縣創建新型農村黨小組 充分發揮農村黨員先鋒模范作用

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200年以來，**縣結合“云嶺先鋒”工程的實施和農村無職黨員設崗定責工作的開展，以培養和造就與農村改革開放和建設小康社會相適應的農村黨員隊伍為目標，通過6個階段的細致工作，設置了新型農村黨小組，為新形勢下發揮農村共產黨員先進性找到了一條新途徑。

深入調研，制定方案。年初，祿豐縣委組織部結合“云嶺先鋒”工程的實施組成調研組，深入各鄉（鎮）、村、村民小組開展深入細致的調研，通過綜合各方面的情況，形成《祿豐縣在農村基層黨組織中設置新型黨小組的意見》，并經縣委實施“云嶺先鋒”工程工作領導小組討論通過，在全縣組織實施。

提高認識，加強領導。各級農村黨組織充分認識新型農村黨小組設置的重要性和必要性，把開展新型農村黨小組設置工作作為加強新時期農村基層黨組織建設的一項經常性、長期性的工作來抓，把此項工作列入重要議事日程，成立了專門的工作機構，專題研究部署。同時，鄉（鎮）黨委書記是第一責任人親自抓，村黨支部（黨總支）書記是直接責任人具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

學習宣傳，統一思想。組織農村黨員認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想、《黨章》、“云嶺先鋒”工程、法律法規及有關文件精神，大力宣傳設置黨小組的目的、意義、方法和要求，統一思想，提高認識，調動廣大黨員參與新型農村黨小組設置的積極性。

調查摸底，掌握情況。在學習動員的基礎上，通過以村黨支部為單位進行調查摸底，了解情況，找到設置新型農村黨小組的支點，掌握第一手資料，為合理設置新型農村黨小組提供科學依據。

認真分析，科學設置。一是科學設組。通過調查摸底，全面掌握農村無職務黨員的基本情況、特長和分布狀況的基礎上，按四大類10個黨小組來設置，并把黨員組合到不同崗位（類型）的黨小組中。同時，根據不同的要求，細化黨小組職責，制定工作目標。二是自我認組。通過村黨支部召開黨員大會，通報黨小組的名稱、黨小組的職責及黨小組人數，由農村黨員結合自身的年齡、文化、體能、特長及居住地等實際狀況，自我選擇一個黨小組，并向支部申報。老弱病殘的黨員不向支部申報，由支部根據就近方便的原則，統籌安排，編入不同崗位（類型）的黨小組。三是支部定組。在黨員個人自選申報的基礎上，支部充分尊重黨員個人意愿和按照因人而宜、總體平衡的原則，對全體黨員重新編組，劃入不同崗位類型的黨小組中，并與其簽訂目標管理責任書。四是公示明組。對新型農村黨小組的設置情況和每個黨小組的職責要求，通過村務公開欄、黑板報或召開會議等多種形式向黨員和全體村民進行公布，接受群眾監督，使各組認真履職，大膽開展工作。

認真實施，抓好落實。一是建立健全管理制度。新型農村黨小組中的黨員確定后，各鄉（鎮）黨委和各支部采取多種形式，定期組織學習培訓，不斷提高黨小組長的政策理論水平和履行崗位職責所需的業務知識，建立健全黨小組的各項制度。二是劃入不同崗位（類型）的新型農村黨小組的黨員（老弱病殘的黨員除外）對群眾實行公開承諾，并接受群眾監督。三是加強督促檢查，定期述職考評。黨員（老弱病殘的黨員除外）定期向黨小組或黨支部匯報履職情況，每年由黨小組或黨支部組織，采取黨員自評、互評、群眾評的形式，對黨員（老弱病殘的黨員除外）履行職責情況進行評議，評議結果作為年終黨員評議的主要依據。四是建立激勵機制，對履行職責較好的黨員給予表揚或獎勵，對做得差的及時批評幫助。

農村新型黨小組的設置，是農村改革發展中基層黨員干部群眾的又一重大創造，它一方面加強了對黨員的教育管理，提高了農村黨員的素質，實現了農村人才資源的有效整合，為農村發展培養和儲備了一大批農村優秀人才；另一方面實現了農村黨建工作與經濟工作的有機結合，進一步提高了農民進入市場的組織化程度，加快了農村經濟結構調整和農業產業化進程。