房管局住房公積金歸集管理制度

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第一條為加強(qiáng)全市住房公積金的歸集管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和省政府《*省住房公積金管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集管理，包括住房公積金的繳存登記、賬戶設(shè)立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、結(jié)算等。

第三條市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金的歸集管理。其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的住房公積金歸集管理業(yè)務(wù)的具體承辦。

第四條住房公積金歸集涉及的金融業(yè)務(wù)，由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會審批的商業(yè)銀行（以下簡稱委托銀行）辦理。

第五條本市行政區(qū)域內(nèi)下列單位及其在職職工必須依法繳存住房公積金：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含中央、省屬駐市、縣、區(qū)單位）；

（二）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港、澳、臺投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司及其他城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織；

（三）民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體；

（四）外商投資企業(yè)（含港、澳、臺投資企業(yè)）和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐本市代表機(jī)構(gòu)。

鼓勵和提倡未超過法定退休年齡的城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)人員建立住房公積金制度。

本條所稱的在職職工，指與用人單位形成（含事實形成）勞動或人事關(guān)系的勞動者。

第六條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在財政預(yù)算或者費(fèi)用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支；

（四）民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體，根據(jù)本單位執(zhí)行的會計制度，分別在費(fèi)用或成本中列支。

第七條單位和職工按國家和地方政府規(guī)定的比例提取并向受托銀行實際繳存的住房公積金，免予征收個人所得稅。

登記及賬戶設(shè)立

第八條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持設(shè)立批準(zhǔn)文件，到住房公積金管理機(jī)構(gòu)或指定受理點(diǎn)辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)到受委托銀行辦理職工個人賬戶設(shè)立手續(xù)。

每個職工只設(shè)立一個住房公積金個人賬戶。

第九條單位錄用或調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入職工之日起30日內(nèi)到住房公積金管理機(jī)構(gòu)或指定受理點(diǎn)，為職工辦理住房公積金賬戶的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)以及單位名稱或地址變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由權(quán)利、義務(wù)承擔(dān)者或清算組織到住房公積金管理機(jī)構(gòu)或指定受理點(diǎn)辦理變更登記或注銷登記，并自變更登記或注銷登記辦理完畢之日起20日內(nèi)辦理本單位職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

繳存

第十一條職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。

職工月平均工資為職工年工資總額除以發(fā)放工資的月數(shù)。職工工資總額按國家規(guī)定的口徑計算。職工住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。

第十二條新錄用和新調(diào)入職工的住房公積金繳存基數(shù)，為職工本人當(dāng)月工資。在錄用和調(diào)入年度內(nèi)，遇職工住房公積金繳存基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整時，調(diào)整后的繳存基數(shù)為自錄用或調(diào)入之月起至調(diào)整時的月平均工資。

第十三條職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，但不得低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓绕髽I(yè)最低工資（以市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)為準(zhǔn)）。

第十四條住房公積金繳存比例由市住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)市人民政府審核后報省人民政府批準(zhǔn)。目前本市職工和單位住房公積金繳存比例均為上一年度月平均工資的5%，工資條撥的中央、省屬單位可參照本系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的比例繳存。

第十五條職工住房公積金的月繳存額為職工個人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金之和。

職工個人和單位為職工個人繳存的住房公積金，均為職工本人繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。

第十六條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位（或財政部門）每月從其工資中代扣代繳。單位（或財政部門）應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受托銀行計入職工住房公積金賬戶。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月起繳存，新調(diào)入職工從調(diào)入單位發(fā)放工資當(dāng)月起繳存。

第十七條單位或財政部門應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。

單位或財政部門逾期繳存或少繳住房公積金的，應(yīng)從發(fā)生逾期繳存或少繳住房公積金的首月起辦理補(bǔ)繳。

第十八條單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。單位合并、分立和改制時無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項。新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理住房公積金繳存手續(xù)。

第十九條單位應(yīng)當(dāng)對住房公積金單獨(dú)建賬，及時登錄每名職工的住房公積金繳存情況。

第二十條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立個人明細(xì)賬，并發(fā)放職工繳存住房公積金的有效憑證。

