農(nóng)業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)管理方案

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為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委、省政府的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范茶業(yè)發(fā)展和質(zhì)量管理，促進(jìn)新昌茶業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，縣政府決定將20*年定為“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”。現(xiàn)就茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年制定如下活動方案。

一、指導(dǎo)思想和主題

以市場為導(dǎo)向，以全面提高茶葉質(zhì)量、增強(qiáng)新昌茶業(yè)市場競爭力為核心，以茶業(yè)增效、茶農(nóng)增收為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善茶葉質(zhì)量監(jiān)管制度，全面提升新昌茶業(yè)發(fā)展水平，確保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和放心消費(fèi)。活動的主題是“優(yōu)質(zhì)安全，規(guī)范發(fā)展，樹百年品牌，造茶業(yè)強(qiáng)縣”。

二、預(yù)期目標(biāo)

通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，開展創(chuàng)名牌系列活動，全面提升茶產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)茶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任意識和政府管理部門的監(jiān)督管理意識，為提高新昌茶業(yè)市場競爭力，確保茶業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、活動內(nèi)容

（一）出臺新一輪茶葉產(chǎn)業(yè)政策，健全完善有關(guān)茶葉安全生產(chǎn)和規(guī)范管理的內(nèi)容。圍繞影響控制茶葉質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)模茶場、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為主體，以推進(jìn)茶葉質(zhì)量認(rèn)證、無害化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工為重點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)，從政策上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）加強(qiáng)與天福集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。一是組織舉辦首屆“天福杯”大佛龍井茶王大賽，引導(dǎo)廣大茶農(nóng)、茶商提高質(zhì)量意識。二是在天福茗茶連鎖店中開設(shè)大佛龍井專柜，第一年（20*年）達(dá)到150-200家，爭取用3-4年時(shí)間在天福茗茶連鎖店中全部開設(shè)大佛龍井專柜,進(jìn)一步提升大佛龍井品牌的知名度和影響力。

（三）舉辦“茶產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告會”和“茶葉質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)班”。縣里組織一次“茶產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告會”，邀請茶葉專家進(jìn)行專題講座。5-9月份，在全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織舉辦30期“茶葉質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)班”，重點(diǎn)推廣“茶葉清潔化加工技術(shù)”、“茶園管理控制技術(shù)”等技術(shù)，組織帶領(lǐng)、引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)建綠色茶葉基地，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升茶葉產(chǎn)品檔次，培育綠色品牌。

（四）加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保茶產(chǎn)品質(zhì)量安全。依法開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全檢查，加大對禁用農(nóng)藥的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用農(nóng)藥的不法行為，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。加強(qiáng)茶區(qū)農(nóng)藥市場、肥料來源管理。根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)茶區(qū)都要建立茶用農(nóng)藥銷售專柜，建立進(jìn)銷貨臺賬，重點(diǎn)推薦使用茶園專用農(nóng)藥、肥料，有效杜絕高毒高殘留等茶園禁用農(nóng)藥。加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營戶業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)教育，做到及時(shí)準(zhǔn)確地向茶農(nóng)提供茶園安全、合理用藥技術(shù)的指導(dǎo)。以規(guī)模茶場、茶葉合作社為重點(diǎn)，逐步推行田間檔案記錄，逐步建立起茶葉質(zhì)量可追溯制度，確保新昌茶葉質(zhì)量安全、可追溯。

（五）引導(dǎo)茶農(nóng)茶商加強(qiáng)行業(yè)自律。開展“安全生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，放心消費(fèi)”萬名茶農(nóng)茶商簽名活動。在中國茶市組織茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營人員進(jìn)行簽名活動，樹主人翁形象，做大佛龍井品牌的護(hù)牌人。鼓勵企業(yè)自主開發(fā)大佛龍井等專用包裝，提倡使用規(guī)范包裝，建立“互相監(jiān)督、自我約束”的行業(yè)自律機(jī)制。

（六）加強(qiáng)大佛龍井品牌使用的推介、管理與監(jiān)督。開展對大佛龍井專賣店的檢查與監(jiān)督，樹立大佛龍井品牌的良好形象。組織策劃1-2次有影響的全國大城市的大佛龍井宣傳推介活動，進(jìn)一步提升大佛龍井品牌。開展“我為新昌茶業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子評選活動。在全縣范圍內(nèi)公開征集有關(guān)新昌茶業(yè)發(fā)展的建議、措施與想法，讓廣大茶葉生產(chǎn)者、經(jīng)營戶以及社會各界人士從不同的角度來為新昌茶業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（七）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升茶葉質(zhì)量管理水平。通過各部門間的通力合作、各司其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對茶葉質(zhì)量的監(jiān)督管理。定期開展茶葉質(zhì)量抽檢活動，20*年度組織2次以上的鮮葉、成品茶的抽檢活動，及時(shí)掌握我縣茶葉質(zhì)量發(fā)展動態(tài)。探索建立田間檔案記錄、茶葉質(zhì)量抽檢、各類認(rèn)證企業(yè)備案等質(zhì)量管理制度，切實(shí)提升我縣茶葉質(zhì)量管理水平。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè)，積極引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)分工分業(yè)。鼓勵茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)合作社等興辦標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠，并以周邊基地和農(nóng)戶為依托，通過收青制干或聯(lián)合制茶等形式，探索建立穩(wěn)定的原料基地，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的茶葉質(zhì)量，促進(jìn)分工分業(yè)，提高茶葉集約化水平。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”活動取得實(shí)效，縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“質(zhì)量年”活動作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全社會的質(zhì)量意識。組織開展“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”活動輿論宣傳和茶葉知識普及活動，利用電視、廣播、報(bào)刊等各種新聞媒體開展宣傳工作，增強(qiáng)廣大茶農(nóng)、茶商的質(zhì)量意識，形成關(guān)心支持茶葉質(zhì)量建設(shè)的良好社會氛圍，推動提高全社會茶葉質(zhì)量意識。

（三）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”活動，由縣農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門共同制定實(shí)施方案。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好茶葉產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施、落實(shí)與天福集團(tuán)的戰(zhàn)略合作、茶葉質(zhì)量的源頭監(jiān)管等，縣名茶協(xié)會抓好行業(yè)自律及相關(guān)活動，質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé)抓好生產(chǎn)流通過程中的質(zhì)量監(jiān)管和品牌管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，有序開展“茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量年”活動。