有關完善道路安全體制

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各辦事處（鎮）部辦委局、企事業單位：

區推行“政府牽頭總攬、綜治協調落實，近年來。單位各司其職，基層責任包保，群眾廣泛參與”道路交通平安社會化管理機制，取得一定效果。為了深入學習實踐好科學發展觀，落實以人為本，切實保證人民生命財富平安，發明和諧平安的道路交通環境，各地要進一步鞏固效果，深化道路交通平安社會化管理。現將有關要求通知如下：

一、進一步落實交通平安社會化管理包保責任制

保證道路交通平安是各級政府的重要職責，道路交通平安管理是平安生產的主要內容。落實交通平安社會化管理包保責任制，實現道路交通平安社會化管理的根本保證。各地要認真貫徹落實區管委《關于實行道路交通平安社會化管理包保責任制的通知》辦函[]1號）精神，建立“橫向到邊，縱向到底，無縫覆蓋”道路交通平安社會化管理責任包保體系，逐級、逐單位、逐人明確包保任務，簽定責任狀。要對責任包保情況進行一次清理，對人員變化、職能調整的要及時補充調整包保人員，重新明確包保任務，更新包保臺帳。要督促各級、各單位及包保人員切實履行包保職責，每季度鄉鎮要進行一次平安狀況評估，每半年集中研究一次交通平安工作，行政村每月進行一次安全檢查，區安委將每年組織有關部門進行兩次督查。要將危險路段排查治理任務明確到責任單位和責任人，對新農村建設道路要加大整改力度，對彎道、坡道、三臨路段要列出整改計劃，一時無法整治到位的要采取臨時性管理措施。

二、全面落實摩托車社會化管理措施

預防交通事故的重要措施。各地要切實抓好此項工作。一要依托社會化管理組織體系健全管理網絡。明確縣、鄉鎮社會化管理辦公室摩托車社會化管理職責，摩托車社會化管理是道路交通平安社會化管理的一項重要的具體內容。并在各行政村設立由村干部擔任的交通平安員。各級機構要有必要的工作場所、配齊管理人員、提供經費保證。二要抓好上戶辦牌、辦證、安全、年檢、宣傳工作。要努力提高上戶辦牌率、年檢率、平安率，上戶辦牌率要達80%以上，平安率達70%以上。三要運用經濟杠桿，抓好辦牌辦證和保險工作。對交通平安員協辦的駕駛證和摩托車上戶辦牌、年檢業務，交警部門要給予一定的物質獎勵。四要做好涉摩事故賠付服務。要開辟平安服務綠色通道，對2000元以下的損失要現場理賠，對死人事故要先期墊付20000元喪葬費。五要抓好常態管理。村交通平安員每月要上門開展一次安全教育，村級考評要與平安責任掛鉤，與摩托車重大事故掛鉤。

三、認真抓好低速載貨汽車和三輪汽車社會化管理

各地要納入社會化管理范疇，低速載貨汽車和三輪汽車是事故預防的重中之重。強化管理措施。要明確各級社會化管理機構低速載貨汽車和三輪汽車管理職責，鄉、村兩級要全面摸底，建立基礎臺帳，做到底數清、情況明。村級干部要包車、包駕駛人，負責對包保對象督促上戶辦牌、年檢、安全，并進行宣傳教育。駕駛人或車主與包保人、包保人與村、村與鄉鎮層層簽定責任狀，落實包保責任。要加強趕場、婚喪嫁娶等重點時空用車監控，杜絕非法載人、杜絕群死群傷事故發生。交警部門要加強對低速載貨汽車和三輪汽車的業務管理，做好上戶辦牌、年檢、平安及宣傳教育工作，同時做好對鄉鎮村社會化管理工作的指導。

四、嚴格落實道路交通平安社會化管理獎懲措施

并拿出一定的獎勵基金，各地要將道路交通社會化管理工作納入社會治安綜合治理和政府目標管理考核范疇。懲辦工作突出的先進。要加大督導檢查力度，不時推動社會化管理工作。要嚴格責任追究，凡未按要求建立責任包保體系和包保責任不落實或在督查中發現重大隱患的責任相關單位限期整改，整改不到位的黃牌警告，并通報批評；對包保責任不落實造成重特大交通事故的依法依規從嚴追究包保人責任。