第二十一條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按國家規(guī)定的利率計息。

第二十二條本市住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。住房公積金繳存比例以及繳存基數(shù)的調(diào)整時間為當(dāng)年元月。

第二十三條連續(xù)兩年虧損或者單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY50%的單位，可以向住房公積金管理中心申請降低住房公積金繳存比例。

第二十四條連續(xù)三年虧損或者單位職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY40%的單位，可以向住房公積金管理中心申請緩繳住房公積金。

第二十五條單位降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應(yīng)當(dāng)由本單位職工（代表）大會審議通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條單位申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位申請報告；

（二）相關(guān)年度經(jīng)審計的單位財務(wù)報表；

（三）經(jīng)單位職工（代表）大會審議通過的決議；

（四）依法需要提供的其他材料。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例的單位，期滿后應(yīng)按當(dāng)年的繳存比例繳存。

經(jīng)批準(zhǔn)緩繳住房公積金的單位，期滿后應(yīng)當(dāng)辦理補(bǔ)繳并恢復(fù)正常繳存。緩繳期間如需辦理職工住房公積金轉(zhuǎn)移、銷戶、提取的，單位應(yīng)當(dāng)先為職工辦理個人補(bǔ)繳。單位未補(bǔ)繳的緩繳部分，應(yīng)視為欠繳的職工住房公積金。

轉(zhuǎn)移與封存

第二十八條有下列情況之一的，原單位或職工應(yīng)辦理住房公積金個人賬戶轉(zhuǎn)移：

（一）職工與原單位終止勞動或人事關(guān)系的；

（二）單位合并、分立；

（三）單位撤銷、破產(chǎn)、解散，職工重新就業(yè)的。

第二十九條辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移，原單位或職工應(yīng)自與職工變更、終止勞動或人事關(guān)系之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理機(jī)構(gòu)或指定受理點(diǎn)辦理手續(xù)。

第三十條有下列情況之一的，應(yīng)辦理住房公積金賬戶的封存：

（一）職工與單位中止勞動或人事關(guān)系的，原單位應(yīng)當(dāng)及時辦理職工個人賬戶內(nèi)部封存手續(xù)。

（二）單位撤銷、破產(chǎn)、解散清算期間，原單位或清算組織應(yīng)到住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理單位賬戶封存手續(xù)。

（三）職工與單位終止勞動或人事關(guān)系且未落實新的繳存單位的，原單位或職工應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理機(jī)構(gòu)辦理職工個人賬戶轉(zhuǎn)入托管戶集中封存手續(xù)。

集中封存轉(zhuǎn)入托管賬戶的職工與新繳存單位重新建立繳存關(guān)系的，應(yīng)辦理職工個人賬戶轉(zhuǎn)出手續(xù)。

監(jiān)督和罰則

第三十一條住房公積金管理機(jī)構(gòu)和職工有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移或封存；

（三）及時、足額繳存住房公積金。

第三十二條單位在簽訂集體或個人勞動合同時，可以把執(zhí)行住房公積金制度作為合同的內(nèi)容或條款之一，并定期將本單位住房公積金制度執(zhí)行情況向職工（代表）大會和工會報告。

第三十三條職工、單位有權(quán)申請查詢本人、本單位的住房公積金繳存、提取情況，住房公積金管理機(jī)構(gòu)、受托銀行不得拒絕，并在收到申請之日起7個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第三十四條職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用、不繳、少繳住房公積金的行為。

第三十五條住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期稽核單位的職工人數(shù)、繳存基數(shù)和財務(wù)狀況，督促單位依法及時、足額繳存住房公積金。被稽核單位應(yīng)予以配合，如實提供用人情況、工資、財務(wù)等報表資料。住房公積金管理機(jī)構(gòu)可依法對用人單位有關(guān)住房公積金的情況進(jìn)行檢查，并保守秘密。

第三十六條單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金個人賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理。逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條當(dāng)事人對住房公積金管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。