煙草專賣企業文化建設

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努力克服“創建”活動中存在的幾個誤區

要把我們絕大部分的縣級局都創建成“優秀”，前提是要用正確的思想統一大家對“創建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創建”活動的種種誤區，切實把握創建優秀縣級煙草專賣局的真諦。

對“創建”活動認識的幾個誤區

把創建優秀縣級局這一系統工程同開展一般性的活動等同起來，認為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認為活動太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創建”活動是與行業面臨的新形勢、新任務密切結合，緊貼形勢要求、反映時代主題、富有現代氣息的新內容，其出發點與落腳點都是創造性的開展工作。

有些單位存在觀望、等待心態，至今沒有把“創建”活動列入工作議程，認為“創建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。這種觀點是十分消極的。要在三年內實現國家局明確的優秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進。“只有大家好，才是真的好”，同樣，只有大家都在“創建”活動中達標、實現優秀，才能從根本上提升行業整體形象。

簡單地認為“創建”就是抓干部、抓隊伍、抓業務培訓、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創建”活動過程中不可忽視的內容，但是我們應該明確，開展相關活動只是“創建”的實現形式，而絕不是“創建”活動的本質。

創建優秀縣級煙草專賣局活動的真諦

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現科學發展。把縣級局建設成為標準化、規范化、制度化的優秀基層單位，使其更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”。這是“創建”活動的目標任務，其根本目的就是要使縣級局在“創建”中實現科學發展。而縣級局能否成為“優秀”，實現科學發展，完全取決于其是否具有“創爭”意識和明確的“創建”奮斗目標、堅強的意志與豐富的實踐經驗。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創新。“創建其實也是一種創新”。只有將“創建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創造性的開展工作，使創新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創優”。也只有把“創建”轉化為創造力，才能稱得上是優秀型組織。因此，我們必須在“創建”中堅持創新，使創新與“創建”活動一體化。

創建優秀縣級煙草專賣局的真諦之三是推進全面發展。“創建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創建”意識，明確“創建”目標，營造“創建”氛圍，提高“創建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創新管理辦法，努力爭創優秀縣級局。只有這樣，才能使每個縣級局都能夠得到全面協調發展，才能迅速提升全國縣級局的整體建設水平。

抓好“兩個文件”的貫徹落實

《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》和《國家煙草專賣局關于印發優秀縣級煙草專賣局創建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創建”活動的指導思想、目的要求和現實意義，明確了“創建”活動的任務、要求、目標、標準和方法步驟。在開展“創建”活動中，各縣級局都要以這兩個文件為指導，做好貫徹落實。

要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領會文件精神，使大家統一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態，積極投身到“創建”活動中來。

要成立“創建”活動領導小組，明確成員及分工，并及時召開領導小組會議，查找本單位在開展“創建”活動當中存在的問題和差距，制訂切實可行的改進方案，并督促整改落實，充分發揮組織領導作用。

要根據創建目標和標準，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，確保“創建”活動力度大、載體新、方向正。

要在“創建”當中適時總結，進一步完善各項工作措施，增強“創建”活動的可操作性，提高“創建”工作成效。

要對照“創建”活動的評價標準，制定相關工作制度，強化督查考評，促進“創建”工作任務目標的實現。

努力做好“創建”與中心工作相結合的文章，以開展各項活動（如開展我為“創建”獻良策、學習優秀、經驗交流等活動）為載體，使“創建”工作走出新路子、實現新突破、達到新層次。

要在“創建”活動當中強化創新意識、品牌意識和敢為人先的意識，全力創建名牌優秀縣級局。

建立“創建”活動的長效機制

這些機制包括領導機制、學習機制、創新機制、考評機制、獎懲機制、監督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創建規劃和企業精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產生強烈的使命感、責任感。

要把“創建”活動同三個文明創建、創先爭優、青年文明號、勞動關系和諧企業創建等活動有機地結合起來，不搞“單打一”。同時，還要充分調動廣大干部職工學習、工作、參與民主管理的積極性和創造性，最大限度地開發干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創建”成為單位和個人全面發展、不斷實現自我創建、自我創爭、自我超越的不竭動力和源泉。

此外，優秀縣級局創建活動是一個循序漸進的過程，只有起點，沒有終點，必須堅持與時俱進。“創建”活動是行業全面貫徹和落實科學發展觀，構建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業和干部職工素質，實踐“三個代表”重要思想的系統工程。因此，要不斷學習、實踐、掌握創建優秀縣級局的理論，絕不能只抓表象、不抓實質；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創建”活動當中，各縣級局的“一把手領導”首先要把自己建設成為“優秀型領導”，要認真學習國家局的文件和有關領導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的優秀縣級局做出應有的貢獻。