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    區(qū)政居民疾病救助辦法

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    區(qū)政居民疾病救助辦法

    為切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民重大疾病患者及家庭負(fù)擔(dān),有效緩解全區(qū)城鄉(xiāng)居民“因病致貧、因病返貧”問題,按照“個人救助為主,政府救助為輔”的社會救助原則,制定《區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病救助實(shí)施辦法》(以下簡稱“辦法”)。

    一、基本原則

    區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病救助建立在市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,由政府撥款,對城鄉(xiāng)居民實(shí)行醫(yī)療救助。

    重大疾病救助由區(qū)民政局負(fù)責(zé),區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處配合,按照公開、公平、公正原則,規(guī)范審核審批程序。

    二、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

    (一)救助對象。

    具有區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民,參加市城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中等及以下收入家庭。中等及以下收入家庭標(biāo)準(zhǔn)為:我區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以下的家庭。

    (二)救助標(biāo)準(zhǔn)。

    參加市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人員,因患重大疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或補(bǔ)償后,參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民個人自負(fù)費(fèi)用超過2萬元以上的部分、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個人自負(fù)費(fèi)用超過3萬元以上的部分。救助標(biāo)準(zhǔn)為:

    1.參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)居民:參加區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用按不超過90%比例救助,范圍外醫(yī)療費(fèi)用按不超過70%比例救助。當(dāng)年度獲得重大疾病救助的參合居民不再享受新農(nóng)合二次補(bǔ)償。

    2.參加城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)居民:參加城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用按不超過90%的比例救助,范圍外醫(yī)療費(fèi)用按不超過70%的比例救助。

    3.限定各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍外醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用比例分別為:異地醫(yī)院50%、三級醫(yī)院40%、二級醫(yī)院30%、一級醫(yī)院20%,超過比例的醫(yī)療費(fèi)用不予救助。

    (三)救助金額計(jì)算方法

    1.參保居民患重大疾病,經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或補(bǔ)償后,對個人自負(fù)費(fèi)用超過基數(shù)2萬元(城鎮(zhèn)職工3萬元)以上的部分按規(guī)定比例救助;個人自負(fù)基數(shù)部分2萬元(城鎮(zhèn)職工3萬元),先從范圍外費(fèi)用中扣減,范圍外不足基數(shù)的,從范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)足差額部分。

    2.低保和低保邊緣家庭因病發(fā)生的費(fèi)用,先按照《區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》(政辦發(fā)〔〕83號)實(shí)施救助,經(jīng)醫(yī)療救助后個人自負(fù)費(fèi)用不計(jì)基數(shù)直接納入重大疾病醫(yī)療救助,救助標(biāo)準(zhǔn)不變。

    3.在計(jì)算救助金額時(shí),按照先控制范圍外費(fèi)用占總費(fèi)用比例,扣減基數(shù)后,再按照救助比例計(jì)算救助金額。

    三、重大疾病救助范圍

    (一)重大疾病范圍。以符合市政府176號令《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》和市新農(nóng)合《ICD-10疾病編碼》規(guī)定的住院病種為救助范圍。

    (二)醫(yī)療費(fèi)用救助范圍。在市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用和門診大病費(fèi)用。

    (三)其它。對于因疾病導(dǎo)致高額醫(yī)療費(fèi)用的其他特殊情況,由區(qū)重大疾病專家認(rèn)定組評定確認(rèn)。

    (四)救助時(shí)限。以發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)結(jié)算時(shí)間為準(zhǔn),其時(shí)限為上年度的月日至本年度月日(年時(shí)限為月日—月日)。

    (五)下列情況不屬于救助范圍:

    1.不符合市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)定情況的;

    2.因打架、斗毆、賭博、吸毒等違反法律法規(guī)行為產(chǎn)生的;

    3.違反《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《計(jì)劃生育法》的;

    4.不能提供有效收據(jù)或有效原始證明材料;

    5.民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其它特殊情況。

    四、組織實(shí)施

    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長為副組長,區(qū)直有關(guān)單位、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)審議年度重大疾病救助意見。

    (二)成立專家認(rèn)定組。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病篩查專家認(rèn)定小組,由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局有關(guān)人員和聘請的市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專家組成,負(fù)責(zé)因其他原因造成大額醫(yī)療費(fèi)用情況的篩查認(rèn)定工作。

    (三)認(rèn)定申報(bào)工作。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局于月日前,將核定的當(dāng)年符合本辦法規(guī)定的人員名單及《城鄉(xiāng)居民重大疾病擬救助人員明細(xì)表》提供給區(qū)民政局。對符合救助條件但因不在我區(qū)參保而遺漏的居民和其它特殊情況須經(jīng)社區(qū)、街道逐級核實(shí)后報(bào)區(qū)民政局的,由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合審議核準(zhǔn)。

    (四)調(diào)查復(fù)查工作。居民戶籍所在地的街道、社區(qū)二級要做好對擬救助人員家庭實(shí)際情況的調(diào)查復(fù)查工作。符合救助條件的須經(jīng)社區(qū)居民委員會對家庭狀況全面調(diào)查評估,采取民主、公開渠道,實(shí)施張榜公示(時(shí)間5天)無異議后,由本人填寫《區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病救助申請審批表》并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)街道辦事處復(fù)查后于月日前將申請材料提報(bào)區(qū)民政局。

    (五)核查審議工作。區(qū)民政局根據(jù)擬救助人員情況進(jìn)行核查匯總并提出初步救助意見,提交區(qū)城鄉(xiāng)居民重大疾病救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

    (六)資金撥付發(fā)放。區(qū)財(cái)政局根據(jù)會議研究確定的救助方案,按照相關(guān)程序及時(shí)向各街道撥付資金,由街道社會事務(wù)辦公室組織發(fā)放并將發(fā)放情況報(bào)區(qū)民政局。

    五、監(jiān)督管理

    重大疾病救助有下列情形之一的,將視情節(jié)給予通報(bào)批評、發(fā)放資金追回及三年內(nèi)取消享受救助資格,情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門處理:

    1.采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取享受救助待遇的;

    2.提報(bào)材料不實(shí),偽造、涂改相關(guān)證件的;

    3.有關(guān)組織和個人故意出具虛假證明,協(xié)助騙取救助待遇的。

    六、資金來源及管理

    (一)資金來源:財(cái)政撥款。

    (二)資金管理:區(qū)財(cái)政將重大疾病醫(yī)療救助資金足額列入年度預(yù)算,據(jù)實(shí)撥付。

    七、本辦法由區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

    八、本辦法自年月日起實(shí)施,試行期年。

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