環(huán)保局加快染物減排發(fā)展計劃

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根據(jù)虞政發(fā)[20*]35號《*市“*”削減污染物排放總量實施意見》，為確保完成2009年化學需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放總量各削減3.6%的目標任務(wù)，扎實推進污染減排，特制定2009年度主要污染物減排計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以污染減排和環(huán)境整治為重點，進一步強化行政推動，加大投入力度、加強環(huán)境監(jiān)管、落實減排責任，著力構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、全社會共同參與的污染減排工作格局，有效削減污染物排放總量，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）減排目標

化學需氧量排放量2009年比20*年下降3.6%，凈削減410噸；二氧化硫排放量2009年比20*年下降3.6%，凈削減275噸。

（二）增量控制

1、COD增量控制

（1）全市非農(nóng)人口2009年底比20*年增長數(shù)控制在1.0萬人以內(nèi)，生活COD增量控制在330噸以內(nèi)。

（2）嚴控新增污染物排放總量，嚴把項目落戶、審批關(guān)，加大建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管力度，工業(yè)COD增量控制在1100噸以內(nèi)。

2、SO2增量控制

（1）全市非電煤耗增量控制在2.0萬噸以下，非電SO2增量控制在247噸以下。

（2）全市電熱電煤耗增量控制在4.0萬噸以下；熱電SO2增量控制在512噸以下。

三、減排項目計劃

1、全市COD減量2571噸，具體項目詳見附表1。

2、全市SO2減量2250噸，具體項目詳見附表2。

四、主要工作措施

1、嚴格落實責任制。強化污染減排考核，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門和減排重點企業(yè)簽訂污染減排目標責任書，將污染物減排完成情況納入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級有關(guān)部門的年度工作目標責任制考核內(nèi)容，增加考核分值，實行“一票否決制”和問責制。建立部門聯(lián)動機制，形成齊抓共管、信息共享的減排工作合力。

2、深化環(huán)境污染整治。積極實施“811”環(huán)境保護新三年行動方案，開展杭州灣*工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和道墟化工小區(qū)污染持續(xù)整治，對廢水、廢氣不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行限期治理，全面清理規(guī)范清污分流系統(tǒng)和清下水排放口，全面清理建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況，確保環(huán)保審批率和“三同時”執(zhí)行率達到規(guī)定要求。加大整治力度，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。杭州灣工業(yè)園區(qū)于2009年6月底前通過省級驗收，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、道墟化工小區(qū)于2009年12月底前通過上級驗收。

3、加快減排工程建設(shè)。加大投入力度，加快生活污水截污工程建設(shè)進度。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1號泵站建成投運的基礎(chǔ)上，加快完善配套城市花園、文理學院、高級中學等生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)并及時通過竣工驗收，確保今年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)日新增生活污水進管處理量0.3萬噸。6月底建成投運城南泵站、城東泵站及配套截污管網(wǎng)并通過竣工驗收，確保在2009年7月起新增生活污水進管處理量0.7萬噸，全市生活污水集中處理量達到5.0萬噸/日。加快曹娥、東關(guān)、道墟、驛亭、小越、謝塘、崧廈、梁湖、瀝海等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水截污工程建設(shè)，力爭盡早建成，盡快投運。豐惠、章鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)今年啟動鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)。充分發(fā)揮污水處理廠減排龍頭作用。進一步加強污水處理二期進水調(diào)試，規(guī)范污水處理廠運行管理，確保排放尾水濃度達到規(guī)定要求。加大投入，加快印染企業(yè)中水回用工程的建設(shè)進度，一鑫印染中水回用工程于今年6月底建成投運，華孚色紡中水回用工程于今年10月底建成投運，企業(yè)中水回用水量達到6700噸/日。

4、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格環(huán)境準入，嚴控新增污染物排放總量，嚴把項目落戶、審批關(guān)，把區(qū)域排污總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新批技改或新建項目，化學需氧量、二氧化硫按規(guī)定比例削減。深入開展“三高一低”項目專項整治行動，按單位污染物排放量銷售產(chǎn)出率、財政貢獻率和污水廢氣處理難易程度綜合考慮，制定年度計劃，逐年降低染化、醫(yī)化、農(nóng)藥類等污染較重的項目比重。今年強制淘汰杭州灣*工業(yè)園區(qū)4家企業(yè)的重污染項目，強制改造提升14家企業(yè)的重污染項目。同時，積極引導企業(yè)進行技術(shù)革新，提升工藝裝備，加強內(nèi)部管理，使用清潔能源，嚴控燃煤增量。

5、切實加強環(huán)境監(jiān)管。加大環(huán)境執(zhí)法力度，從嚴查處偷排污水、水質(zhì)超標等違法排污行為，情節(jié)嚴重的進行新聞媒體曝光、關(guān)閉污水進管閥門，責令企業(yè)停產(chǎn)整改，改善進管水質(zhì)。全面實施排污許可證制度，嚴格監(jiān)管排污企業(yè)按許可總量、許可標準排污。積極開展排污權(quán)有償使用和交易。加強污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的管理，夯實減排工作基礎(chǔ)。