農業局茶葉產業管理方案

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為貫徹落實黨的十七大精神和省委、省政府的“兩創”戰略，進一步規范茶業發展和質量管理，促進新昌茶業的健康、可持續發展，縣政府決定將20*年定為“茶葉產業發展質量年”。現就茶葉產業發展質量年制定如下活動方案。

一、指導思想和主題

以市場為導向，以全面提高茶葉質量、增強新昌茶業市場競爭力為核心，以茶業增效、茶農增收為目標，進一步健全完善茶葉質量監管制度，全面提升新昌茶業發展水平，確保標準生產和放心消費。活動的主題是“優質安全，規范發展，樹百年品牌，造茶業強縣”。

二、預期目標

通過加強宣傳培訓，完善各項質量管理制度，開展創名牌系列活動，全面提升茶產品生產過程管理水平，進一步增強茶業生產經營者的質量安全責任意識和政府管理部門的監督管理意識，為提高新昌茶業市場競爭力，確保茶業經濟持續健康發展夯實基礎。

三、活動內容

（一）出臺新一輪茶葉產業政策，健全完善有關茶葉安全生產和規范管理的內容。圍繞影響控制茶葉質量安全的關鍵環節，以規模茶場、農民經濟合作組織為主體，以推進茶葉質量認證、無害化生產、標準化加工為重點，鼓勵引導優質安全生產，從政策上引導產業發展方向。

（二）加強與天福集團的戰略合作。一是組織舉辦首屆“天福杯”大佛龍井茶王大賽，引導廣大茶農、茶商提高質量意識。二是在天福茗茶連鎖店中開設大佛龍井專柜，第一年（20*年）達到150-200家，爭取用3-4年時間在天福茗茶連鎖店中全部開設大佛龍井專柜,進一步提升大佛龍井品牌的知名度和影響力。

（三）舉辦“茶產品質量安全報告會”和“茶葉質量安全技術培訓班”。縣里組織一次“茶產品質量安全報告會”，邀請茶葉專家進行專題講座。5-9月份，在全縣各鎮鄉組織舉辦30期“茶葉質量安全技術培訓班”，重點推廣“茶葉清潔化加工技術”、“茶園管理控制技術”等技術，組織帶領、引導農戶創建綠色茶葉基地，大力發展高效生態農業，提升茶葉產品檔次，培育綠色品牌。

（四）加強源頭監管，確保茶產品質量安全。依法開展農業投入品質量安全檢查，加大對禁用農藥的監管力度，嚴厲查處違法銷售、使用禁用農藥的不法行為，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。加強茶區農藥市場、肥料來源管理。根據我縣茶葉生產實際，重點茶區都要建立茶用農藥銷售專柜，建立進銷貨臺賬，重點推薦使用茶園專用農藥、肥料，有效杜絕高毒高殘留等茶園禁用農藥。加強對農資經營戶業務技術的培訓教育，做到及時準確地向茶農提供茶園安全、合理用藥技術的指導。以規模茶場、茶葉合作社為重點，逐步推行田間檔案記錄，逐步建立起茶葉質量可追溯制度，確保新昌茶葉質量安全、可追溯。

（五）引導茶農茶商加強行業自律。開展“安全生產，誠信經營，放心消費”萬名茶農茶商簽名活動。在中國茶市組織茶葉生產、經營人員進行簽名活動，樹主人翁形象，做大佛龍井品牌的護牌人。鼓勵企業自主開發大佛龍井等專用包裝，提倡使用規范包裝，建立“互相監督、自我約束”的行業自律機制。

（六）加強大佛龍井品牌使用的推介、管理與監督。開展對大佛龍井專賣店的檢查與監督，樹立大佛龍井品牌的良好形象。組織策劃1-2次有影響的全國大城市的大佛龍井宣傳推介活動，進一步提升大佛龍井品牌。開展“我為新昌茶業發展獻一計”金點子評選活動。在全縣范圍內公開征集有關新昌茶業發展的建議、措施與想法，讓廣大茶葉生產者、經營戶以及社會各界人士從不同的角度來為新昌茶業發展獻計獻策。

（七）加強質量監管，提升茶葉質量管理水平。通過各部門間的通力合作、各司其責，切實加強對茶葉質量的監督管理。定期開展茶葉質量抽檢活動，20*年度組織2次以上的鮮葉、成品茶的抽檢活動，及時掌握我縣茶葉質量發展動態。探索建立田間檔案記錄、茶葉質量抽檢、各類認證企業備案等質量管理制度，切實提升我縣茶葉質量管理水平。

（八）進一步推進標準化名茶加工廠建設，積極引導茶葉生產分工分業。鼓勵茶葉生產、經營企業和專業合作社等興辦標準化名茶加工廠，并以周邊基地和農戶為依托，通過收青制干或聯合制茶等形式，探索建立穩定的原料基地，實現穩定的茶葉質量，促進分工分業，提高茶葉集約化水平。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為保證“茶葉產業發展質量年”活動取得實效，縣政府成立以分管領導為組長的“茶葉產業發展質量年”領導小組，各鎮鄉（街道）、各單位要加強領導，把“質量年”活動作為今年的一項重點工作，抓實抓好。

（二）加強宣傳，提高全社會的質量意識。組織開展“茶葉產業發展質量年”活動輿論宣傳和茶葉知識普及活動，利用電視、廣播、報刊等各種新聞媒體開展宣傳工作，增強廣大茶農、茶商的質量意識，形成關心支持茶葉質量建設的良好社會氛圍，推動提高全社會茶葉質量意識。

（三）明確職責，落實責任。“茶葉產業發展質量年”活動，由縣農業局會同有關部門共同制定實施方案。縣農業局負責抓好茶葉產業政策的實施、落實與天福集團的戰略合作、茶葉質量的源頭監管等，縣名茶協會抓好行業自律及相關活動，質監、工商部門負責抓好生產流通過程中的質量監管和品牌管理。各鎮鄉（街道）要加強與有關部門的協調配合，齊抓共管，有序開展“茶葉產業發展質量年”活動。