄉道、村道的綠化和沿線環境衛生工作；

（三）組織群眾搞好本轄區災毀公路的搶修和恢復工作；

（四）負責本轄區鄉道、村道的路政管理，維護好路產路權。

第七條各行政村建立村道公路養護機構，設立交通管理員，由村委會主任兼任。村道公路養護機構在鄉村公路養護管理站的領導下開展工作，主要職責是：

（一）負責本轄區村道的養護管理工作；

（二）組織村民搞好本轄區災毀公路的搶修和恢復工作；

（三）負責維護本轄區村道的路產路權。

第三章養護與管理

第八條切實加強農村公路養護管理，經常保持路面平整，無雜物堆放，無垮塌土石，路肩整潔，邊溝暢通，橋涵構造物完好，標志完備，行道樹齊全，MQI指標達到規范要求，保持“暢、潔、綠、美”。

第九條農村公路的日常養護實行統一管理與分散作業相結合，集中整治與包養到人相結合，專業養護與其他形式相結合。

（一）縣道的日常養護計劃經市交通局下達后，由縣公路養護一、二段分路段競標養護，逐步推行面向社會公開招標、或競標方式確定養護單位；

（二）鄉道的日常養護計劃由縣農村公路規劃建設管理中心下達，由鄉鎮政府負責組織面向社會公開招標、或競標方式確定養護單位（人）；

（三）村道的日常養護計劃由當地村委會編制，經村民代表會討論通過報鄉鎮鄉村公路養護管理站審核后，由村委會負責組織專業隊或承包給個人養護。

第十條農村公路大中修工程計劃在上一年年底前確定，便于早部署、早準備和早實施。施工單位一律通過公開招標方式確定。

（一）縣道的大中修工程由縣交通局編制項目建議書，經市交通局審核批準，納入年度大中修工程計劃，由縣交通局組織實施；

（二）鄉道的大中修工程由鄉鎮鄉村公路養護管理站編制項目建議書，經縣農村公路規劃建設管理中心核實，報縣交通局審核，經縣政府批準納入年度工程計劃，由縣農村公路規劃建設管理中心組織實施；

（三）村道的大中修工程由當地村委會編制項目計劃，由村民代表會討論通過報鄉鎮鄉村公路養護管理站審核后，由村委會組織實施。

第十一條因自然災害造成公路嚴重損壞、交通中斷時，縣道由縣交通主管部門及時組織力量搶修；鄉道由所轄鄉鎮政府組織力量搶修；村道由所轄村委會組織搶修，迅速恢復交通。

第十二條農村公路養護所需砂、石、土料場及取水、用地等，由縣水利、國土資源部門集中規劃，定點采用，統一管理，免收各類費用。

第十三條強化農村公路路政管理，縣道由縣路政管理所負責管理，鄉道由鄉鎮政府負責管理，村道由村委會負責管理。在農村公路使用的范圍內，禁止下列行為：

（一）車輛的軸載重量或總質量超出公路工程技術標準要求的超限運輸；

（二）設置臨時建筑物、擺攤點及各類經營場所，設置非公路標志、標牌、電桿、通信桿，擅自設置路障；

（三）傾倒和堆放垃圾、雜物及其他非公路養護施工材料，采石、取土、排放污水，打場、曬糧；

（四）挖掘、損壞公路路面及構造物，毀壞交通安全設施；

（五）縣道邊溝外緣10米、鄉道邊溝外緣5米、村道邊溝外緣3米內建造臨時、永久性建筑物和地面構造物。

第十四條縣政府目標管理督查室負責會同縣交通部門加強對農村公路養護管理的日常檢查督促和年終考評。縣道養護及大中修工程質量，以市公路局的檢查評定結果為準；鄉道養護及大中修工程質量，以縣農村公路規劃建設管理中心檢查評定結果為準；村道養護及大中修工程質量，以各鄉鎮的鄉村公路養護管理站檢查評定結果為準。檢查評定結果納入各鄉鎮、縣級有關部門年度綜合目標考核內容。

第四章公路綠化美化

第十五條農村公路綠化美化按照“因地制宜，因路制宜”的原則，由縣交通、林業部門統一規劃，各鄉鎮、村組織實施。

第十六條農村公路綠化美化工程，應科學設計，分步實施；喬灌結合，花草結合，立體栽植，把公路沿線建成景色宜人的綠色長廊。

第十七條農村公路兩側樹木不得任意砍伐，需要更新砍伐的，由縣交通主管部門批準后，依照《森林法》規定辦理審批手續，并完成更新補植任務。對毀壞公路花草樹木的，依法嚴肅查處。

第五章養護資金來源與管理使用

第十八條縣道、鄉道的日常養護資金，積極爭取上級補助資金，縣財政每年預算安排不少于150萬元補助資金；鄉道大中修工程費用由上級專項補助和縣財政補助解決；村道的日常養護和大中修工程費用由當地村委會采取“一事一議”辦法自籌解決。為預防和抵御自然災害，縣財政每年適當預算災毀搶險資金。

第十九條縣道、鄉道養護資金的安排，按不同標準，依據省、市交通部門核定的里程確定，定額包干、分級管理。縣道的養護資金由縣財政撥付給縣交通局；鄉道的養護資金由縣財政撥付給鄉鎮政府，70%的資金實行每月撥付，30%的資金由縣農村公路規劃建設管理中心檢查考核后按績效撥付。

第二十條縣交通局、鄉鎮政府設立“農村公路養護專賬”，村委會設立“農村公路養護科目”，進行專項核算。縣審計部門負責對農村公路養護資金使用情況的專項審計，確保專款專用。