計生委公益金保障管理制度

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第一條為實踐“三個代表”重要思想，建立和完善計劃生育利益導向機制，轉變群眾的生育觀念，進一步推動全市的人口與計劃生育工作，根據《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等有關文件精神，特建立*市計劃生育公益金保障制度。

第二條計劃生育公益金是政府設立的主要用于扶助困難計劃生育家庭的公益性基金。建立計劃生育公益金保障制度的宗旨是：依據國家法律和政策規定，以政府撥款為主，吸收社會各界熱心人士的資助，落實計劃生育基本國策，對計劃生育特困家庭實行社會救助和扶持。

第三條為加強管理，成立*市計劃生育公益金管理辦公室，具體負責計劃生育公益金的日常管理工作。

第四條計劃生育公益金保障制度遵循下列原則：

（一）公開、公平、真實原則；

（二）保障計劃生育家庭基本生活原則；

（三）政府保障和社會救助相結合原則。

第五條計劃生育公益金的主要來源：

（一）市政府財政拔款；

（二）社會各界（包括團體、單位和個人）的資助；

（三）從征收的社會撫養費中劃拔20%；

（四）計劃生育公益金利息收入；

（五）其它合法收入。

第六條計劃生育公益金的補助對象：

（一）未婚的獨生子女夭折或發生傷殘,其父母不再生育或收養子女的家庭；

（二）夫婦雙方發生意外死亡，其子女還未成長為正常勞動力的；

（三）父母離異或一方死亡的獨生子女困難家庭；

（四）符合國家規定可以生育二孩，而自愿終身只生育一個孩子，并落實有效避孕節育措施，在生產、生活上有特殊困難的家庭；

（五）按政策規定生育兩個女孩后，夫婦一方已落實長效避孕節育措施，在生產、生活上有特殊困難的家庭；

（六）獨生子女家庭遭遇其他重大災禍的；

（七）計劃生育干部職工因公發生重大意外死亡或傷殘的；

（八）在經濟相對不發達的村（社區）工作,表現優秀、工資報酬得不到落實、生活困難的計生服務員；

（九）其他有特殊困難的計劃生育家庭。

（十）外地夫妻雙方來虞經商、打工并居住一年以上的計劃生育困難家庭。

符合上述條件之一的困難家庭，經批準可享受計劃生育公益金的補助。

第七條計劃生育公益金的補助標準：

（一）符合本辦法第六條第一項規定條件且不再生育或收養子女，符合第六條第二項規定條件又有特殊困難的家庭，視情給予每月50—150元的補助。

本項補助每年審核、發放。

（二）除第六條第一、第二項規定條件外，符合本辦法第六條其他規定條件的家庭，視情況給予一次性補助。

第八條符合本辦法第六條規定條件的家庭，可以向所在村（居）民委員會或單位領取《*市計劃生育公益金補助申請表》。填寫后由村（居）或單位初審，經所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核并公示后，在群眾無意見的前提下報市計劃生育公益金管理辦公室批準。

第九條符合本辦法第六條規定條件的家庭，在填寫《*市計劃生育公益金補助申請表》時，需附市民政、人口和計劃生育部門或有關醫療單位出具的相關書面證明。外來人員還需提供《流動人口婚育證明》。

第十條市計劃生育公益金管理辦公室應在收到《*市計劃生育公益金補助申請表》之日起三十日內作出是否批準的決定，并告知申請對象。

第十一條計劃生育公益金的籌集、使用、管理接受審計、財政部門的監督。計劃生育公益金的帳號向社會公開，常年接受社會資助。

第十二條計劃生育公益金列入財政專戶管理，專款專用，任何單位和個人不得挪用，并建立健全內部規章制度。

第十三條計劃生育公益金實行收支公開，接受社會監督。

第十四條對在申報、審批、發放計劃生育公益金過程中弄虛作假或以其他手段騙取計劃生育公益金補助的，除追繳其非法所得外，予以嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條本辦法補助費不計入最低生活保障線的基數范圍。

第*條本辦法由市人口和計劃生育局負責解釋，自發文之日起實施，原《*市計劃生育公益金保障制度實施辦法》（虞政辦發〔20*〕2*號）同時廢止。