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      民政局發展政務督查制度

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      民政局發展政務督查制度

      第一條為推進全市政務督查工作的規范化、制度化、科學化,提升行政效能,確保政令暢通,增強政府的執行力和公信力,打造人民滿意的政府,根據《*市人民政府工作規則》,結合工作實際,特制定本規則。

      第二條政務督查圍繞市政府的重大決策、重要工作部署和領導交辦的重要事項進行,確保政府決策部署落實到位。

      第三條政務督查遵循實事求是、突出重點、分級負責、注重實效的工作原則,促使督辦事項件件有落實、事事有回音。

      第二章政務督查主要內容

      第四條政務督查的主要內容:

      (一)上級和本級政府的重大決策和重要工作部署;

      (二)《政府工作報告》中確定的重要工作任務;

      (三)市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議等重要會議研究確定的重要事項;

      (四)市政府或者市府辦制發的文件中確定的重要事項;

      (五)市政府領導批示和交辦的重要事項;

      (六)其他需要督查的事項。

      第三章政務督查工作程序

      第五條督辦事項的提出。凡擬督辦事項,根據事項的具體內容,由市府辦相關科室或工作聯系秘書會同市有關單位提出督辦初步方案,明確具體督辦事項、承辦單位、辦理要求、辦理時限和反饋方式等事項(對需要多個單位共同辦理的事項,還應明確主辦單位、協辦單位),經市政府督查室審核,市政府或市府辦領導簽發后,以《*市人民政府督查室督查通知書》的形式交有關承辦單位。

      第六條督辦事項的辦理。承辦單位接到督辦事項后,應及時落實人員,認真辦理。對重大督辦事項,承辦單位主要負責人應親自辦理。主辦單位要主動征求協辦單位的意見,協辦單位要積極配合。若經主辦、協辦單位協商后意見仍不一致的,主辦單位應及時提請交辦單位協調。

      第七條督辦事項的反饋。承辦單位應按辦理時限要求,將督辦事項的辦理情況經本單位主要負責人簽發后,及時報送交辦單位。督辦事項由多個承辦單位共同辦理的,辦理情況由主辦單位匯總后報送交辦單位。對格式不規范、意見不明確、事實不清楚、內容不全面的督辦事項辦理情況,交辦單位應退回給承辦單位重辦重報。交辦單位通過編發《*政務督查》、《督查專報》及時通報督辦事項的辦理情況。

      第八條督辦事項的催辦。督辦事項下達后,負責督辦的市府辦責任科室或責任人要及時掌握督辦事項的辦理進度和存在的問題,督促承辦單位按期完成。對重要督辦事項,應積極幫助承辦單位協調解決督辦事項存在的問題。對未按規定完成督辦事項或者反饋督辦事項辦理進度的,應通過《*市政務督查催辦單》(詳見附件)對有關承辦單位進行催辦,《*市政務督查催辦單》由市政府或市府辦領導簽發后及時送達承辦單位,同時抄告市監察局、市機關目標管理考評領導小組辦公室或鄉鎮目標考核工作領導小組辦公室備案。

      第四章督辦單位工作職責

      第九條市府辦是全市政務督查工作的主管部門,負責推進、指導、協調和監督全市的政務督查工作;市政府督查室是全市政務督查的具體工作機構,負責全市政務督查的日常工作。

      第十條全市政務督查工作督辦事項的任務分工:

      (一)市政府決策事項。包括市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議議定的和市政府、市府辦制發的文件中確定的需要督辦事項:1.市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議議定的需要督辦事項,由市府辦秘書科負責提出督辦初步方案,由市政府督查室負責催辦督辦事項;2.市政府專題會議議定的需要督辦事項,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項;3.市政府、市府辦印發的文件中確定的需要督辦事項,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      (二)上級黨委、政府及其有關部門和*市委決定由市政府落實的需要督辦事項,根據事項的具體內容,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      (三)上級政府的政務督查通知書和領導批示辦理通知書等公文中需要督辦事項,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      (四)市政府領導批示、交辦的需要督辦的事項,按照領導批示內容或交辦意見要求,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      (五)市人大議案、建議和市政協提案辦理中需要督辦的事項,由市政府督查室負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      (六)其他需要督辦的事項,根據交辦領導的意見和事項的內容,由市府辦對口負責的科室或工作聯系秘書負責提出督辦初步方案和催辦督辦事項。

      第十一條督辦事項辦結后,負責催辦的市府辦相關科室或工作聯系秘書應及時將辦理結果送市政府督查室備案,并按照“一事一卷”的要求,及時整理、歸檔督辦事項有關資料。

      第五章承辦單位工作職責

      第十二條各鄉鎮政府、市政府各部門是貫徹落實市政府決策部署的責任主體,應根據工作職責承辦好市政府交辦的督辦事項。承辦單位主要負責人是落實市政府決策部署的第一責任人,凡是市政府的重大決策和重要工作部署、市領導交辦的重要事項,承辦單位主要負責人應親自辦理。

      第十三條承辦單位應本著高度負責的態度,按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,凡有明確辦理時限要求的督辦事項,應按時報送辦理情況;沒有明確時限要求的,一般應在30天內報送辦理情況。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成工作任務時,應及時報告,并說明情況。

      第六章督辦事項考核評定

      第十四條實行督辦事項績效考核制度。督辦事項的辦理情況納入各鄉鎮政府和市政府各部門的年度工作目標責任制考核內容。市機關目標管理考評領導小組辦公室和鄉鎮目標考核工作領導小組辦公室在組織年終考核時,凡被《*市政務督查催辦單》催辦的單位,每被催辦一次,應在該單位考核總得分中扣減0.3分;凡被《*政務督查》通報批評的單位,每被點名通報批評一次,應在該單位考核總得分中扣減0.5分。確實因為自身無法克服的客觀原因導致不能按期完成工作任務的,承辦單位可以書面形式向市政府報告情況,說明原因,并經市長或分管副市長同意后,可免扣減分。

      第十五條實行督辦事項責任追究制度。出現以下情況的,市政府應通過《*政務督查》給予有關單位通報批評:一是不能按時完成政務督辦事項并不能作出合理解釋的;二是承辦單位在辦理督辦事項過程中陽奉陰違、弄虛作假、反饋情況不實的;三是督辦事項涉及多個承辦單位時,主辦單位不主動組織協調或者協辦單位不積極支持配合而影響工作的;四是應到會對象未按規定程序請假未到會、與會對象無正當理由遲到或早退的。

      承辦單位在一個年度內因同一督辦事項被《*政務督查》點名通報批評兩次的,市監察局應及時介入調查,并根據《中華人民共和國行政監察法》、《*市行政過錯行為責任追究辦法》和《*市人民政府部門行政首長問責制暫行辦法》有關規定,追究有關責任人的責任。凡因工作落實不力受到監察機關查處的單位,取消其年度目標考核先進單位評選資格。

      第七章政務督查組織建設

      第十六條賦予市政府督查室對督辦事項的綜合指導、組織協調、通報批評、問責建議等職能,充分發揮督查機構職能作用。及時選配政治素質好、工作扎實、組織協調和文字能力較強的人員專職從事督查工作,適時推行市政府特邀督查員制度,不斷加強督查隊伍建設。保障開展督查活動必需的工作經費,政務督查工作人員可列席市政府有關重要會議,查閱工作所需資料,推進政務督查信息化管理平臺建設,改善督查工作條件,創新督查工作方法,不斷增強政務督查工作實效。

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