農村公路養護制度

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第一章總則

第一條本辦法中的農村公路是指經區交通主管部門認定的準四級以上的鄉村道。

第二條農村公路是公路網的重要組成部分，是農業和農村經濟社會發展的重要基礎設施，在農業和農村經濟的發展中占有重要地位，對于逐步縮小城鄉差別、區域差別，不斷提高農村群眾物質文化生活水平，具有十分重要的現實意義。為確保農村公路的使用功能，充分發揮其綜合效益，依據《中華人民共和國公路法》、國務院辦公廳〔20*〕49號《關于印發農村公路管理體制改革方案的通知》及省、市有關精神，結合*區實際，特制定本辦法。

第三條任何單位和個人都有保護公路的義務，有權檢舉和控告破壞、損壞公路和公路綠化及其它影響公路安全的行為。

第二章養護職責

第四條農村公路養護主體為公路所在的鄉鎮政府、街道辦事處，各責任主體應把農村公路的養護與管理工作納入自身工作職責，明確班子分管領導，明確交通管理人員并落實工作職責。

第五條為加強農村公路的日常養護，?。ㄊ校┙煌ㄖ鞴懿块T每年將安排一定的鄉村公路養護與管理資金，區財政每年將同比例安排專項補助經費，以“以獎代補”的方式補助農村公路的養護。各鄉鎮、街道要積極籌措農村公路的日常養護經費，村級可通過“一事一議”等方式組織群眾投資投勞，落實養護經費。

第六條農村公路大中修、較大的水毀、公路設施損壞等項目，由各鄉鎮、街道負責編制上報計劃，交通主管部門審查報區政府審定，?。ㄊ校┙煌ㄖ鞴懿块T每年將安排一定的補助資金，區財政安排一定經費予以補助，采用“以獎代補”的方式予以補助，其余配套資金由公路所在的鄉、村兩級負責籌措。

第七條農村公路養護范圍包括公路路基、路面、橋涵、綠化、安全設施等公路沿線設施。農村公路的養護管理要求各項規章制度健全，使公路達到路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔，邊坡穩定，排水暢通；各類構造物維護完好，沿線設施完善，路容路貌美觀，確保公路處于良好的技術狀態。

第八條區交通主管部門應加強對農村公路養護的行業監督管理；制訂完善本轄區農村公路養護技術管理的有關規定；組織檢查農村公路的技術狀況，提供農村公路養護技術指導和服務，提出或審核各類養護工程的技術措施和方案；負責農村公路養護檔案管理及加強對新養護人員的業務培訓。發改、財政、農辦、林業、水利、國土、公安、交警、綜合執法等部門要按照統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的要求，全力以赴協同做好農村公路建設與養護管理工作。

第九條農村公路養護工作必須認真貫徹“建養并重”、“預防為主、防治結合”的方針，可根據交通量、路面狀況、地理等實際情況，采取常年養護與季節養護相結合、專業養護與群眾養護相結合，逐步推進養護作業專業化、機械化和養護管理現代化。

第十條因地制宜、因路制宜，積極推行和完善多種形式的養護模式。

（一）分段招標養護：以鄉鎮、街道為單位，由鄉鎮、街道牽頭負責本轄區農村公路養護的招標工作。

（二）委托管養模式養護：公路所在的鄉鎮、街道可以根據本轄區內公路的分布等情況，委托其它組織對本轄區公路的管理與養護工作。

（三）大中修、專項工程、水毀修復、綠化等技術性較強的養護工程應通過招投標方式確定有養護資質的養護單位實施。招投標由鄉鎮、街道組織實施，中標結果報區交通主管部門核準備案。

第三章檢查和考評

第十一條區交通主管部門負責對轄區農村公路的養護及使用情況實行檢查考評，對成績突出的鄉鎮、街道給予表彰和獎勵。

第十二條為了調動各鄉鎮、街道養護農村公路的積極性，我區農村公路養護在行業管理上采用“以獎代補”的方式，根據各鄉鎮、街道對農村公路養護的重視程度和養護質量情況，以及農村公路管理綜合考評結果給予相應獎勵補助。

第十三條考評對象：承擔農村公路養護管理的各鄉鎮政府、街道辦事處。

第十四條檢查范圍：區交通主管部門發文列入養護計劃的所有農村公路。

第十五條檢查評比：區交通主管部門對農村公路養護管理工作的考評采取平時檢查和集中檢查相結合的辦法。平時檢查主要是每月定期不定期的檢查。集中檢查每季度一次，由區政府辦公室組織交通、財政等有關部門組成檢查考評組，集中對農村公路養護管理工作進行檢查評定。平時檢查和集中檢查得分分別占評分的40%和60%，將檢查考評結果予以通報。

第四章資金管理

第十六條農村公路養護資金實行專款專用。

第十七條農村公路養護資金由交通主管部門按養護計劃用于轄區內農村公路的養護，日常養護經費根據考核結果撥付，大中修、專項工程、水毀修復、綠化等養護工程由區交通主管部門根據工程的質量、進度情況分期撥款。