林業局毛竹產業發展制度

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一、總則

1、為認真貫徹落實新昌縣人民政府《關于加快毛竹產業發展的若干意見》（新政發〔20*〕36號），切實推進我縣毛竹產業發展，進一步明確毛竹產業發展的重點、技術標準和扶持政策，確保建設成效和資金使用效益，特制定本實施細則。

2、縣政府每年安排一定的專項資金扶持毛竹產業的發展，重點支持毛竹人工造林、毛竹低產林改造、竹山道路建設和龍頭企業、示范村、示范性家庭林場的發展。同時對林地的流轉、綠色生態村的建設也給予一定的資金扶持。

二、毛竹人工造林

3、毛竹（含雜竹）人工造林指在荒山荒坡、低產低效林地、采伐跡地、火燒跡地等土地上，通過母竹移栽或栽植實生苗、組培苗，使原有的林地變為竹林的過程。毛竹母竹移栽要求毛竹胸徑5厘米以上，每畝種植不少于20株，毛竹實生苗、組培苗造林或雜竹移栽每畝不少于80株，成活率85%以上，面積連片3畝以上。

4、毛竹人工造林計劃每年2000畝，年初由各鎮鄉（街道）申報，縣林業局在調查摸底的基礎上，會同縣發改局下達造林指導性計劃。

5、各鎮鄉（街道）應將計劃落實到村、到戶，并組織好造林。各鄉鎮林業工作站應加強對造林工作的技術指導，編制造林作業設計，并組織初驗，初驗結果于當年9月底前報縣林業局。

6、縣林業局每年11月底前對各鎮鄉（街道）上報毛竹造林情況進行抽驗。以鎮鄉（街道）為單位，抽驗面積不少于當年造林面積的30%；如抽驗結果面積核實率低于90%的，擴大抽驗面積直至全面驗收。

7、經驗收，按實際合格面積予以補助。如毛竹造林超出造林計劃的，應及時與縣林業局溝通，盡可能調劑解決；無法調劑的，在下一年度予以優先安排。補助標準為每畝250元。

三、毛竹低產林改造

8、毛竹低產林改造是指對荒蕪或低產低效竹山，通過劈山墾復、清理林地、施肥、合理留養等培育措施，改善毛竹林生長環境，提高毛竹林分質量和效益的過程。全縣每年安排毛竹低產林改造計劃面積6000畝。

9、毛竹低產林改造實行項目管理，竹山面積500畝以上的行政村可申報毛竹低產林改造項目。申報條件為：低產竹林集中連片100畝以上，立地條件中等，群眾有意愿。每村當年安排毛竹低產林改造計劃面積一般不超過500畝。

10、毛竹低產林改造項目由符合條件的村提出申請，經鎮鄉（街道）簽署意見后報縣林業局，也可由有關鎮鄉（街道）統一提出，每年1月底前完成項目申報。項目申報主要注明毛竹低產林改造的地點、面積、擬采取的措施和計劃完成時間等內容。

11、縣林業局對毛竹低產林改造項目申報單位進行資格審查，對擬建設項目進行可行性評估，依技術規程和評估情況，擇優立項。每年3月底下達立項通知，每年11月底前組織驗收。

12、經驗收項目達到立項要求的，按下達立項面積給予補助。如部分合格的，按實際合格面積補助。補助標準為每畝50元。

四、竹山道路建設

13、竹山道路建設指為改善竹山交通條件，降低生產成本，由村所在地或現有道路向竹山方向延伸新建的機耕路和竹山內的作業道。竹山道路建設，要求寬3米以上（作業道寬1米以上），路面基本平整，長度500米（作業道1000米）以上。

14、竹山道路建設實行項目管理，每年安排竹山林道建設10-15公里（優先安排竹山機耕路建設）。

15、竹山面積500畝以上的行政村可申報竹山道路建設，申報程序、方法以及驗收時間同毛竹低產林改造。

16、竹山道路建設每公里補助1.5萬元（作業道每公里補助0.5萬元）。

五、家庭林場建設

17、按照“依法、有償、自愿”的原則，積極引導林業專業大戶、工商企業、農業企業通過承包權轉讓、租賃、股份合作等方式，發展家庭林場，推進林業適度規模經營，提高林業集約經營水平。

18、每年安排一定的資金對林地流轉給予扶持。對新承租農戶分散經營的林地，面積在500畝以上的，給予經營業主一次性每畝50元的補助。

19、申報程序為：年初由經營業主或有關鄉鎮提出立項申請，3月底前下達項目計劃。10月底前縣林業局對項目進展情況進行核實，按實際流轉面積進行補助，但最高不超過5萬元。項目當年未完成的，第二年重新立項。

20、堅持科技興竹，通過科技結對、加強科技培訓，積極培育示范性家庭林場。對經營竹山面積10畝以上，直接經濟收入每畝2000元以上或竹山面積50畝以上，直接經濟收入每畝1000元以上，對全縣或當地起到較好示范帶動作用的家庭林場給予表彰獎勵。

六、其他

21、為推進低收入農戶奔小康工程，在項目上對低收入農戶予以優先安排。同時，對于低收入農戶開展毛竹、干果人工造林或發展花木基地，面積1畝以上，補助標準為：毛竹人工造林提高到每畝500元，香榧、山核桃、油茶等名優干果每畝補助300元，其它干果、花卉每畝補助100元；新承租林地20畝以上，給予一次性每畝50元的補助，但每戶最高不超過2000元。立項要求見相關項目。

22、為推進興林富民示范工程和綠色生態示范村建設，每年開展興林富民示范村和綠色生態示范村的創建工作。興林富民示范村的申報條件：高效生態林業基地500畝以上，集約經營程度50%以上，質量和效益達全縣先進水平。綠色生態示范村的申報條件：行政區域內宜林荒地、道路、河道綠化率85%以上，有公共綠地，完成“四改一拆”任務。每年表彰6-10個縣級興林富民示范村和綠色生態示范村，并給予0.5萬元的獎勵。對獲得省市級興林富民示范村和綠色生態村稱號的，分別給予1萬元和0.5萬元的獎勵（不重復計獎）。

23、積極鼓勵毛竹加工企業的發展，對毛竹加工企業在向毛竹產區增設加工點、安排農民就業、促進本地毛竹的銷售、帶動農民致富方面作出貢獻的，給予適當獎勵。

七、保障措施

24、縣毛竹產業發展領導小組各成員單位要加強協調，密切配合，強化對毛竹產業發展的指導和服務，創造毛竹產業發展的良好氛圍。充分發揮產業協會、龍頭企業、專業合作社在毛竹產業發展中的帶動作用。

25、建立責任林技員制度?？h、鎮鄉（街道）林業科技工作者要重點聯系有毛竹低產林改造任務的村，切實加強對毛竹低產林改造村的科技培訓和技術指導，努力解決毛竹生產中的問題。

26、各項目實施單位要嚴格按項目建設內容和要求組織實施，做到年初有計劃、落實有措施、實施有結果。